(1)

W dniu 31 maja 2013 r. Rada przyjęła decyzję 2013/255/WPZiB (1).

(2)

W dniu 27 maja 2024 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2024/1510 (2) dotyczącą przedłużenia do dnia 1 czerwca 2025 r. obowiązywania środków ograniczających określonych w decyzji 2013/255/WPZiB.

(3)

Po upadku reżimu al-Assada w Syrii, w dniu 24 lutego 2025 r. Rada złagodziła niektóre unijne środki ograniczające w związku z sytuacją w Syrii, aby usprawnić współpracę z tym krajem, jego obywatelami i przedsiębiorstwami w dziedzinach energii, transportu i odbudowy, a także ułatwić powiązane transakcje finansowe i bankowe.

(4)

Tego samego dnia Rada wydała oświadczenie, w którym stwierdziła, że należy utrzymać wpisy dotyczące reżimu al-Assada, sektora broni chemicznej i nielegalnego handlu narkotykami. Rada oświadczyła również, że na podstawie wyników starannego monitorowania sytuacji w kraju będzie oceniać, czy zawieszenia są nadal odpowiednie, i rozważy kroki podjęte przez Syrię na rzecz pluralistycznych przemian zgodnie z deklaracjami władz przejściowych, w tym w odniesieniu do odpowiedzialności za zbrodnie reżimu al-Assada, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności wszystkich Syryjczyków bez jakiegokolwiek rozróżnienia oraz praworządności i prawa międzynarodowego. Rada wezwała podmioty zagraniczne destabilizujące sytuację w kraju do zaprzestania ingerencji i przypomniała o konieczności poszanowania suwerenności, integralności terytorialnej i jedności Syrii.

(5)

W dniu 20 marca 2025 r. Rada Europejska podkreśliła znaczenie pokojowych i pluralistycznych przemian w Syrii, wolnych od szkodliwej ingerencji zewnętrznej, oraz ochrony praw Syryjczyków ze wszystkich środowisk etnicznych i religijnych bez dyskryminacji. Rada Europejska zaakcentowała również, że na drodze do pojednania zasadnicze znaczenie ma zwłaszcza powszechna sprawiedliwość okresu przejściowego. Rada Europejska nakreśliła proces zawieszania przez Unię środków ograniczających w ramach stopniowego i odwracalnego podejścia opartego na starannym monitorowaniu sytuacji w Syrii.

(6)

W dniu 20 maja 2025 r. Rada ogłosiła swoją decyzję polityczną o zniesieniu sankcji gospodarczych wobec Syrii w celu wsparcia Syryjczyków w zjednoczeniu i odbudowie nowej, inkluzywnej, pluralistycznej i pokojowej Syrii, wolnej od szkodliwych ingerencji zagranicznych.

(7)

Na tej podstawie Rada uważa, że należy znieść wszystkie sektorowe środki ograniczające z wyjątkiem tych, które są związane z kwestiami bezpieczeństwa.

(8)

Pomimo upadku reżimu al-Assada i ustanowienia władz przejściowych sytuacja w Syrii ciągle jest niestabilna, a sieć al-Assada rozmieszczona w Syrii i poza nią nie została jeszcze pociągnięta do odpowiedzialności i nie można jej uznać za rozwiązaną. Nadal prawdopodobne jest ryzyko destabilizacji i potencjalnego ponownego wzrostu wpływów byłego reżimu, czego przykładem są sprzyjające reżimowi al-Assada incydenty mające na celu osłabienie procesu przejściowego, które doprowadziły do aktów przemocy ze skutkiem śmiertelnym odnotowanych w regionie przybrzeżnym Syrii. Osoby i podmioty powiązane z reżimem al-Assada umieszczone w wykazie nadal zajmują znaczące wpływowe stanowiska i stwarzają ryzyko wspierania, poprzez finansowanie lub w inny sposób, dalszego konfliktu zbrojnego i mogą odgrywać rolę w próbach powstrzymania procesu przemian. W oświadczeniu z dnia 11 marca 2025 r. wydanym w imieniu Unii Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wyraził poważne zaniepokojenie powszechnymi aktami przemocy w regionie przybrzeżnym Syrii i zdecydowanie potępił ataki bojówek wspierających reżim al-Assada na siły bezpieczeństwa oraz przerażające zbrodnie przeciwko ludności cywilnej, w tym doraźne egzekucje, i podkreśliła, że w związku z tym należy podjąć skuteczne środki, aby zapobiec takim zbrodniom w przyszłości.

(9)

Członkowie rodziny al-Assad i rodziny Makhlouf oraz powiązane z nimi osoby nie zostali jeszcze pociągnięci do odpowiedzialności za udział w brutalnych represjach wobec ludności cywilnej w Syrii i istnieje ryzyko, że podejmą próby eskalacji konfliktu i utrudnienia pokojowych przemian w Syrii.

(10)

Ministrów rządu Syrii, którzy sprawowali urząd po maju 2011 r. w ramach byłego reżimu al-Assada, należy uznać za solidarnie odpowiedzialnych za politykę represji prowadzoną przez były reżim al-Assada i za stałe zagrożenie dla pokojowych przemian w Syrii.

(11)

Bojówki, ugrupowania zbrojne, siły bezpieczeństwa i organy wywiadowcze powiązane z byłym reżimem al-Assada i lojalne wobec niego stwarzają ryzyko dalszej eskalacji i represji wobec ludności cywilnej w Syrii.

(12)

Podejrzewa się, że po upadku reżimu al-Assada w Syrii nadal jest ponad 100 obiektów, w których przechowywana jest broń chemiczna, a liczba ta jest znacznie większa, niż zakładano wcześniej przed upadkiem reżimu al-Assada. Jak wskazano w konkluzjach Rady Europejskiej z 19 grudnia 2024 r., dla zapewnienia ochrony ludności syryjskiej priorytetowe znaczenie ma zniszczenie pozostałości syryjskich składów broni chemicznej.

(13)

Czołowi przedsiębiorcy działający w Syrii, którzy dzięki powiązaniom z reżimem al-Assada zgromadzili znaczny majątek i dominującą pozycję, utrzymali ogromne wpływy i zachowali koneksje. Z osobami tymi wiąże się nieodłącznie ryzyko brutalnych represji wobec społeczeństwa obywatelskiego i zahamowania pokojowych przemian w Syrii.

(14)

Z przeglądu decyzji 2013/255/WPZiB wynika, że obowiązywanie określonych w niej środków ograniczających należy przedłużyć do dnia 1 czerwca 2026 r.

(15)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2013/255/WPZiB,

1)

w art. 27 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

(*1)  Decyzja Rady (WPZiB) 2015/1836 z dnia 12 października 2015 r. zmieniająca decyzję 2013/255/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii (OJ L 266, 13.10.2015, p. 75, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1836/oj)."

(*2)  Decyzja Rady (WPZiB) 2025/1096 z dnia 27 maja 2025 r. zmieniająca decyzję 2013/255/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. L, 2025/1096, 28.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1096/oj).”;"

2)

w art. 28 wprowadza się następujące zmiany:

3)

w art. 28a wprowadza się następujące zmiany:

4)

art. 29 otrzymuje brzmienie:

5)

art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

6)

art. 31 otrzymuje brzmienie:

7)

art. 34 otrzymuje brzmienie:

8)

skreśla się art. 5, 6, 7, 7a, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 i 28b;

9)

uchyla się załącznik II;

10)

uchyla się załącznik III.