(1)

Zgodnie z art. 104 ust. 1 akapit drugi lit. a) ppkt (iv) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (2) art. 75 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 nadal ma zastosowanie do EFRROW w odniesieniu do wydatków poniesionych przez beneficjentów i płatności dokonanych przez agencję płatniczą w ramach wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 (3).

(2)

Zgodnie z art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 75 % z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.

(3)

Pandemia COVID-19, jej wpływ na łańcuchy dostaw żywności oraz gwałtowny wzrost cen energii i środków produkcji rolnej od jesieni 2021 r. wywierają presję na sektor rolnictwa. Ponadto rosyjska inwazja na Ukrainę pogorszyła sytuację i miała dodatkowy negatywny wpływ na sektor rolnictwa. Ceny nakładów, takich jak koszty energii, nawozów i pasz, znacznie wzrosły we wszystkich sektorach rolnictwa.

(4)

W rezultacie udział kosztów energii i nawozów w całkowitym zużyciu pośrednim znacznie wzrósł w 2022 r., przy czym największy wzrost zaobserwowano w odniesieniu do gospodarstw prowadzących uprawy polowe i uprawy trwałe, w obu przypadkach ze względu na ich narażenie na koszty nawozów. Ceny nawozów utrzymują się nadal na historycznie bardzo wysokich poziomach. Z danych wynika, że rolnicy zareagowali, ograniczając stosowanie nawozów, co miało jak dotąd niepewny negatywny wpływ na plony oraz jakość towarów spożywczych i paszowych.

(5)

Ceny innych nakładów dla rolników i podmiotów łańcucha żywnościowego w Unii, takich jak na przykład środki ochrony roślin i środki ochrony zdrowia zwierząt, maszyny i opakowania, wzrosły wraz z ogólną inflacją.

(6)

Ostatnio ceny większości towarów rolnych, takich jak zboża, nasiona oleiste i przetwory mleczne, znacznie spadły. W niektórych państwach członkowskich sytuacja stała się szczególnie trudna, ponieważ stosunek cen nakładów do cen towarów uległ pogorszeniu.

(7)

Okoliczności te, oprócz ostatnich niekorzystnych zdarzeń meteorologicznych w niektórych regionach, takich jak ekstremalne susze i powodzie, mogą powodować problemy z płynnością finansową producentów rolnych. Aby rozwiązać te problemy z płynnością, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wypłacania zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2023.

(8)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,