(1)

Na podstawie art. 5 ust. 5 rozporządzenia (UE, Euratom) 2021/770 państwa członkowskie powinny przekazywać Komisji dane statystyczne dotyczące wyrażonej w kilogramach masy odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, które wytworzono oraz które poddano recyklingowi, a także dotyczące obliczenia kwoty zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi.

(2)

W celu ograniczenia obciążenia administracyjnego państwa członkowskie powinny mieć możliwość przekazywania danych statystycznych oraz kwoty zasobów własnych w ramach jednego sprawozdania.

(3)

Dane dotyczące wytwarzania i recyklingu odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych stanowią podstawę do obliczenia wkładów krajowych do budżetu ogólnego Unii. Dlatego konieczne jest zwiększenie porównywalności, wiarygodności i wyczerpującego charakteru tych danych.

(4)

Aby zagwarantować porównywalność danych między państwami członkowskimi oraz wiarygodność i wyczerpujący charakter tych danych, należy określić szczegółowe przepisy dotyczące danych, które mają być zawarte w sprawozdaniu przekazywanym Komisji.

(5)

Dyrektywa 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3) umożliwia zgłaszanie danych dotyczących opakowań wprowadzonych do obrotu jako wytworzonych odpadów opakowaniowych. Ta metoda zgłaszania danych może jednak prowadzić do różnic w obliczaniu ilości odpadów w państwach członkowskich, a zatem do mniejszej porównywalności danych między państwami członkowskimi stosującymi „podejście oparte na wprowadzaniu do obrotu” a państwami członkowskimi stosującymi „podejście oparte na analizie odpadów”.

(6)

Konieczne jest ustanowienie jednolitych warunków dotyczących zgłaszania danych, tak aby wszystkie państwa członkowskie zgłaszały informacje dotyczące odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych na porównywalnych zasadach, w celu zapewnienia ich równego traktowania podczas weryfikacji danych oraz wyjaśnienia mającej zastosowanie metodyki do celów zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych. Należy zatem bardziej szczegółowo określić metodykę obliczania ustanowioną w decyzji Komisji 2005/270/WE (4).

(7)

Jeżeli do celów oszacowania ilości wytworzonych odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych stosuje się podejście oparte na wprowadzaniu do obrotu, dane dotyczące wprowadzenia do obrotu należy uzupełnić wskaźnikami korygującymi, tak aby uwzględnić wszystkie odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych wytworzone w państwie członkowskim i zapewnić wiarygodność i dokładność zgłoszonych danych.

(8)

Ilość wytworzonych odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych należy ustalić, stosując dwa dostępne podejścia, tak aby uzyskać rzetelny szacunek, obliczony w porównywalny sposób dla wszystkich państw członkowskich.

(9)

W celu monitorowania zmian w przekazanych danych niezbędne jest, aby w przypadku rewizji poprzedniego sprawozdania państwo członkowskie wraz z przekazaniem zrewidowanych danych wskazało, które dane zostały zmienione, i wyjaśniło przyczyny powstałych różnic.

(10)

W przypadku wystąpienia różnic w stosunku do danych dotyczących odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, zgłaszanych na podstawie dyrektywy 94/62/WE, państwa członkowskie powinny również wyjaśnić przyczyny tych różnic,

1)

„odpady” oznaczają odpady zdefiniowane w art. 3 ust. 1 dyrektywy 2008/98/WE;

2)

„selektywnie zbierane” oznacza ilość odpadów zebranych w drodze selektywnej zbiórki zdefiniowanej w art. 3 pkt 11 dyrektywy 2008/98/WE;

3)

„poddane recyklingowi” oznacza ilość odpadów poddanych recyklingowi zdefiniowanemu w art. 3 pkt 17 dyrektywy 2008/98/WE;

4)

„tworzywo sztuczne” oznacza plastik zdefiniowany w art. 3 pkt 1a dyrektywy 94/62/WE;

5)

„opakowanie” oznacza opakowanie zdefiniowane w art. 3 pkt 1 dyrektywy 94/62/WE;

6)

„opakowanie wielokrotnego użytku” oznacza opakowanie wielokrotnego użytku zdefiniowane w art. 3 pkt 2a dyrektywy 94/62/WE;

7)

„odpady opakowaniowe” oznaczają odpady opakowaniowe zdefiniowane w art. 3 pkt 2 dyrektywy 94/62/WE;

8)

„punkt obliczeniowy” oznacza punkt obliczeniowy zdefiniowany w art. 2 ust. 1 lit. d) oraz załączniku II do decyzji 2005/270/WE;

9)

„internetowa platforma handlowa” oznacza internetową platformę handlową zdefiniowaną w art. 2 pkt 17 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE (5);

10)

„wytworzone odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych” oznaczają wyrażoną w kilogramach masę opakowań z tworzyw sztucznych, w tym komponentów z tworzyw sztucznych opakowań kompozytowych i innych, które w danym roku kalendarzowym stają się odpadami w państwie członkowskim;

11)

„poddane recyklingowi odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych” oznaczają wyrażoną w kilogramach masę odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, w tym komponentów z tworzyw sztucznych opakowań kompozytowych i innych, w punkcie obliczeniowym tworzyw sztucznych;

12)

„organizacja odpowiedzialności producenta” oznacza organizację realizującą zasadę rozszerzonej odpowiedzialności producenta w imieniu producentów produktów;

13)

„wprowadzanie do obrotu” oznacza dostarczenie po raz pierwszy produktu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie;

14)

„podejście oparte na wprowadzaniu do obrotu” oznacza metodę oszacowania wytworzonych odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych na podstawie danych dotyczących wprowadzania do obrotu, uzyskanych od organizacji odpowiedzialności producenta lub z innych źródeł; dane należy uzupełnić w razie potrzeby i w stosownych przypadkach o szacunkowe ilości odnoszące się do:

15)

„podejście oparte na analizie odpadów” oznacza metodę oszacowania łącznej rocznej ilości wytworzonych odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych przez połączenie danych dotyczących selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych (z tworzyw sztucznych) z danymi dotyczącymi zmieszanych odpadów komunalnych na podstawie analizy składu odpadów sprzed nie więcej niż czterech lat, oraz z wszelkimi innymi istotnymi danymi dotyczącymi odpadów, w tym przemysłowych i komercyjnych odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych;

16)

„gapowicz” oznacza producenta lub dystrybutora, który wprowadza do obrotu opakowania z tworzyw sztucznych lub produkty w opakowaniach i który nie zgłasza ich organizacji odpowiedzialności producenta ani organowi publicznemu, ani nie bierze w żaden inny sposób odpowiedzialności finansowej lub finansowej i organizacyjnej za gospodarowanie odpadami opakowaniowymi z tworzyw sztucznych; lub zgłasza mniejsze ilości niż rzeczywiście wprowadza do obrotu;

17)

„de minimis” oznacza minimalny próg, który państwa członkowskie mogą określić, poniżej którego nie jest wymagana sprawozdawczość wobec organizacji odpowiedzialności producenta lub organu publicznego;

18)

„podmiot odpowiedzialny we własnym zakresie” oznacza producenta, który bierze odpowiedzialność finansową lub finansową i organizacyjną za gospodarowanie odpadami opakowaniowymi z tworzyw sztucznych, a zatem nie jest zobowiązany do zgłaszania ich organizacji odpowiedzialności producenta;

19)

„eksport po wprowadzeniu do obrotu” oznacza produkty w opakowaniach lub opakowania wywożone do innego państwa członkowskiego lub do państwa trzeciego po wprowadzeniu do obrotu w jednym państwie członkowskim;

20)

„handel internetowy” oznacza handel towarami wewnątrz Unii za pomocą środków elektronicznych;

21)

„import prywatny” oznacza opakowania produktów przywożonych przez osoby fizyczne na własny użytek z innego państwa członkowskiego ze sklepu stacjonarnego lub z państwa trzeciego ze sklepu stacjonarnego lub za pośrednictwem internetowej platformy handlowej;

22)

„eksport prywatny” oznacza opakowania produktów wywożonych przez osoby fizyczne na własny użytek do innego państwa członkowskiego lub do państwa trzeciego ze sklepu stacjonarnego;

23)

„opakowanie wielokrotnego użytku wprowadzone do obrotu po raz pierwszy” oznacza dostarczenie po raz pierwszy opakowania wielokrotnego użytku zawierającego produkt do dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego w ramach działalności handlowej.