This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021G1210(01)
Council Resolution on the governance structure of the strategic framework for European cooperation in education and training towards the European Education Area and beyond (2021-2030) 2021/C 497/01
Rezolucja Rady w sprawie struktury zarządzania strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) 2021/C 497/01
Rezolucja Rady w sprawie struktury zarządzania strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) 2021/C 497/01
ST/14487/2021/INIT
Dz.U. C 497 z 10.12.2021, p. 1–4
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2021 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
C 497/1 |
Rezolucja Rady w sprawie struktury zarządzania strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030)
(2021/C 497/01)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
PODKREŚLA, ŻE:
1. |
Strategiczne ramy europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) (1), zwane dalej „strategicznymi ramami”, stanowią na poziomie UE zasadnicze narzędzie współpracy obejmującej państwa członkowskie i Komisję Europejską oraz, stosownie do okoliczności, państwa trzecie i interesariuszy, a ich głównym celem jest wspieranie dalszego rozwijania systemów kształcenia i szkolenia w państwach członkowskich i wzmacnianie ich europejskiego wymiaru. |
2. |
W okresie do 2030 r. utworzenie i dalsze rozwijanie europejskiego obszaru edukacji jest nadrzędnym celem politycznym strategicznych ram. |
PRZYPOMINA, ŻE:
3. |
W rezolucji Rady w sprawie strategicznych ram zwrócono się do Komisji, by zgodnie z Traktatami i przy pełnym poszanowaniu zasady pomocniczości „pracowała z państwami członkowskimi nad uzgodnieniem do końca 2021 r. odpowiedniej struktury zarządzania, która posłuży koordynowaniu prac i kierowaniu rozwojem ram strategicznych, w kontekście nadrzędnego celu, jakim jest utworzenie i dalsze rozwijanie europejskiego obszaru edukacji, analizując przy tym, które kwestie powinny stać się przedmiotem dyskusji na wyższym szczeblu politycznym, bez tworzenia dodatkowych obciążeń dla państw członkowskich i przy jednoczesnym zapewnieniu ich odpowiedzialności za ten proces”. |
4. |
W pierwszym cyklu strategicznych ram, do 2025 r., „należy zachować wszystkie wypróbowane i sprawdzone rozwiązania w zakresie wzajemnego uczenia się przewidziane w ET 2020, takie jak grupy robocze, posiedzenia dyrektorów generalnych i narzędzia partnerskiego uczenia się, oraz utrzymać zaangażowanie innych właściwych organów zarządzania” (2), bez tworzenia zbędnych struktur lub dodatkowych obciążeń dla państw członkowskich. |
5. |
U podstaw struktury zarządzania strategicznych ram leży ambicja, by zapewnić lepsze dostosowanie do nadrzędnych celów UE (3) – poprzez wpieranie kierownictwa politycznego na poziomie UE i ułatwienie efektywnego przekazywania informacji pomiędzy szczeblem politycznym (Rada i jej właściwe organy przygotowawcze, czyli Komitet ds. Edukacji), nieformalnymi posiedzeniami urzędników wysokiego szczebla (grupy wysokiego szczebla ds. kształcenia i szkolenia oraz posiedzenia dyrektorów generalnych) i wdrażaniem na szczeblu technicznym (grupy robocze strategicznych ram i inne grupy ekspertów, w tym stała grupa ds. wskaźników i benchmarków). |
ZAMIERZA:
6. |
Zapewniać wskazówki i zasady przewodnie na potrzeby struktury zarządzania strategicznych ram, zwracając szczególną uwagę na zaangażowane podmioty i ich rolę, ramy organizacyjne, w których realizowane są działania przewidziane w strategicznych ramach, oraz związane z zarządzaniem kwestie dotyczące wdrażania. Niniejszą rezolucję Rady należy postrzegać jako instrument uzupełniający rezolucję Rady w sprawie strategicznych ram. |
UZNAJE, ZGODNIE Z TRAKTATAMI I PRZY PEŁNYM POSZANOWANIU ZASADY POMOCNICZOŚCI, ŻE:
7. |
Struktura zarządzania strategicznych ram opiera się na następujących zasadach przewodnich:
|
8. |
Grupa wysokiego szczebla, która powinna odgrywać centralną rolę w łączeniu poziomu technicznego z poziomem politycznym w strukturze zarządzania strategicznych ram, jest nieformalną grupą urzędników wysokiego szczebla z państw członkowskich i Komisji, którzy spotykają się, by identyfikować, omawiać i ukierunkowywać strategiczne i przekrojowe kwestie w ramach europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia w sposób perspektywiczny. Rada, za pośrednictwem swojego właściwego organu przygotowawczego, którym jest Komitet ds. Edukacji, powinna być regularnie informowana o wynikach dyskusji grupy wysokiego szczebla. |
9. |
Posiedzenia dyrektorów generalnych w poszczególnych składach – ds. szkół, ds. kształcenia i szkolenia zawodowego i ds. szkolnictwa wyższego – to nieformalne grupy urzędników wysokiego szczebla z państw członkowskich i Komisji, którzy spotykają się, by omawiać kwestie związane z ich odnośnymi sektorami kształcenia i szkolenia, a także, w stosownych przypadkach, zagadnienia przekrojowe. Prezydencja może, stosownie do okoliczności, zaprosić do udziału w tych posiedzeniach państwa trzecie i interesariuszy. |
10. |
Grupy ekspertów Komisji (4), takie jak grupy robocze strategicznych ram, stała grupa ds. wskaźników i benchmarków, Komitet Doradczy ds. Szkolenia Zawodowego czy grupa ekspertów ds. jakościowych inwestycji w kształcenie i szkolenie pozostają do dyspozycji strategicznych ram i mają służyć państwom członkowskim i Komisji w ich pracach nad dalszym rozwojem polityki, pomagając na szczeblu technicznym, między innymi poprzez wykorzystanie wzajemnego uczenia się, kontaktów na poziomie technicznym i identyfikowanie dobrych praktyk. W ich skład, w zależności od sytuacji, wchodzą eksperci z państw członkowskich i państw trzecich, organizacji międzynarodowych, eksperci reprezentujący interesariuszy i eksperci niezależni. |
11. |
Działania w zakresie partnerskiego uczenia się pozwalają państwom członkowskim zmagającym się z podobnymi wyzwaniami w zakresie polityki prowadzić prace w ramach klastrów i dzielić się dobrymi praktykami, skupiać się na wyzwaniach specyficznych dla poszczególnych państw lub wspomóc konkretny krajowy program reform, z wykorzystaniem pomocy, w zależności od sytuacji, ze strony państw partnerskich, organizacji interesariuszy i niezależnych ekspertów. |
12. |
W kontekście synergii między różnymi obszarami polityki ważne są wspólne posiedzenia organów zajmujących się kształceniem i szkoleniem i innych właściwych organów na podobnym szczeblu z innych obszarów polityki – takich jak m.in. zatrudnienie, polityka społeczna, badania naukowe i innowacje, równość, młodzież, sport, kultura, finanse i stosunki zewnętrzne – oraz wykorzystanie unijnych i krajowych instrumentów finansowych. |
ZGADZA SIĘ, ŻE:
13. |
Prezydencja, we współpracy z partnerami z trzech prezydencji i Komisją, powinna odgrywać wiodącą rolę w koordynowaniu prac grupy wysokiego szczebla w kontekście strategicznych ram. |
14. |
Grupie przewodniczy prezydencja. Z myślą o zapewnieniu sprawnego przepływu informacji i mając na uwadze przewidywaną rolę grupy względem szczebla politycznego, powinna ona odbywać posiedzenia co najmniej dwa razy w roku, raz podczas danej prezydencji. Stosownie do okoliczności, państwa trzecie lub interesariusze mogą być zapraszani przez prezydencję do udziału w posiedzeniach grupy w charakterze obserwatorów w odniesieniu do punktów porządku obrad będących przedmiotem wspólnego zainteresowania. |
15. |
Mając na względzie wsparcie zarządzania i ciągłość prac w kontekście strategicznych ram, należy organizować regularne kontakty z udziałem dwóch wcześniejszych prezydencji, aktualnej prezydencji, dwóch kolejnych prezydencji i Komisji; takie wspólne kontakty powinny odbywać się w ramach nieformalnej grupy koordynująco-wspierającej – komitetu koordynacyjnego grupy wysokiego szczebla. |
16. |
Komitet koordynacyjny podlega tej grupie i składa jej sprawozdania. |
17. |
Rolą komitetu koordynacyjnego grupy wysokiego szczebla jest jej wspieranie poprzez:
|
18. |
Komitet koordynacyjny grupy wysokiego szczebla odbywa posiedzenia regularnie, co najmniej dwa razy podczas danej prezydencji. Prace komitetu koordynacyjnego są wspólnie koordynowane przez prezydencję i Komisję na równych zasadach, także w odniesieniu do współfinansowania. Posiedzeniom komitetu koordynacyjnego przewodniczy prezydencja. |
19. |
W razie potrzeby komitet koordynacyjny może wyznaczyć spośród uczestniczących państw członkowskich sprawozdawcę na określoną kadencję, którego rolą mogłoby być informowanie grupy wysokiego szczebla, i, w razie potrzeby, Komitetu ds. Edukacji – z myślą o zapewnieniu terminowej wymiany informacji – o postępach poczynionych przez grupy robocze ram strategicznych oraz inne grupy ekspertów i odpowiednie organy. |
20. |
Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie komitetu koordynacyjnego, jego zadania operacyjne i metody pracy, obejmujące ewentualne wyznaczenie sprawozdawcy oraz jego zadań i czasu trwania kadencji, mogłyby zostać określone w zakresie zadań opracowanym przez komitet koordynacyjny i zatwierdzonym przez grupę wysokiego szczebla. |
21. |
Niniejsza rezolucja staje się skuteczna z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i, stosownie do przypadku, podlega przeglądowi w następstwie śródokresowego przeglądu strategicznych ram, który ma zostać przeprowadzony przez Radę w 2025 r., z uwzględnieniem odpowiednich sprawozdań Komisji przewidzianych w rezolucji Rady w sprawie strategicznych ram, w celu dostosowania rezolucji do nowej sytuacji i nowych potrzeb. |
(1) Rezolucja Rady w sprawie strategicznych ram europejskiej współpracy w dziedzinie kształcenia i szkolenia na rzecz europejskiego obszaru edukacji i w szerszej perspektywie (2021–2030) (Dz.U. C 66 z 26.2.2021, s. 1) (zwana dalej „rezolucją Rady w sprawie strategicznych ram”).
(2) Rezolucja Rady w sprawie strategicznych ram.
(3) Nadrzędne priorytety UE określono w nowym programie strategicznym dla UE na lata 2019–2024.
(4) Rejestr grup ekspertów Komisji.