(1)

W dniu 29 lipca 2019 r. Hiszpania powiadomiła Komisję o planowanej decyzji tego państwa członkowskiego, zgodnie z którą niektóre z terminalowych służb żeglugi powietrznej w portach lotniczych Alicante i Ibiza mają podlegać warunkom rynkowym („planowana decyzja Hiszpanii”). Usługi te dotyczą ruchu lotniczego związanego z kontrolą lotniska. Planowana decyzja Hiszpanii dotyczy trzeciego okresu odniesienia w rozumieniu art. 7 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/317.

(2)

Na podstawie art. 35 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/317 oraz na podstawie szczegółowej oceny pod kątem wszystkich warunków określonych w załączniku X do tego rozporządzenia hiszpańskie władze uznają, że przedmiotowe usługi podlegają warunkom rynkowym. Hiszpańskie władze przeprowadziły konsultacje z przedstawicielami użytkowników przestrzeni powietrznej, jak również z innymi zainteresowanymi stronami, takimi jak operatorzy portów lotniczych i instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej.

(3)

W ocenie hiszpańskich władz uwzględniono wszystkie sześć kryteriów określonych w załączniku X do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/317. Zgodnie z pkt 6 tego załącznika wspomniane kryteria zostały ocenione odrębnie w odniesieniu do każdego portu lotniczego. W przypadku kryteriów określonych w pkt 1 i 2 tego załącznika hiszpańskie władze stwierdziły, że nie istnieją znaczące przeszkody uniemożliwiające instytucjom zapewniającym służby oferowanie służb ruchu lotniczego w ramach kontroli lotniska. Projekt umowy o zapewnienie służb przewiduje warunki i procedury, zgodnie z którymi porty lotnicze mogą rozwiązać umowę i korzystać z własnych służb. Ocena hiszpańskich władz wykazała również, że istnieją procedury umożliwiające przenoszenie pracowników i aktywów do innej spółki. Jeśli chodzi o załącznik X pkt 3, należy odnotować, że hiszpańskie władze zorganizowały zaproszenie do składania wniosków, w ramach którego zastosowano istniejącą już procedurę udzielenia zamówienia na zapewnienie przedmiotowych służb. W momencie rozpoczęcia procedury w Hiszpanii działało osiem różnych certyfikowanych instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, które stanowiły wiarygodne alternatywne instytucje zapewniające służby, mogące uczestniczyć w procedurze udzielenia zamówienia. Niektóre spośród tych instytucji już wcześniej zapewniały służby żeglugi powietrznej. Jeżeli chodzi o kryterium określone w załączniku X pkt 4 porty lotnicze Alicante i Ibiza podlegają presji handlowej i faktycznie aktywnie konkurują ze sobą w zakresie ruchu turystycznego. Wybrany oferent jest odrębny i niezależny od obecnego dostawcy trasowych służb żeglugi powietrznej, co gwarantuje osobną rachunkowość i sprawozdawczość, o czym mowa w załączniku X pkt 5.

(4)

Komisja zbadała planowaną decyzję Hiszpanii oraz ocenę leżącą u jej podstaw i doszła do wniosku, że ocena warunków rynkowych w zakresie zapewnienia służb kontroli ruchu lotniczego dla lotniska, zgłoszona przez Hiszpanię w dniu 29 lipca 2019 r., została przeprowadzona zgodnie z warunkami ustanowionymi w załączniku X do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/317,