This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009H0498
Commission Recommendation of 23 June 2009 on reference metadata for the European Statistical System (Text with EEA relevance)
Zalecenie Komisji z dnia 23 czerwca 2009 r. w sprawie metadanych referencyjnych dla Europejskiego Systemu Statystycznego (Tekst mający znaczenie dla EOG)
Zalecenie Komisji z dnia 23 czerwca 2009 r. w sprawie metadanych referencyjnych dla Europejskiego Systemu Statystycznego (Tekst mający znaczenie dla EOG)
Dz.U. L 168 z 30.6.2009, p. 50–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.6.2009 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 168/50 |
ZALECENIE KOMISJI
z dnia 23 czerwca 2009 r.
w sprawie metadanych referencyjnych dla Europejskiego Systemu Statystycznego
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2009/498/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 211,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) |
Europejski kodeks praktyk statystycznych (1) przeznaczony dla krajowych i wspólnotowych organów statystycznych zawiera 15 zasad dotyczących środowiska instytucjonalnego, procesów statystycznych i wyników statystycznych. |
(2) |
Zasada nr 15 Europejskiego kodeksu praktyk statystycznych odnosi się do dostępności i przejrzystości statystyk europejskich, jednocześnie podkreślając, że towarzyszące metadane powinny być dokumentowane zgodnie ze znormalizowanym systemem metadanych. |
(3) |
Metadane referencyjne stanowią integralną część systemu metadanych każdego organu statystycznego. |
(4) |
Przyjmując Europejski kodeks praktyk statystycznych, krajowe i wspólnotowe organy statystyczne zobowiązały się do opracowywania wysokiej jakości statystyk, co wymaga również bardziej przejrzystej i zharmonizowanej sprawozdawczości na temat jakości danych. |
(5) |
W ramach inicjatywy SDMX w sprawie wspólnych standardów technicznych i statystycznych dotyczących wymiany oraz udostępniania danych i metadanych, zainicjowanej przez Bank Rozrachunków Międzynarodowych, Europejski Bank Centralny, wspólnotowy organ statystyczny (Eurostat), Międzynarodowy Fundusz Walutowy, Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, Organizację Narodów Zjednoczonych oraz Bank Światowy, opracowano wytyczne SDMX dotyczące treści, wspierające tworzenie zharmonizowanych metadanych referencyjnych i ich wdrażanie w Europejskim Systemie Referencyjnym. |
(6) |
Opracowywanie metadanych referencyjnych na podstawie zharmonizowanego wykazu pojęć statystycznych w ramach Europejskiego Systemu Statystycznego przy jednoczesnym umożliwieniu krajowym i wspólnotowym organom statystycznym dodawania, w miarę potrzeby, kolejnych pojęć statystycznych w szczególnych obszarach statystycznych, może przyczynić się do znacznego podniesienia skuteczności. |
(7) |
Rozporządzenie (WE) nr 223/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyk europejskich (2) stanowi ramy odniesienia dla niniejszego zalecenia, |
NINIEJSZYM ZALECA PAŃSTWOM CZŁONKOWSKIM, CO NASTĘPUJE:
1) |
Zachęca się krajowe organy statystyczne do stosowania, przy zestawianiu metadanych referencyjnych w różnych obszarach statystycznych i przy wymianie metadanych referencyjnych, w ramach Europejskiego Systemu Statystycznego lub poza nim, pojęć i podpojęć statystycznych wymienionych w załączniku. |
2) |
Krajowe organy statystyczne powinny, w razie konieczności, dodawać do wymienionego wyżej wykazu dodatkowe pojęcia i podpojęcia statystyczne dla poszczególnych obszarów statystycznych. |
3) |
Zachęca się krajowe organy statystyczne do regularnego informowania Komisji (Eurostatu) o stosowaniu przez nie pojęć i podpojęć wymienionych w załączniku. |
Sporządzono w Brukseli, dnia 23 czerwca 2009 r.
W imieniu Komisji
Joaquín ALMUNIA
Członek Komisji
(1) Zalecenie Komisji z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie niezależności, wiarygodności i odpowiedzialności krajowych i wspólnotowych organów statystycznych, COM(2005) 217 wersja ostateczna.
(2) Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164.
ZAŁĄCZNIK
Wykaz pojęć i podpojęć statystycznych (łącznie z definicjami pojęć i podpojęć)
Pozycja |
Pojęcie |
Podpojęcia |
Opis |
1. |
Kontakt |
|
Indywidualne lub organizacyjne punkty kontaktowe dotyczące danych lub metadanych, w tym informacje o możliwości skontaktowania się z nimi. |
1.1. |
|
Organizacja kontaktowa |
Nazwa organizacji punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
1.2. |
|
Jednostka organizacji kontaktowej |
Jednostka organizacji, z którą można się skontaktować. |
1.3. |
|
Nazwa punktu kontaktowego |
Nazwa punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
1.4. |
|
Funkcja osoby wyznaczonej do kontaktów |
Obszar technicznej odpowiedzialności osoby wyznaczonej do kontaktów, np. „metodologia”, „zarządzanie bazą danych” lub „rozpowszechnianie”. |
1.5. |
|
Adres pocztowy punktu kontaktowego |
Adres pocztowy punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
1.6. |
|
Adres e-mail: punktu kontaktowego |
Adres poczty elektronicznej punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
1.7. |
|
Numer telefonu punktu kontaktowego |
Numer telefonu punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
1.8. |
|
Numer faksu punktu kontaktowego |
Numer faksu punktów kontaktowych dla danych lub metadanych. |
2. |
Aktualizowanie metadanych |
|
Data włączenia elementu metadanych do bazy danych lub jego zmiany. |
2.1. |
|
Ostatnie poświadczenie metadanych |
Data ostatniego poświadczenia przez podmiot zarządzający daną dziedziną, z którego wynika, że zamieszczone metadane są nadal aktualne, nawet jeśli ich treść nie uległa zmianie. |
2.2. |
|
Ostatnie zamieszczenie metadanych |
Data ostatniego rozpowszechnienia metadanych. |
2.3. |
|
Ostatnia aktualizacja metadanych |
Data ostatniej aktualizacji treści metadanych. |
3. |
Prezentacja statystyczna |
|
|
3.1. |
|
Opis danych |
Główne cechy, których dotyczą dane ujęte w zbiorze, opisane w łatwy i zrozumiały sposób, dotyczące rozpowszechnionych danych i wskaźników. |
3.2. |
|
System klasyfikacji |
Uporządkowanie lub podział przedmiotów na grupy na podstawie posiadanych przez nie cech wspólnych |
3.3. |
|
Zakres sektorowy |
Główne sektory gospodarcze i inne sektory objęte statystykami |
3.4. |
|
Pojęcia i definicje statystyczne |
Cechy statystyczne obserwacji statystycznych. |
3.5. |
|
Jednostka statystyczna |
Jednostka, dla której poszukiwane są informacje oraz dla której statystyki są ostatecznie zestawiane. |
3.6. |
|
Populacja statystyczna |
Łączna liczba członków, populacja lub zbiór elementów określonej grupy osób, przedmiotów lub zdarzeń. |
3.7. |
|
Obszar odniesienia |
Obszar kraju lub obszar geograficzny, którego dotyczy mierzone zjawisko statystyczne. |
3.8. |
|
Zakres czasowy |
Okres, dla którego dostępne są dane. |
3.9. |
|
Okres bazowy |
Okres stosowany jako podstawa numeru indeksu lub okres, do którego odnoszą się stałe serie danych. |
4. |
Jednostka pomiaru |
|
Jednostka, w której mierzone są wartości danych. |
5. |
Okres odniesienia |
|
Okres lub punkt czasowy, którego ma dotyczyć mierzone zjawisko. |
6. |
Uprawnienia instytucjonalne |
|
Zbiór przepisów lub inny formalny zbiór instrukcji określający odpowiedzialność i uprawnienia organizacji w zakresie opracowywania, przetwarzania i rozpowszechniania statystyk. |
6.1. |
|
Akty prawne i inne porozumienia |
Akty prawne albo inne formalne lub nieformalne porozumienia, określające odpowiedzialność i uprawnienia agencji w zakresie opracowywania, przetwarzania i rozpowszechniania statystyk. |
6.2. |
|
Udostępnianie danych |
Porozumienia lub procedury dotyczące udostępniania danych i koordynacji pomiędzy agencjami opracowującymi dane. |
7. |
Poufność |
|
Wskaźniki własności danych określające zakres, w jakim ujawnienie danych bez upoważnienia mogłoby być szkodliwe lub krzywdzące dla podmiotu będącego ich źródłem lub innych odpowiednich stron. |
7.1. |
|
Uregulowania dotyczące poufności |
Środki prawne lub inne procedury formalne zapobiegające ujawnieniu bez upoważnienia danych określających w sposób bezpośredni lub pośredni tożsamość osoby lub podmiotu gospodarczego. |
7.2. |
|
Poufność – traktowanie danych |
Zasady traktowania zbioru danych w celu zapewnienia poufności statystycznej i zapobieżenia ich ujawnianiu bez upoważnienia. |
8. |
Polityka udostępniania |
|
Zasady rozpowszechniania danych statystycznych dla zainteresowanych stron. |
8.1. |
|
Harmonogram udostępniania |
Harmonogram udostępniania danych statystycznych. |
8.2. |
|
Dostęp do harmonogramu udostępniania |
Dostęp do informacji zawartych w harmonogramie udostępniania. |
8.3. |
|
Dostęp użytkowników |
Polityka udostępniania danych użytkownikom, zakres rozpowszechniania (np. dla opinii publicznej, wybranych użytkowników), sposób poinformowania użytkowników o udostępnianiu danych oraz o tym, czy polityka określa udostępnianie danych statystycznych wszystkim użytkownikom. |
9. |
Częstotliwość rozpowszechniania |
|
Odstępy czasu, w jakich następuje rozpowszechnianie statystyk w danym okresie. |
10. |
Forma rozpowszechniania |
|
Kanały informacyjne, za których pośrednictwem rozpowszechniane są dane i metadane. |
10.1. |
|
Komunikaty dla mediów |
Regularne lub doraźne komunikaty prasowe dotyczące danych. |
10.2. |
|
Publikacje |
Regularne lub doraźne publikacje udostępniające dane opinii publicznej. |
10.3. |
|
Internetowa baza danych |
Informacje o internetowych bazach danych, udostępniających rozpowszechniane dane. |
10.4. |
|
Dostęp do mikrodanych |
Informacja, czy mikrodane są także rozpowszechniane. |
10.5. |
|
Inne |
Odniesienia do najważniejszych innych zastosowanych sposobów rozpowszechniania danych. |
11. |
Dostępność dokumentacji |
|
|
11.1. |
|
Dokumentacja dotycząca metodologii |
Teksty opisowe i odniesienia do dostępnych dokumentów metodologicznych. |
11.2. |
|
Jakość dokumentacji |
Dokumentacja dotycząca procedur stosowanych do zarządzania jakością i oceny jakości. |
12. |
Zarządzanie jakością |
|
Systemy i programy istniejące w ramach organizacji, służące do zarządzania jakością produktów i procesów statystycznych. |
12.1. |
|
Zapewnianie jakości |
Wszystkie systematycznie wykonywane czynności przyczyniające się, w możliwy do wykazania sposób, do zapewnienia zaufania, że procesy będą spełniały wymogi wyników statystycznych. |
12.2. |
|
Ocena jakości |
Ogólna ocena jakości danych na podstawie standardowych kryteriów jakości. |
13. |
Przydatność |
|
Stopień, w jakim informacje statystyczne spełniają aktualne i potencjalne potrzeby użytkowników. |
13.1. |
|
Potrzeby użytkowników |
Opis użytkowników i ich potrzeb dotyczących danych statystycznych. |
13.2. |
|
Satysfakcja użytkowników |
Środki określania satysfakcji użytkowników. |
13.3. |
|
Kompletność |
Zakres, w jakim wszystkie potrzebne statystyki są dostępne. |
14. |
Dokładność i rzetelność |
|
Dokładność: stopień, w jakim obliczenia lub oszacowania są zbliżone do dokładnych lub prawdziwych wartości, które miały być mierzone przez statystyki. Rzetelność: stopień, w jakim wstępnie szacowane wartości są zbliżone do wartości oszacowanych później. |
14.1. |
|
Dokładność ogólna |
Ocena dokładności dotycząca danego zbioru danych lub dziedziny, podsumowującego różne elementy. |
14.2. |
|
Błąd próby |
Część różnicy pomiędzy wartością dla populacji a jej oszacowaniem na podstawie próby losowej, wynikająca z faktu, że analizowany jest jedynie podzbiór populacji. |
14.3. |
|
Błąd niezwiązany z próbą |
Błąd w oszacowaniach w ramach badania, którego nie można przypisać zmienności doboru próby. |
15. |
Terminowość i punktualność |
|
|
15.1. |
|
Aktualność |
Okres czasu pomiędzy dostępnością informacji a opisywanym wydarzeniem lub zjawiskiem. |
15.2. |
|
Terminowość |
Okres czasu pomiędzy faktycznym dostarczeniem danych a datą docelową ich dostarczenia. |
16. |
Porównywalność |
|
Pomiar wpływu różnic w stosowanych pojęciach statystycznych oraz narzędziach i procedurach pomiarowych przy porównywaniu statystyk między obszarami geograficznymi lub w czasie. |
16.1. |
|
Porównywalność geograficzna |
Zakres, w jakim statystyki są porównywalne pomiędzy obszarami geograficznymi. |
16.2. |
|
Porównywalność w czasie |
Zakres, w jakim statystyki są porównywalne lub możliwe do uzgodnienia na przestrzeni czasowej. |
17. |
Spójność |
|
Zdolność statystyk do łączenia ich na różne sposoby i do różnych celów. |
17.1. |
|
Spójność między dziedzinami |
Zakres, w jakim statystki mogą być uzgodnione ze statystykami otrzymanymi z innych źródeł danych lub dziedzin statystycznych. |
17.2. |
|
Spójność wewnętrzna |
Zakres spójności statystyk w ramach danego zbioru danych. |
18. |
Koszty i obciążenia |
|
Koszty związane z gromadzeniem i opracowywaniem danych statystycznych oraz obciążenie respondentów. |
19. |
Zmiana danych |
|
Każda zmiana w wartości statystyki udostępnionej opinii publicznej. |
19.1. |
|
Uregulowania w zakresie zmiany danych |
Działania zapewniające przejrzystość rozpowszechnianych danych, w których ramach następuje zestawianie danych, które są później zmieniane. |
19.2. |
|
Praktyczne działania w zakresie zmiany danych |
Informacja na temat praktyki w zakresie zmiany danych. |
20. |
Proces statystyczny |
|
|
20.1. |
|
Dane źródłowe |
Charakterystyka i elementy nieprzetworzonych danych statystycznych, wykorzystywanych do opracowywania zbiorczych danych statystycznych. |
20.2. |
|
Częstotliwość gromadzenia danych |
Częstotliwość, z jaką gromadzone są dane źródłowe. |
20.3. |
|
Gromadzenie danych |
Systematyczny proces pozyskiwania danych dla statystyk urzędowych. |
20.4. |
|
Zatwierdzanie danych |
Proces monitorowania wyników opracowywania danych i zapewniania jakości wyników statystycznych. |
20.5. |
|
Opracowywanie danych |
Działania przeprowadzane w odniesieniu do danych w celu pozyskania nowych informacji zgodnie z określonym zbiorem zasad. |
20.6. |
|
Dostosowanie |
Zbiór procedur stosowanych w celu modyfikacji danych statystycznych, aby umożliwić ich zgodność z normami krajowymi i międzynarodowymi lub rozwiązać kwestię różnic w jakości danych w czasie opracowywania specyficznych zbiorów danych. |
21. |
Uwaga |
|
Uzupełniający tekst opisowy, który może być dołączony do danych lub metadanych. |