11.4.2007   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 96/18

(1)

W artykule 2 dyrektywy 88/378/EWG przewidziano, że zabawki mogą być wprowadzane do obrotu wyłącznie wtedy, gdy w przypadku ich przewidywalnego lub zgodnego z przeznaczeniem zastosowania, z uwzględnieniem normalnych zachowań dzieci, nie zagrażają bezpieczeństwu i/lub zdrowiu użytkowników ani osób trzecich.

(2)

Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 88/378/EWG zabawki uznaje się za spełniające zasadnicze wymogi bezpieczeństwa, o których mowa w art. 3 tej dyrektywy, jeśli spełniają stosowane wobec nich krajowe normy transponujące zharmonizowane normy, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

(3)

Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 88/378/EWG państwa członkowskie są zobowiązane do opublikowania numerów referencyjnych do norm krajowych transponujących zharmonizowane normy, których numery referencyjne zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

(4)

W dniu 15 lipca 1998 r. Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN), działający na podstawie mandatu udzielonego mu przez Komisję, sporządził i przyjął zharmonizowaną normę EN 71-1:1998 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, odniesienia do której zostały opublikowane po raz pierwszy w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich z dnia 28 lipca 1999 r. (4)

(5)

W dniu 19 września 2005 r. Europejski Komitet Normalizacyjny przyjął normę EN 71-1:2005 „Bezpieczeństwo zabawek – część 1: właściwości mechaniczne i fizyczne”, która jest wersją skonsolidowaną normy zharmonizowanej EN 71-1:1998 wraz z jedenastoma zmianami do niej.

(6)

Zgodnie z art. 6 ust. 1 dyrektywy 88/378/EWG władze hiszpańskie wniosły oficjalny sprzeciw w zakresie wymogów dotyczących zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką przeznaczone dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, ustanowionych w normie EN 71-1:2005. Władze hiszpańskie twierdzą, że wymieniona norma nie gwarantuje wystarczającego poziomu ochrony dotyczącego zabawek zawierających pociski przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat. Zdaniem władz hiszpańskich dziecko w wieku powyżej trzech lat mogłoby oderwać przyssawkę od pocisku przy użyciu siły większej niż 60 N określonej w pkt 8.4.2.3 „test części ochronnych”.

(7)

Norma EN 71-1:2005 określa różne wymogi dotyczące zabawek z przyssawkami, w zależności od wieku dziecka. W odniesieniu do zabawek z przyssawkami przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej trzech lat norma nakłada wymóg, aby „próba na wytrzymałość mechaniczną” została przeprowadzona przy użyciu siły rozciągającej równej 50 N (w przypadku gdy największy dostępny wymiar wynosi najwyżej 6 mm) lub 90 N (w przypadku gdy największy dostępny wymiar przekracza 6 mm). W odniesieniu do zabawek zakończonych przyssawkami, przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, norma nakłada wymóg określony w pkt 4.17.1 lit. b), aby materiały sprężyste wykorzystywane jako powierzchnie uderzeniowe nie ulegały oderwaniu podczas testu przeprowadzanego zgodnie z pkt 8.4.2.3 (próba na wytrzymałość mechaniczną, test części ochronnych). Próba na wytrzymałość mechaniczną dotycząca części ochronnych określona w pkt 8.4.2.3 jest przeprowadzana przy użyciu siły wynoszącej 60 N.

(8)

Komisja została poinformowana o kilku wypadkach związanych z zabawkami zawierającymi pociski zakończone przyssawką przeznaczonymi dla dzieci w wieku powyżej trzech lat. W 1997 r. w Szwecji dziewięcioletnie dziecko udusiło się w wyniku przypadkowego połknięcia przyssawki. Dwa inne przypadki śmiertelne odnotowano w Zjednoczonym Królestwie. Ponadto Komisja została poinformowana o ośmiu przypadkach śmiertelnych, które wydarzyły się w Stanach Zjednoczonych. Ostatnio w sierpniu 2005 r. władze hiszpańskie powiadomiły Komisję o wypadku, który zakończył się śmiercią czteroletniego dziecka, spowodowanym zestawem zabawkowym w formie łuku i strzały z przyssawką.

(9)

Przyssawki zamocowane do pocisków służących zabawie mają na celu zapewnienie, że pociski te będą przywierać do powierzchni. Przywieranie pocisków do powierzchni i odrywanie od niej sprawiają, że przyssawka podlega powtarzającym się naprężeniom. Ponadto dzieci w wieku powyżej trzech lat często wkładają przyssawki do ust, aby zwiększyć ich wilgotność przed przyklejeniem do powierzchni. Jeżeli przyssawka nie jest w odpowiedni sposób zamocowana na zabawce, prawdopodobne jest, że zostanie ona oderwana podczas normalnego i możliwego do przewidzenia używania. W takim przypadku i po przedostaniu się do ust przyssawka może odciąć dopływ powietrza w tylnej części ust i górnym gardle, a w konsekwencji spowodować uduszenie.

(10)

Na podstawie powyższych ustaleń państwa członkowskie uważają, że dzieci w wieku powyżej trzech lat powinny korzystać z tej samej ochrony co dzieci w wieku poniżej trzech lat. Dlatego też przyssawki wykorzystywane jako powierzchnie uderzeniowe w zabawkach zawierających pociski, przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat, nie powinny odrywać się po poddaniu ich odpowiednim testom określonym w pkt 5.13 lit. b) EN 71-1:2005, w szczególności „badaniu momentu obrotowego” (pkt 8.3) oraz „próbie na wytrzymałość mechaniczną, w ujęciu ogólnym” (pkt 8.4.2.1).

(11)

W związku z powyższym Komisja uważa, na podstawie informacji przedłożonych przez władze hiszpańskie, inne władze krajowe oraz Komitet ds. norm i przepisów technicznych, że w normie EN 71-1:2005 występują braki związane z wymogami technicznymi dla zabawek zawierających pociski zakończone przyssawką przeznaczonych dla dzieci w wieku powyżej trzech lat.

(12)

W oczekiwaniu na dokonanie przeglądu normy, w interesie bezpieczeństwa i pewności prawnej jest, aby publikacji odniesienia do normy EN 71-1:2005 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej towarzyszyło właściwe zawiadomienie.

(13)

Wobec braku normy obejmującej wyżej określone rodzaje ryzyka i zgodnie z art. 5 ust. 2 dyrektywy 88/378/EWG państwa członkowskie powinny uznawać, że omawiane zabawki spełniają zasadnicze wymogi bezpieczeństwa, wyłącznie jeżeli posiadają świadectwo badania typu WE wydane przez jednostkę notyfikowaną, a ich zgodność z zatwierdzonym modelem została potwierdzona przez zamieszczenie oznakowania CE,