This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32006D0554
2006/554/EC: Commission Decision of 27 July 2006 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) (notified under document number C(2006) 3331)
2006/554/WE: Decyzja Komisji z dnia 27 lipca 2006 r. wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 3331)
2006/554/WE: Decyzja Komisji z dnia 27 lipca 2006 r. wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 3331)
Dz.U. L 218 z 9.8.2006, p. 12–16
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
In force
|
9.8.2006 |
PL |
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej |
L 218/12 |
DECYZJA KOMISJI
z dnia 27 lipca 2006 r.
wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
(notyfikowana jako dokument nr C(2006) 3331)
(Jedynie teksty w językach angielskim, hiszpańskim, francuskim, greckim, włoskim i portugalskim są autentyczne)
(2006/554/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,
po konsultacji z Komitetem Funduszu,
a także mając na uwadze, co następuje:
|
(1) |
Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich uwagami, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. ustanawiającej procedurę pojednawczą w kontekście rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (4). |
|
(2) |
Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury. |
|
(3) |
Artykuły 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do państw trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych. |
|
(4) |
Po przeprowadzeniu weryfikacji wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR. |
|
(5) |
Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała jako kwalifikujących się do zwrotu; kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji. |
|
(6) |
Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany państwom członkowskim przez Komisję w sprawozdaniu zbiorczym. |
|
(7) |
Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 5 kwietnia 2006 r. i dotyczących kwestii z nią związanych, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Wskazane w Załączniku wydatki dokonywane przez państwa akredytowane agencje płatnicze państw członkowskich, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do: Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Republiki Portugalskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
Sporządzono w Brukseli, dnia 27 lipca 2006 r.
W imieniu Komisji
Mariann FISCHER BOEL
Członek Komisji
(1) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).
(2) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
(3) Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).
(4) Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).
ZAŁĄCZNIK
|
Państwo członkowskie |
Audyt |
Uzasadnienie |
Korekta |
Waluta |
Wydatki nieobjęte finansowaniem |
Dokonane odliczenia |
Skutki finansowe decyzji |
Rok budżetowy |
|
ES |
Rośliny uprawne |
Brak skomputeryzowanego systemu LPIS |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
–43 299,48 |
0,00 |
–43 299,48 |
1999–2000 |
|
ES |
Rośliny uprawne |
Niewydolność nowej procedury składania wniosków o pomoc |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–2 024 643,26 |
0,00 |
–2 024 643,26 |
2002–2004 |
|
ES |
Rośliny uprawne |
Niestosowanie sankcji |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
– 316 545,67 |
0,00 |
– 316 545,67 |
2003–2004 |
|
ES |
Premie za zwierzęta – program OTMS |
Finansowanie obejmujące zarówno zakup jak i zniszczenie zwierząt |
w konkretnym przypadku |
EUR |
– 156 180,00 |
0,00 |
– 156 180,00 |
2002 |
|
ES |
Premie za zwierzęta – program OTMS |
Nierzetelny system zarządzania i rachunkowości służący do monitorowania i rozliczania zwierząt |
zryczałtowana 10 % |
EUR |
– 160 692,00 |
0,00 |
– 160 692,00 |
2001 |
|
ES |
Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym |
Nadmierna identyfikacja – pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników |
w konkretnym przypadku 1,5 % |
EUR |
– 144 902,68 |
0,00 |
– 144 902,68 |
2002–2005 |
|
ES |
Owoce i warzywa – banany |
Słabe punkty w określaniu ilości produktów wprowadzonych na rynek, pobieranie niereprezentatywnych próbek podczas kontroli jakości |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
–5 291 087,63 |
0,00 |
–5 291 087,63 |
2002–2004 |
|
ES |
Owoce i warzywa – przetwórstwo brzoskwiń i gruszek |
Nieprzestrzeganie terminów płatności |
w konkretnym przypadku |
EUR |
– 643 142,42 |
0,00 |
– 643 142,42 |
2002 |
|
ES |
POSEI |
Nieprzestrzeganie kontroli kluczowych |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
– 415 161,50 |
0,00 |
– 415 161,50 |
2003–2004 |
|
ES |
POSEI |
Nieprzestrzeganie terminów płatności |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–3 931 651,61 |
0,00 |
–3 931 651,61 |
2003–2004 |
|
ES |
Wino – potencjał produkcyjny |
Słabe zarządzanie potencjałem produkcyjnym |
zryczałtowana 10 % |
EUR |
–33 357 596,61 |
0,00 |
–33 357 596,61 |
2001–2004 |
|
Ogółem ES |
|
|
|
|
–46 484 902,86 |
0,00 |
–46 484 902,86 |
|
|
FR |
Rośliny uprawne |
Stosowanie w odniesieniu do terenu podmokłego wskaźnika pomocy wypłacanej z tytułu nawadniania |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–7 874 178,00 |
0,00 |
–7 874 178,00 |
2001–2003 |
|
FR |
Rośliny uprawne |
Działki niekwalifikujące się po wykarczowaniu winnic |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–36 610 625,00 |
0,00 |
–36 610 625,00 |
2001–2005 |
|
FR |
Rośliny uprawne |
Pastwiska rekultywowane na terenie podmokłym |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–12 521 275,00 |
0,00 |
–12 521 275,00 |
2001–2005 |
|
FR |
Rośliny uprawne |
Sankcje za niesłusznie wypłaconą pomoc |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–20 128 846,00 |
0,00 |
–20 128 846,00 |
2001–2005 |
|
FR |
Oliwa z oliwek – pomoc produkcyjna |
Niewystarczająco rygorystyczne kontrole kluczowe |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
– 156 181,66 |
0,00 |
– 156 181,66 |
2002–2004 |
|
FR |
Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) |
Słabe punkty kontroli kluczowych i kontroli wtórnych |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–4 349 136,00 |
0,00 |
–4 349 136,00 |
2001–2002 |
|
FR |
Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) |
Słabe punkty systemu kontroli „kredytów preferencyjnych” |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–4 331 384,00 |
0,00 |
–4 331 384,00 |
2001–2002 |
|
Ogółem FR |
|
|
|
|
–85 971 625,66 |
0,00 |
–85 971 625,66 |
|
|
UK |
Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym |
Niewystarczająca ilość kontroli ilości wyprodukowanych produktów |
zryczałtowana 5 % |
GBP |
–1 351 441,25 |
0,00 |
–1 351 441,25 |
2001–2004 |
|
UK |
Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym |
Nadmierna identyfikacja – pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników |
w konkretnym przypadku |
GBP |
–55 534,20 |
0,00 |
–55 534,20 |
2002–2004 |
|
UK |
Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE |
Niedociągnięcia w systemie programowania |
zryczałtowana 2 % |
GBP |
– 250 887,47 |
0,00 |
– 250 887,47 |
2001–2003 |
|
UK |
Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE |
Brak wymaganej ilości kontroli zamiany |
zryczałtowana 5 % |
GBP |
–7 314,57 |
0,00 |
–7 314,57 |
2000–2001 |
|
Ogółem UK |
|
|
|
|
–1 665 177,49 |
0,00 |
–1 665 177,49 |
|
|
EL |
Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) |
Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–1 795 865,00 |
0,00 |
–1 795 865,00 |
2004 |
|
EL |
Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) |
Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych |
zryczałtowana 10 % |
EUR |
–6 271 694,00 |
0,00 |
–6 271 694,00 |
2002–2003 |
|
EL |
Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) |
Różne słabe punkty w systemie zarządzania, kontroli i sankcji |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–6 460 070,00 |
0,00 |
–6 460 070,00 |
2004 |
|
Ogółem EL |
|
|
|
|
–14 527 629,00 |
0,00 |
–14 527 629,00 |
|
|
IE |
Premie za zwierzęta – program OTMS |
Niedociągnięcia administracyjne |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
2001–2003 |
|
Ogółem IE |
|
|
|
|
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
|
|
IT |
Owoce i warzywa – wycofanie |
Nieodpowiednia liczba kontroli dotyczących kompostowania i biodegradacji |
w konkretnym przypadku 100 % |
EUR |
–9 107 445,49 |
0,00 |
–9 107 445,49 |
2000–2002 |
|
IT |
Owoce i warzywa – wycofanie |
Liczne słabe punkty we wprowadzonym systemie kontroli |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
– 304 839,45 |
0,00 |
– 304 839,45 |
2001–2003 |
|
IT |
Składowanie mięsa w magazynach państwowych |
Opóźnienia w płatnościach |
w konkretnym przypadku |
EUR |
–4 575,54 |
0,00 |
–4 575,54 |
2001 |
|
IT |
Składowanie mięsa w magazynach państwowych |
Obecność materiału szczególnego ryzyka, usunięcie mięśnia szyjnego, zatwierdzenie tusz niekwalifikujących się do pomocy, złe warunki składowania, uchybienia dotyczące etykietowania i składania sprawozdań oraz słabe punkty inspekcji |
zryczałtowana 5 % |
EUR |
–2 635 067,09 |
0,00 |
–2 635 067,09 |
2001–2003 |
|
Ogółem IT |
|
|
|
|
–12 051 927,57 |
0,00 |
–12 051 927,57 |
|
|
PT |
Owoce i warzywa – banany |
Słabość systemu kontroli ilości produktów objętych pomocą i systemu kontroli całkowitego zwrotu pomocy beneficjentom, brak nadzoru nad prowadzonymi kontrolami |
zryczałtowana 2 % |
EUR |
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
2002–2004 |
|
Ogółem PT |
|
|
|
|
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
|