This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0320
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 12 lutego 2020 r.
WD przeciwko Europejskiemu Urzędowi ds. Bezpieczeństwa Żywności.
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o braku zmiany zaszeregowania – Brak sprawozdań z oceny – Przyznanie punktów do celów zmiany zaszeregowania poprzez ich przeniesienie – Oczywisty błąd w ocenie – Decyzja o nieprzedłużeniu – Obowiązek staranności – Oczywisty błąd w ocenie – Nadużycie władzy – Uzasadnione oczekiwania – Obowiązek uzasadnienia – Prawo do bycia wysłuchanym – Odpowiedzialność.
Sprawa T-320/18.
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 12 lutego 2020 r.
WD przeciwko Europejskiemu Urzędowi ds. Bezpieczeństwa Żywności.
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o braku zmiany zaszeregowania – Brak sprawozdań z oceny – Przyznanie punktów do celów zmiany zaszeregowania poprzez ich przeniesienie – Oczywisty błąd w ocenie – Decyzja o nieprzedłużeniu – Obowiązek staranności – Oczywisty błąd w ocenie – Nadużycie władzy – Uzasadnione oczekiwania – Obowiązek uzasadnienia – Prawo do bycia wysłuchanym – Odpowiedzialność.
Sprawa T-320/18.
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2020:45
Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 12 lutego 2020 r. –
WD/EFSA
(Sprawa T‑320/18)
Służba publiczna – Personel tymczasowy – Umowa na czas określony – Decyzja o braku zmiany zaszeregowania – Brak sprawozdań z oceny – Przyznanie punktów do celów zmiany zaszeregowania poprzez ich przeniesienie – Oczywisty błąd w ocenie – Decyzja o nieprzedłużeniu – Obowiązek staranności – Oczywisty błąd w ocenie – Nadużycie władzy – Uzasadnione oczekiwania – Obowiązek uzasadnienia – Prawo do bycia wysłuchanym – Odpowiedzialność
|
1. |
Skargi urzędników – Skarga na decyzję oddalającą zażalenie – Skutek – Zaskarżenie kwestionowanego aktu do sądu – Wyjątek – Decyzja niemająca charakteru potwierdzającego – Uwzględnienie zawartego w niej uzasadnienia (regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91) (zob. pkt 22–25) |
|
2. |
Urzędnicy – Zmiana zaszeregowania – Wewnętrzna wytyczna agencji Unii w kwestii zaszeregowania personelu tymczasowego – Skutki prawne (warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 10) (zob. pkt 38) |
|
3. |
Urzędnicy – Zmiana zaszeregowania – Prawo do zmiany zaszeregowania – Brak – Kandydat, który osiągnął próg odniesienia – Brak wpływu (warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 54) (zob. pkt 49–51, 81) |
|
4. |
Urzędnicy – Zmiana zaszeregowania – Porównanie osiągnięć – Tryby postępowania – Uwzględnienie sprawozdań z oceny – Niekompletne akta osobowe – Konsekwencje (regulamin pracowniczy urzędników, art. 43, 45; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 15 ust. 2, art. 54) (zob. pkt 60–63, 73) |
|
5. |
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Skarga na decyzję o braku zmiany zaszeregowania – Zarzut dotyczący nieprawidłowości decyzji o przyznaniu punktów zmiany zaszeregowania niezakwestionowanych w terminie – Niedopuszczalność (regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91) (zob. pkt 66–68) |
|
6. |
Urzędnicy – Zmiana zaszeregowania – Porównanie osiągnięć – Uznanie administracyjne – Kontrola sądowa – Zakres (regulamin pracowniczy urzędników, art. 45; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 54) (zob. pkt 79, 80, 82) |
|
7. |
Skargi urzędników – Akt niekorzystny – Pojęcie – Decyzja w sprawie nieprzedłużenia umowy – Decyzja odrębna od umowy – Włączenie (regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi, art. 90 ust. 2) (zob. pkt 102, 103) |
|
8. |
Urzędnicy – Decyzja niekorzystna – Obowiązek uzasadnienia – Zakres – Brak uzasadnienia – Konwalidacja na etapie odpowiedzi na zażalenie (art. 296 TFUE; regulamin pracowniczy urzędników, art. 25 akapit drugi) (zob. pkt 104–106, 109) |
|
9. |
Skargi urzędników – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem (regulamin pracowniczy, art. 25 akapit drugi) (zob. pkt 110) |
|
10. |
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Nieprzedłużenie umowy zawartej na czas określony – Wydanie decyzji bez wcześniejszego umożliwienia zainteresowanemu przedstawienia swoich uwag – Naruszenie prawa do bycia wysłuchanym – Brak [Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a)] (zob. pkt 115–119, 124) |
|
11. |
Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Przedłużenie umowy zawartej na czas określony – Uznanie administracyjne – Obowiązek staranności ciążący na administracji – Uwzględnienie interesu danego pracownika – Kontrola sądowa – Zakres (warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 8) (zob. pkt 129–135, 137, 150, 154, 167, 174) |
|
12. |
Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację (zob. pkt 177, 178) |
|
13. |
Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem stwierdzenia nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego (regulamin pracowniczy urzędników, art. 90, 91) (zob. pkt 182–184) |
Przedmiot
Skarga oparta na art. 270 TFUE o, po pierwsze, stwierdzenie nieważności decyzji EFSA z dnia 14 lipca 2017 r. o braku zmiany zaszeregowania skarżącej do grupy AST 6 w ramach procedury zmiany zaszeregowania za 2017 r., decyzji EFSA z dnia 9 sierpnia 2017 r. o nieprzedłużeniu zawartej ze skarżącą umowy o pracę i decyzji z dnia 9 lutego i 12 marca 2018 r. oddalających zażalenia na dwie pierwsze decyzje, a po drugie, o zasądzenie odszkodowania i zadośćuczynienia za szkodę materialną oraz krzywdę, których doznała skarżąca w następstwie tych decyzji.
Sentencja
|
1) |
Skarga zostaje oddalona. |
|
2) |
WD zostaje obciążona kosztami postępowania. |