Sprawa C-573/07

Sea Srl

przeciwko

Comune di Ponte Nossa

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia)

„Zamówienie publiczne — Procedura udzielania zamówień — Zamówienie dotyczące usługi zbiórki, transportu i unieszkodliwiania odpadów miejskich — Udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia przetargu — Udzielenie zamówienia spółce akcyjnej, której kapitał zakładowy jest w całości własnością jednostek samorządu terytorialnego, lecz której statut przewiduje możliwość posiadania akcji przez podmioty prywatne”

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 10 września 2009 r.   I ‐ 8129

Streszczenie wyroku

Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Swoboda świadczenia usług – Bezpośrednie udzielenie zamówienia publicznego na usługi spółce akcyjnej o kapitale wyłącznie publicznym przez jednostkę samorządu terytorialnego

(art. 43 WE, 49 WE)

Artykuły 43 WE i 49 WE, zasady równego traktowania i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową oraz wynikający z nich obowiązek przejrzystości, nie stoją na przeszkodzie bezpośredniemu udzieleniu zamówienia publicznego na usługi spółce akcyjnej o kapitale wyłącznie publicznym, gdy jednostka samorządu terytorialnego będąca instytucją zamawiającą sprawuje nad tą spółką kontrolę analogiczną do kontroli sprawowanej nad jej własnymi służbami, a spółka ta wykonuje zasadniczą część swej działalności z będącą jej właścicielem jednostką lub jednostkami samorządu terytorialnego.

Z zastrzeżeniem weryfikacji przez sąd krajowy skuteczności rozważanych przepisów statutowych kontrola sprawowana przez jednostki samorządu terytorialnego będące akcjonariuszami nad taką spółką może zostać uznana za analogiczną do kontroli sprawowanej nad ich własnymi służbami, gdy:

(por. pkt 90; sentencja)