Sprawa C-438/07

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Królestwu Szwecji

„Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Środowisko naturalne — Dyrektywa 91/271/EWG — Oczyszczanie ścieków komunalnych — Brak wymogu bardziej rygorystycznego oczyszczania azotu przez wszystkie oczyszczalnie ścieków komunalnych z aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców wynoszącej ponad 10000”

Opinia rzecznika generalnego J. Kokott przedstawiona w dniu 26 marca 2009 r.   I ‐ 9519

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 6 października 2009 r.   I ‐ 9520

Streszczenie wyroku

1. Środowisko naturalne – Oczyszczanie ścieków komunalnych – Dyrektywa 91/271

   (art. 174 ust. 2 WE; dyrektywa Rady 91/271, art. 3 ust. 1 akapit drugi, art. 5 ust. 2)

2. Środowisko naturalne – Oczyszczanie ścieków komunalnych – Dyrektywa 91/271

   (dyrektywa Rady 91/271, art. 5 ust. 2, 3; załącznik I B, ust. 3; załącznik II A, lit. a) akapit drugi)

3. Środowisko naturalne – Oczyszczanie ścieków komunalnych – Dyrektywa 91/271

   (dyrektywa Rady 91/271, art. 5 ust. 5)

1.  Z art. 5 ust. 2 dyrektywy 91/271 dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, zmienionej dyrektywą 98/15, wynika, że wszystkie wpływające do obszarów wrażliwych ścieki komunalne z aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców wynoszącej ponad 10000 powinny, najpóźniej do dnia 31 grudnia 1998 r., być oczyszczane w sposób bardziej rygorystyczny niż ten określony w art. 4 tej dyrektywy. W tym względzie bez znaczenia jest okoliczność, że ścieki wpływają do obszaru wrażliwego bezpośrednio czy pośrednio. Odpowiada to wysokiemu poziomowi ochrony określonemu w ramach wspólnotowej polityki w dziedzinie środowiska naturalnego zgodnie z art. 174 ust. 2 WE.

   (por. pkt 29, 30)

2.  Na podstawie art. 5 ust. 3 w związku z załącznikiem I B ust. 3 dyrektywy 91/271 dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, zmienionej dyrektywą 98/15, oczyszczanie, o którym mowa w art. 5 ust. 2 omawianej dyrektywy, jest bardziej rygorystyczne niż to, o którym mowa w art. 4 tej samej dyrektywy, i dotyczy ono ścieków komunalnych poddawanych wtórnemu oczyszczaniu i pochodzących z aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców wynoszącej ponad 10000. Oczyszczanie to pociąga za sobą w odniesieniu do odprowadzania w podlegających eutrofizacji obszarach wrażliwych obowiązek spełniania przesłanek określonych w tabeli 2 tego samego załącznika z zastrzeżeniem postanowień załącznika II A lit. a) akapit drugi tej dyrektywy, w myśl których to przesłanek w przypadku dużych aglomeracji należy przewidzieć usuwanie fosforu lub azotu, chyba że wykazane zostało, iż to usuwanie pozostaje bez wpływu na poziom eutrofizacji.

   (por. pkt 36, 37)

3.  Zgodnie z art. 5 ust. 5 dyrektywy 91/271 dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, zmienionej dyrektywą 98/15, obowiązek redukcji ładunku azotu jest uzależniony od stopnia, w jakim zrzuty ze znajdujących się w zlewniach wrażliwych obszarów morskich oczyszczalni ścieków komunalnych przyczyniają się do zanieczyszczenia tych obszarów. Ponadto niezależnie od tego, czy są one pośrednie, czy bezpośrednie, zrzuty z oczyszczalni ścieków komunalnych znajdujących się w tej samej zlewni obszaru wrażliwego podlegają, zgodnie z art. 5 ust. 5 omawianej dyrektywy, wymogom mającym zastosowanie do obszarów wrażliwych jedynie w takim zakresie, w jakim zrzuty te przyczyniają się do zanieczyszczenia tego obszaru. Musi zatem istnieć związek przyczynowy między tymi zrzutami a zanieczyszczeniem obszarów wrażliwych.

   (por. pkt 43–47)