Regulamin wewnętrzny Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego

 

STRESZCZENIE:

Regulamin wewnętrzny Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego

Artykuł 303 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Komitet Ekonomiczno-Społeczny

JAKIE SĄ CELE PRZEDMIOTOWEGO REGULAMINU WEWNĘTRZNEGO I ARTYKUŁU 303 TRAKTATU O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ?

• Nakreślają sposób funkcjonowania i organizacji Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES).
• Artykuł 303 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) daje EKES-owi uprawnienia do stosowania środków samoregulujących.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Członkowie

• Zgodnie z art. 300 TFUE w skład EKES-u wchodzą:
  • organizacje pracodawców: członkowie pochodzący z prywatnych i publicznych sektorów przemysłu, małych i średnich przedsiębiorstw, izb handlowych, handlu hurtowego i detalicznego, usług finansowych, transportu i rolnictwa (grupa I);
  • pracownicy: członkowie pochodzący z krajowych związków zawodowych, zarówno na poziomie konfederacji, jak i na poziomie federacji sektorowych (grupa II);
  • inni przedstawiciele innych podmiotów reprezentujących społeczeństwo obywatelskie: organizacji rolników, organizacji konsumentów, małych przedsiębiorstw, rzemiosła, wolnych zawodów i organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną socjalną i ochroną środowiska (grupa III).
• Członkowie są proponowani przez rządy państw UE i mianowani przez Radę na okres pięciu lat. Maksymalna liczba członków wynosi 350.
• Te trzy grupy wybierają swoich przewodniczących i wiceprzewodniczących. Uczestniczą w przygotowywaniu, organizacji i koordynacji prac EKES-u.

Rola EKES-u w procedurze ustawodawczej

• Zasięganie opinii EKES-u
  • EKES opracowuje opinie, o które zwraca się Rada, Komisja Europejska lub Parlament Europejski.
  • Może również z własnej inicjatywy wydawać opinie rozpoznawcze, publikować raporty informacyjne lub podejmować uchwały we wszystkich sprawach dotyczących zadań powierzonych UE.
• Prace sekcji specjalistycznych
  • Prezydium wyznacza sekcję specjalistyczną właściwą do przygotowania opinii lub raportu.
  • Sprawozdawca, wspomagany w razie potrzeby przez jednego lub kilku współsprawozdawców i eksperta, rozpatruje sprawę, zbiera wyrażone opinie i na tej podstawie sporządza projekt opinii, który jest przekazywany sekcji specjalistycznej do dyskusji i przyjęcia.

Organy robocze EKES-u

Prezydium

• W jego skład wchodzą:
  • przewodniczący i dwóch wiceprzewodniczących;
  • trzej przewodniczący grup;
  • sześciu przewodniczących sekcji specjalistycznych;
  • członkowie w zmiennej liczbie, nieprzekraczającej liczby państw UE.
• Przewodniczący jest wybierany spośród członków trzech grup, zaś wiceprzewodniczący są wybierani spośród członków pozostałych dwóch grup, do których nie należy przewodniczący. Ich kadencja trwa dwa i pół roku, zgodnie z zasadą rotacji pomiędzy grupami.
• Główne zadania Prezydium są następujące:
  • Prezydium określa organizację i procedury wewnętrzne Komitetu i ponosi odpowiedzialność polityczną za ogólne kierowanie Komitetem.
  • Prezydium wraz z przewodniczącym Komisji wykonuje swoje uprawnienia budżetowe i finansowe zgodnie z rozporządzeniem finansowym UE (które ma zastosowanie do budżetu UE).
  • Określa zasady wykonywania regulaminu wewnętrznego i określa jego interpretację.
  • Co sześć miesięcy Prezydium zapoznaje się z dalszymi losami opinii wydanych przez Komitet na podstawie sporządzonego w tym celu raportu.

Kierownictwo i przewodniczący

• Kierownictwo (przewodniczący i dwóch wiceprzewodniczących) spotyka się z przewodniczącymi grup w celu przygotowania prac Prezydium i Zgromadzenia.
• Wybierany na dwuipółletnią kadencję przewodniczący:
  • kieruje pracą EKES-u i stale włącza wiceprzewodniczących do tych działań;
  • reprezentuje EKES w stosunkach zewnętrznych;
  • składa EKES-owi sprawozdanie z działań i środków podjętych w jego imieniu;
  • na początku kadencji przedstawia swój program pracy na czas trwania kadencji, a na koniec kadencji przedstawia bilans dokonań.

Sekcje specjalistyczne

• EKES powołuje sześć sekcji specjalistycznych:
  • Sekcja ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności Gospodarczej i Społecznej
  • Sekcja Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji
  • Sekcja Transportu, Energii, Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego
  • Sekcja Stosunków Zewnętrznych
  • Sekcja Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego
  • Sekcja Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Obywatelstwa
• EKES powołał też Komisję Konsultacyjną ds. Przemian w Przemyśle, która pomaga unijnemu przemysłowi przewidywać wpływ globalizacji i się do niego dostosowywać.
• Z wyjątkiem przewodniczącego, każdy członek Komitetu musi być członkiem przynajmniej jednej sekcji specjalistycznej, ale nie może należeć do więcej niż dwóch takich sekcji (z wyjątkiem przyznanego odstępstwa). Członkowie sekcji są mianowani na okres dwóch i pół roku.
• Sekcje opracowują opinie lub raporty informacyjne w powierzonych im sprawach i mogą tworzyć grupy analityczne lub redakcyjne albo wyznaczać samodzielnego sprawozdawcę. Sprawozdawca jest zobowiązany opracować opinię i, po jej przyjęciu na sesji plenarnej, monitorować jej losy w instytucjach UE.

Podkomitety

• Na potrzeby rozpatrywania określonych kwestii EKES może tworzyć podkomisje ad hoc i centra monitorowania.
• Może ponadto organizować wysłuchania z udziałem zaproszonych znawców przedmiotu spoza Komisji.
• Przewodniczący może powoływać ekspertów w celu wyjaśnienia zagadnień technicznych wynikłych w toku prac Komitetu.

Komisje konsultacyjne

• EKES może powoływać komisje konsultacyjne. Składają się one z członków Komitetu i delegatów reprezentujących te dziedziny społeczeństwa obywatelskiego, które EKES chciałby objąć swoimi pracami.

Sesje plenarne

• Zgromadzenie złożone ze wszystkich członków EKES-u zbiera się na sesjach plenarnych (9 sesji w ciągu roku). Zgromadzenie plenarne EKES-u przyjmuje opinie na podstawie opinii sekcji specjalistycznych i przedstawia je Radzie, Komisji i Parlamentowi Europejskiemu.
• Projekt porządku obrad jest uchwalany przez Prezydium na wniosek kierownictwa przy współpracy z przewodniczącymi grup. Projekt porządku obrad jest przedkładany do zatwierdzenia przez Zgromadzenie przy otwarciu każdej sesji.
• Opinie przyjęte przez EKES i protokół sesji są przekazywane Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Komisji. Są one publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niezależnie od podstawy prawnej konsultacji (konsultacja obowiązkowa lub opcjonalna), prawo wymaga uwzględnienia opinii EKES-u w ostatecznym dokumencie Rady, Komisji lub Parlamentu.

Tryb głosowania

• O ile nie przewidziano inaczej, dokumenty lub decyzje EKES-u są przyjmowane większością oddanych głosów. Głosowanie przyjmuje postać głosowania jawnego lub imiennego* bądź tajnego.

Dialog z organizacjami społeczno-gospodarczymi Unii i państw trzecich

• Ze względu na swoją misję EKES utrzymuje zorganizowane kontakty z radami społeczno-gospodarczymi i podobnymi instytucjami Unii i państw trzecich. Komitet powołuje delegacje w celu utrzymywania wspomnianych kontaktów.

Społeczeństwo obywatelskie

• W 2012 r. przyjęto protokół o współpracy między Komisją Europejską a Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym. Miało to na celu zwiększenie uczestnictwa organizacji społeczeństwa obywatelskiego, zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim, w procesie kształtowania polityk w Unii, a także rozwój uporządkowanego dialogu między tymi organizacjami a instytucjami Unii.

OD KIEDY REGULAMIN MA ZASTOSOWANIE?

Regulamin obowiązuje od dnia 21 września 2010 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Działalność Komitetu (Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNE DOKUMENTY

Wersja ujednolicona regulaminu wewnętrznego Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego – Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjął wersję ujednoliconą regulaminu wewnętrznego w dniu 14 lipca 2010 r. (Dz.U. L 324 z 9.12.2010, s. 52–68)

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część szósta – Postanowienia instytucjonalne i finansowe – Tytuł I – Postanowienia instytucjonalne – Rozdział 3 – Organy doradcze Unii – Sekcja 1 – Komitet Ekonomiczno-Społeczny –f Art. 303 (dawny artykuł 260 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 178)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Protokół o współpracy między Komisją Europejską a Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym (Dz.U. C 102 z 5.4.2012, s. 1–5)

Ostatnia aktualizacja: 21.11.2017