Sprawozdanie z konwergencji z 2018 r.

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Sprawozdanie z konwergencji z 2018 r.

Artykuł 140 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)

Protokół (nr 13) TFUE w sprawie kryteriów konwergencji

JAKIE SĄ CELE SPRAWOZDANIA, ARTYKUŁU 140 I PROTOKOŁU (NR 13) TFUE?

W sprawozdaniu:

• przeanalizowano postęp, jaki czynią Bułgaria, Republika Czeska, Chorwacja, Węgry, Polska i Szwecja w kierunku urzeczywistnienia unii gospodarczej i walutowej;
• skupiono się na zgodności prawodawstwa krajowego z TFUE, dokonano oceny wyników gospodarczych pod kątem czterech kryteriów konwergencji, a także uwzględniono zmiany bilansu płatniczego oraz integrację rynkową;
• do sprawozdania dołączono również niezależne sprawozdanie Europejskiego Banku Centralnego (EBC).

Zgodnie z art. 140 ust. 1 TFUE przynajmniej raz na dwa lata Komisja Europejska i EBC składają sprawozdania Radzie w sprawie postępów dokonywanych przez państwa na rzecz spełnienia kryteriów przyjęcia euro. Sprawozdanie z konwergencji jest sporządzane przynajmniej raz na dwa lata lub na wniosek jednego z zainteresowanych państw członkowskich.

Kryteria konwergencji zostały szczegółowo określone w protokole nr 13 TFUE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

W ramach analizy zbadano, czy:

• przepisy państw, w tym statuty ich krajowych banków centralnych są zgodne z art. 130 i 131 TFUE oraz ze statutem Europejskiego Systemu Banków Centralnych i EBC;
• państwa spełniają kryteria konwergencji dotyczące:
  • wysokiego stopnia stabilności cen: mierzonego za pomocą średniej rocznej stopy inflacji nieprzekraczającej o więcej niż 1,5 punktu procentowego inflacji trzech państw członkowskich o najbardziej stabilnych cenach
  • stabilnych finansów publicznych: wynikających z braku wszczęcia procedury nadmiernego deficytu wobec danego państwa
  • udziału w mechanizmie kursów walut Europejskiego Systemu Walutowego (ERM II*): o którym świadczy utrzymanie kursu wymiany względem euro w ramach określonych marginesów bez poważnych napięć przynajmniej przez dwa lata
  • konwergencji długoterminowych stóp procentowych: osiąganej przez utrzymanie przez rok średnich długoterminowych stóp procentowych nieprzekraczających więcej niż o dwa punkty procentowe stóp procentowych trzech państw członkowskich o najbardziej stabilnych cenach.

W sprawozdaniu stwierdza się, że spośród siedmiu państw jedynie Chorwacja wprowadziła niezbędne przepisy zgodne z wymogami.

Jeżeli chodzi o kryteria konwergencji główne wnioski sprawozdania brzmią następująco:

• Bułgaria spełnia kryteria dotyczące stabilności cen, sytuacji finansów publicznych i długoterminowych stóp procentowych, nie spełnia natomiast kryterium kursu walutowego;
• Republika Czeska spełnia kryteria dotyczące sytuacji finansów publicznych i długoterminowych stóp procentowych, nie spełnia natomiast kryteriów stabilności cen i kursu walutowego;
• Chorwacja spełnia kryteria dotyczące stabilności cen, sytuacji finansów publicznych i długoterminowych stóp procentowych, nie spełnia natomiast kryterium kursu walutowego;
• Węgry spełniają kryteria dotyczące sytuacji finansów publicznych i długoterminowych stóp procentowych, nie spełniają natomiast kryteriów stabilności cen i kursu walutowego;
• Polska spełnia kryteria dotyczące stabilności cen i sytuacji finansów publicznych, nie spełnia natomiast kryteriów kursu walutowego i długoterminowych stóp procentowych;
• Rumunia spełnia kryterium dotyczące sytuacji finansów publicznych, nie spełnia natomiast pozostałych trzech kryteriów;
• Szwecja spełnia kryteria dotyczące stabilności cen, sytuacji finansów publicznych i długoterminowych stóp procentowych, nie spełnia natomiast kryterium kursu walutowego.

W sprawozdaniu stwierdza się również, że powyższe siedem państw jest dobrze zintegrowanych z UE pod względem gospodarczym i finansowym, nawet jeżeli niektóre z nich nadal mają słabości makroekonomiczne lub mierzą się z wyzwaniami dotyczącymi ich otoczenia biznesu i ram instytucjonalnych.

Konwergencję długoterminowych stóp procentowych sprawdza się w odniesieniu do trzech państw członkowskich o najbardziej stabilnych cenach.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Sprawozdania z konwergencji (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNE DOKUMENTY

Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Sprawozdanie z konwergencji z 2018 r. (przygotowane zgodnie z art. 140 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej) (COM(2018) 370 final, 23.5.2018)

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia – Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł VIII – Polityka gospodarcza i pieniężna – Rozdział 5 – Postanowienia przejściowe Artykuł 140 (dawny artykuł 121 ustęp 1, artykuł 122 ustęp 2 zdanie drugie oraz artykuł 123 ustęp 5 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 108–110)

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Protokół (nr 13) w sprawie kryteriów konwergencji (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 281–282)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Dokument roboczy służb Komisji – Sprawozdanie z konwergencji z 2018 r. – towarzyszący dokumentowi Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady – Sprawozdanie z konwergencji z 2018 r. (przygotowane zgodnie z art. 140 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej) (SWD(2018) 350 final, 23.5.2018)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania (Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25–32)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1–5)

Kolejne zmiany do rozporządzenia (WE) nr 1466/97 zostały włączone do dokumentu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Ostatnia aktualizacja: 24.07.2019