Dostępność stron internetowych i mobilnych aplikacji sektora publicznego

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Państwa członkowskie UE muszą zapewnić „większą dostępność” stron internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego, w szczególności dla osób z niepełnosprawnościami, przez uczynienie ich „postrzegalnymi, funkcjonalnymi, zrozumiałymi i rzetelnymi”. Standard dostępności określono w zharmonizowanej europejskiej normie EN 301 549 v3.2.1 (2021-03). Części tej normy mające zastosowanie do tej dyrektywy wymieniono w załączniku A do normy.

Organy sektora publicznego muszą regularnie przedstawiać szczegółowe, wyczerpujące i jasne oświadczenie w odniesieniu do dostępności, dotyczące zgodności ich stron internetowych i aplikacji mobilnych z niniejszą dyrektywą, obejmujące:

• wyjaśnienia dotyczące niedostępnych elementów, a także informacje o dostępnych alternatywach;
• opis mechanizmu umożliwiającego użytkownikowi poinformowanie o wszelkich przypadkach niezgodności z wymogami dyrektywy lub zwrócenie się o informacje wykluczone z zakresu dyrektywy;
• link do mechanizmu rozpatrywania skarg, który można wykorzystać, jeżeli odpowiedź jest niedostateczna.

Decyzja wykonawcza (UE) 2018/1523, akt wykonawczy przyjęty przez Komisję Europejską, ustanawia wzór oświadczenia w sprawie dostępności.

Ponadto każde państwo członkowskie:

• ułatwia stosowanie wymogów dostępności do innych rodzajów stron internetowych lub aplikacji mobilnych objętych istniejącymi przepisami krajowymi;
• ułatwia prowadzenie programów szkoleń dotyczących dostępności stron internetowych i aplikacji mobilnych;
• popularyzuje wiedzę na temat wymogów dostępności;
• prowadzi wymianę najlepszych praktyk, ułatwianą przez Komisję Europejską;
• zapewnia dostępność skutecznego postępowania wykonawczego.

Państwa członkowskie mogą utrzymywać lub wprowadzać przepisy wykraczające poza minimalne wymogi dyrektywy.

Wyłączenia

Dyrektywa nie ma zastosowania do nadawców publicznych ani organizacji pozarządowych, które nie świadczą usług niezbędnych dla społeczności lub skierowanych szczególnie do osób z niepełnosprawnościami. Ponadto nie ma zastosowania do następujących elementów treści:

• formaty plików dokumentów biurowych opublikowane przed 23 września 2018 r., chyba że są potrzebne celem prowadzenia procedur administracyjnych przez zainteresowany organ sektora publicznego;
• audio lub wideo opublikowane przed 23 września 2020 r.;
• audio lub wideo nadawane na żywo;
• internetowe usługi mapowania, o ile podstawowe informacje nawigacyjne dostarczane są w dostępny sposób;
• treści pochodzące od stron trzecich, niekontrolowane przez zainteresowany organ sektora publicznego;
• reprodukcje ze zbiorów dziedzictwa i rękopisy w określonych okolicznościach;
• treści ekstranetów i intranetów przeznaczonych tylko dla ograniczonego kręgu odbiorców, opublikowanych przed 23 września 2019 r. do czasu dużej ich aktualizacji;
• treść stron internetowych i aplikacji mobilnych nieuaktualnianych ani nieedytowanych po 23 września 2019 r. (archiwa), jeżeli ich treść nie jest potrzebna do celów prowadzenia procedur administracyjnych.

Państwa członkowskie mogą wyłączyć z zakresu zastosowania niniejszej dyrektywy strony internetowe i aplikacje mobilne szkół, przedszkoli lub żłobków, z wyjątkiem treści związanych z podstawowymi funkcjami administracyjnymi w internecie.

Monitorowanie

Państwa członkowskie muszą monitorować zgodność w oparciu o metodykę przyjętą przez Komisję 11 października 2018 r. Metodyka, ustanowiona w decyzji wykonawczej (UE) 2018/1524, obejmuje:

• cykliczność monitorowania i ustalenia dotyczące pobierania próby stron i aplikacji mobilnych;
• dobór próby stron internetowych, treści tych stron oraz treści aplikacji mobilnych;
• opis sposobu, w jaki należy wykazać zgodność lub brak zgodności;
• w przypadku stwierdzenia niedociągnięć – mechanizm, dzięki któremu organy sektora publicznego mogą skorygować te niedociągnięcia;
• ustalenia dotyczące badań automatycznych, ręcznych i badań użyteczności.

Sprawozdawczość

Do 23 grudnia 2021 r., a następnie co trzy lata państwa członkowskie publikują i przedkładają Komisji sprawozdanie z wyników monitorowania i informacje na temat stosowania postępowania wykonawczego. Pierwsze sprawozdanie powinno także obejmować:

• ustalenia dotyczące konsultacji z zainteresowanymi stronami (organizacjami reprezentującymi interesy osób z niepełnosprawnościami i osób starszych, partnerami społecznymi, sektorem i innymi) w przedmiocie dostępności stron internetowych i aplikacji mobilnych;
• procedury ogłaszania zmian w polityce dostępności;
• doświadczenia i ustalenia związane z wdrożeniem dyrektywy;
• informacje o szkoleniach i działaniach popularyzatorskich.

Treść wszystkich sprawozdań jest podawana do wiadomości publicznej w dostępnym formacie. Przeglądu stosowania dyrektywy Komisja dokona przed 23 czerwca 2022 r.