System zezwoleń na przywóz drewna do UE

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Rozporządzenie ma zastosowanie do przywozu produktów z drewna wymienionych w załącznikach II i III, z państw partnerskich wyszczególnionych w załączniku I.
• Członkostwo w systemie zezwoleń FLEGT nabywane jest w drodze zawierania dobrowolnych umów o partnerstwie z państwami produkującymi drewno, które pragną zawrzeć takie umowy z UE. Każda dobrowolna umowa o partnerstwie zawiera uzgodniony harmonogram oraz zobowiązania.
• Państwa, z których dokonywany jest wywóz i które podpisują dobrowolną umowę o partnerstwie, ustanawiają system weryfikacji legalności produktów z drewna.
• Wszystkie dostawy drewna z państw, które podpisały umowy o partnerstwie i w których funkcjonuje system zezwoleń FLEGT, są objęte zezwoleniem FLEGT zaświadczającym, że drewno spełnia wymogi systemu zezwoleń FLEGT. Dostawy drewna nieobjęte zezwoleniem FLEGT nie mogą zostać wprowadzone na rynek UE.
• W przypadku powziętych na granicy UE wątpliwości co do ważności zezwolenia FLEGT właściwe organy zwracają się do organów zezwalających o dalszą weryfikację (koszt takiej weryfikacji ponosi importer, chyba że dane państwo UE postanowi inaczej). Organy celne mogą zawiesić dopuszczenie produktów z drewna w przypadku podejrzenia, że zezwolenie może być nieważne.
• Państwa UE określają sankcje nakładane w przypadku naruszenia przepisów rozporządzenia.

Zmiany

• Rozporządzenie (UE) nr 657/2014 zmieniło rozporządzenie (WE) nr 2173/2005 w ten sposób, że na jego mocy przyznano Komisji Europejskiej uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych.
• Rozporządzenie delegowane (UE) 2016/1387 zmienia załączniki I i III w następstwie uznania Indonezji za pierwsze państwo partnerskie, w którym funkcjonuje system zezwoleń FLEGT i które wydaje zezwolenia FLEGT.
• Rozporządzenie (UE) 2019/1010 zmienia pierwotne rozporządzenie w odniesieniu do rocznych sprawozdań składanych przez państwa UE. W świetle przepisów pierwotnego rozporządzenia państwa UE były zobowiązane przedkładać Komisji sprawozdanie dotyczące ilości produktów z drewna przywożonych w ramach systemu zezwoleń FLEGT, liczby otrzymanych zezwoleń FLEGT oraz liczby przypadków i ilości produktów z drewna przywiezionych bez zezwolenia FLEGT (tj. przywóz zakazany). W rozporządzeniu zmieniającym nie wskazano natomiast, co mają zawierać przedkładane przez państwa UE sprawozdania. Zgodnie z tym rozporządzeniem państwa UE mają nie tylko składać sprawozdania Komisji, ale także podawać je do wiadomości publicznej.
• Na mocy rozporządzenia (UE) 2019/1010 Komisja zostaje także zobowiązana do przedkładania, co pięć lat, począwszy od 2021 r., Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania na temat funkcjonowania i skuteczności rozporządzenia.