Program „Obywatele, równość, prawa i wartości” (2021–2027)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2021/692 ustanawiające program „Obywatele, równość, prawa i wartości”

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

• Rozporządzenie ustanawia program „Obywatele, równość, prawa i wartości” (program CERV) na czas trwania wieloletnich ram finansowych 2021–2027, jak określono w rozporządzeniu (UE, Euratom) 2020/2093 (zob. streszczenie).
• Określa ono cele programu, budżet na lata 2021–2027, różne formy finansowania oraz zasady jego przyznawania.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Cele ogólne

Ogólnym celem rozporządzenia jest ochrona i propagowanie praw i wartości przewidzianych w traktatach Unii Europejskiej (UE), Karcie Praw Podstawowych oraz obowiązujących międzynarodowych konwencjach o prawach człowieka, w szczególności poprzez:

• wspieranie organizacji społeczeństwa obywatelskiego i innych aktywnie zaangażowanych stron na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i transgranicznym;
• zachęcanie do udziału w życiu obywatelskim i demokratycznym.

Ma to na celu utrzymanie i dalsze rozwijanie otwartych, demokratycznych i integracyjnych społeczeństw, które oparte są na prawach, równości i państwie prawnym.

Cele szczegółowe

Każdy cel odpowiada komponentowi programu:

• ochrona i propagowanie wartości UE – komponent „Wartości unijne”;
• propagowanie praw, niedyskryminacji i równości, w tym równości płci, oraz większe uwzględnianie aspektu płci i celów związanych z niedyskryminacją – komponent „Równość, prawa i równość płci”;
• propagowanie zaangażowania obywateli w życie demokratyczne Unii i ich udziału w nim, a także wymian między obywatelami poszczególnych państw członkowskich oraz podnoszenie świadomości obywateli w zakresie ich wspólnej historii europejskiej – komponent „Zaangażowanie i udział obywateli”;
• zwalczanie przemocy, w tym przemocy ze względu na płeć – komponent „Daphne”.

Kto może uczestniczyć w programie?

Program skierowany jest do organizacji założonych zgodnie z prawem w UE lub w kraju bądź terytorium zamorskim z nią powiązanym, a także do wszelkich organizacji międzynarodowych.

Mogą w nim również uczestniczyć organizacje założone zgodnie z prawem w:

• państwach Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu, będących również członkami Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
• państwach kandydujących oraz potencjalnych kandydatach do dołączenia do UE, jeśli spełniają stosowne warunki;
• innych państwach trzecich, zgodnie z określonymi warunkami.

Na rzecz europejskiej sieci krajowych organów ds. równości może zostać przyznana dotacja na działalność bez zaproszenia do składania wniosków.

Programy prac

Program CERV jest realizowany w ramach programów prac przyjmowanych przez Komisję Europejską w drodze aktów wykonawczych. Komisja opublikowała program prac „Obywatele, równość, prawa i wartości” na lata 2021–2022.

Budżet

Na drodze negocjacji budżet programu CERV powiększono o dużą kwotę, ponad dwukrotnie zwiększając proponowaną pierwotnie kwotę 642 mln EUR. Obecnie budżet na lata 2021–2027 wynosi ponad 1,55 mld EUR.

Grupa dialogu obywatelskiego

Komisja utworzy grupę dialogu obywatelskiego. Jej zadaniem jest nawiązanie regularnego, otwartego i przejrzystego dialogu z beneficjentami programu i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami poprzez umożliwienie im wymiany doświadczeń i dobrych praktyk oraz dyskusji na temat rozwoju polityki w ramach obszarów i celów objętych programem i odnośnych obszarów.

Uchylenie

Rozporządzenie (UE) 2021/692 uchyla i zastępuje rozporządzenie (UE) nr 1381/2013 (poprzedni program „Prawa, równość i obywatelstwo”) oraz rozporządzenie (UE) nr 390/2014 (program „Europa dla obywateli”).

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 1 stycznia 2021 r.

KONTEKST

Program wspiera cały szereg organizacji, ze szczególnym uwzględnieniem organizacji społeczeństwa obywatelskiego działających na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i transgranicznym, a także europejskie sieci, organy publiczne, organy ds. równości, krajowe instytucje zajmujące się prawami człowieka, władze krajowe, regionalne i lokalne, instytuty naukowe i badawcze, ośrodki analityczne oraz wszystkie inne podmioty zaangażowane w propagowanie unijnych wartości i praw. Program wzmacnia potencjał kluczowych sieci i organizacji parasolowych działających na poziomie UE poprzez udzielanie dotacji na działalność (np. Europejska Sieć Krajowych Instytucji Praw Człowieka).

Projekty wsparte w ramach programu dotyczą wielu kwestii, takich jak szkolenia, budowanie potencjału, wymiana dobrych praktyk między organami państw członkowskich oraz partnerstwo miast.

Ponadto obejmują one wsparcie dla oddolnych organizacji i społeczeństwa obywatelskiego, projektów na rzecz podnoszenia świadomości obywateli na temat ich praw i korzyści wynikających z unijnych polityk, a także tworzenia opartych na wiedzy przepisów i polityk UE na podstawie ankiet, badań i analiz.

Więcej informacji:

• Program „Obywatele, równość, prawa i wartości” (Komisja Europejska)
• Portal Funding & Tender – zaproszenie do składania wniosków w ramach programu „Obywatele, równość, prawa i wartości” (CERV) (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/692 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Obywatele, równość, prawa i wartości” oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1381/2013 i rozporządzenie Rady (UE) nr 390/2014 (Dz.U. L 156 z 5.5.2021, s. 1–20).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11–22).

Ostatnia aktualizacja: 14.01.2022