Ocena zrównoważonych środowiskowo inwestycji

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2020/852 w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

• Celem rozporządzenia jest umożliwienie inwestorom ustalenie, czy dana działalność gospodarcza jest zrównoważona środowiskowo poprzez ustanowienie wspólnych kryteriów obowiązujących na szczeblu całej Unii Europejskiej (UE) wspólne kryteria.
• Rozporządzenie zmienia rozporządzenie (UE) 2019/2088 w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze finansowym.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Plan działania w sprawie zrównoważonego wzrostu

To rozporządzenie w sprawie „systematyki” stanowi jedno z wielu narzędzi służących osiągnięciu trzech celów planu działania. Obejmują one:

• ukierunkowanie przepływów kapitału na zrównoważone inwestowanie celem osiągnięcia zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu;
• zarządzanie ryzykiem finansowym wynikającym ze zmiany klimatu, klęsk żywiołowych, degradacji środowiska i kwestii społecznych; a także
• wspieranie przejrzystości i podejścia długoterminowego w działalności finansowej i gospodarczej.

Kryteria

W rozporządzeniu ustanowiono następujące kryteria stosowane przez UE i jej państwa członkowskie przy określaniu, czy dana działalność gospodarcza jest zrównoważona środowiskowo.

• Działalność wnosi istotny wkład w realizację co najmniej jednego z celów środowiskowych określonych w rozporządzeniu.
• Działalność nie wyrządza poważnych szkód dla żadnego z tych celów środowiskowych.
• Działalność jest prowadzona zgodnie z minimalnymi gwarancjami określonymi w rozporządzeniu.
• Działalność spełnia techniczne kryteria kwalifikacji, które zostały ustanowione przez Komisję Europejską zgodnie z rozporządzeniem.

Cele środowiskowe

Na potrzeby rozporządzenia określono następujące cele środowiskowe:

• łagodzenie skutków zmiany klimatu;
• dostosowanie do zmiany klimatu;
• zrównoważone wykorzystywanie i ochrona zasobów wodnych i morskich;
• przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym;
• zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrola;
• ochrona i odbudowa bioróżnorodności i ekosystemów.

W rozporządzeniu określono, w jaki sposób działalność gospodarcza wnosi istotny wkład w realizację tych celów lub nie wyrządza poważnych szkód dla tych celów.

Wykaz działalności

Zgodnie z rozporządzeniem Komisja ma sporządzić wykaz zrównoważonych środowiskowo działalności poprzez określenie technicznych kryteriów kwalifikacji dla każdego celu środowiskowego. Te kryteria są ustanawiane za pomocą aktów delegowanych.

• Akt delegowany w sprawie klimatu (rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2139) zawiera techniczne kryteria kwalifikacji działalności gospodarczej, która w znacznym stopniu przyczynia się do realizacji celów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania do jej skutków. Akt ten obowiązuje od 1 stycznia 2022 roku. Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2485 zmienia akt delegowany w sprawie klimatu, ustanawiając dodatkowe techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich niektóre rodzaje działalności gospodarczej kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy działalność ta nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych Akt ten obowiązuje od 1 stycznia 2024 roku.
• Akt delegowany w sprawie ujawnień (rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2178) uzupełnia artykuł 8 rozporządzenia dotyczącego systematyki. Określa ono treść, metodologię i sposób prezentacji informacji, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa finansowe i niefinansowe w odniesieniu do udziału zrównoważonej środowiskowo działalności gospodarczej w ich działalności gospodarczej, inwestycjach lub działalności kredytowej. Akt ten obowiązuje od 1 stycznia 2022 roku.
• Dodatkowy akt delegowany w sprawie klimatu (rozporządzenie delegowane (UE) 2022/1214) zmienia rozporządzenia delegowane (UE) 2021/2139 oraz (UE) 2021/2178, włączając, pod ścisłymi warunkami, określone działania związane z energią jądrową i gazową do wykazu działalności gospodarczej objętej systematyką UE. Kryteria dotyczące konkretnych działań związanych z gazem i energią jądrową są zgodne z celami UE w zakresie klimatu i środowiska i pomogą przyspieszyć odejście od stałych lub płynnych paliw kopalnych, w tym węgla, na rzecz neutralnej dla klimatu przyszłości. Akt ten obowiązuje od stycznia 2023 roku.
• Akt delegowany w sprawie środowiska (rozporządzenie delegowane (UE) 2023/2486 ustanawia techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem któregokolwiek z innych celów środowiskowych. Zmienia ona również akt delegowany w sprawie ujawnień (zob. powyżej) w odniesieniu do konkretnych publicznych ujawnień dotyczących tych rodzajów działalności gospodarczej. Akt ten obowiązuje od 1 stycznia 2024 roku.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie (UE) 2020/852 ma zastosowanie od 12 lipca 2020 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Unijna systematyka zrównoważonej działalności (Komisja Europejska)
• Finansowanie transformacji klimatycznej (Rada Unii Europejskiej).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13–43).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2485 z dnia 27 czerwca 2023 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2021/2139 ustanawiające dodatkowe techniczne kryteria kwalifikacji służące określeniu warunków, na jakich niektóre rodzaje działalności gospodarczej kwalifikują się jako wnoszące istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy działalność ta nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz.U. L, 2023/2485, 21.11.2023).

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2486 z dnia 27 czerwca 2023 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w zrównoważone wykorzystywanie i ochronę zasobów wodnych i morskich, w przejście na gospodarkę o obiegu zamkniętym, w zapobieganie zanieczyszczeniu i jego kontrolę lub w ochronę i odbudowę bioróżnorodności i ekosystemów, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem któregokolwiek z innych celów środowiskowych, i zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 w odniesieniu do publicznego ujawniania szczególnych informacji w odniesieniu do tych rodzajów działalności gospodarczej (Dz.U. L, 2023/2486, 21.11.2023).

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2772 z dnia 31 lipca 2023 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L, 2023/2772, 22.12.2023).

Kolejne zmiany rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/2772 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L 322 z 16.12.2022, s. 15–80).

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Strategia dotycząca finansowania transformacji w stronę gospodarki zrównoważonej (COM(2021) 390 final z 6.7.2021).

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2139 z dnia 4 czerwca 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz.U. L 442 z 9.12.2021, s. 1–349).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/2178 z dnia 6 lipca 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 przez sprecyzowanie treści i prezentacji informacji dotyczących zrównoważonej środowiskowo działalności gospodarczej, które mają być ujawniane przez przedsiębiorstwa podlegające art. 19a lub 29a dyrektywy 2013/34/UE, oraz określenie metody spełnienia tego obowiązku ujawniania informacji (Dz.U. L 443 z 10.12.2021, s. 9–67).

Zob. tekst skonsolidowany.

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Plan działania: Finansowanie zrównoważonego wzrostu (COM(2018) 97 final z 8.3.2018).

Komunikat Komisji – Wytyczne dotyczące sprawozdawczości w zakresie informacji niefinansowych:Suplement dotyczący zgłaszania informacji związanych z klimatem (Dz.U. C 209 z 20.6.2019, s. 1–30).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze usług finansowych (Dz.U. L 317 z 9.12.2019, s. 1–16).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2089 z dnia 27 listopada 2019 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/1011 w odniesieniu do unijnych wskaźników referencyjnych transformacji klimatycznej oraz unijnych wskaźników referencyjnych dostosowanych do porozumienia paryskiego, a także ujawniania informacji dotyczących wskaźników referencyjnych w związku z kwestiami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L 317 z 9.12.2019, s. 17–27).

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów – Europejski Zielony Ład (COM(2019) 640 final z 11.12.2019).

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19–76).

Zob. tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 28.07.2024