Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA)

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2019/126 ustanawiające Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA)

JAKI JEST CEL ROZPORZĄDZENIA?

• Niniejsze rozporządzenie uchyla i zastępuje rozporządzenie (WE) nr 2062/94, które w 1994 r. utworzyło Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (EU-OSHA).
• Dostosowuje ono zasady dotyczące EU-OSHA, aby w miarę możliwości uwzględnić jej trójstronny charakter. Jest ono regulowane przez zarząd składający się z przedstawicieli:
  • rządów państw członkowskich;
  • pracodawców i pracowników z państw członkowskich – partnerów społecznych;
  • Komisji Europejskiej.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Cel

Celem EU-OSHA (będącej jedną z agencji zdecentralizowanych UE) jest dostarczanie instytucjom i organom UE, państwom członkowskim, partnerom społecznym i innym podmiotom działającym w dziedzinie bezpieczeństwa i zdrowia w pracy:

• odpowiednich informacji technicznych, naukowych i gospodarczych;
• wiedzy fachowej w tej dziedzinie, aby poprawić środowisko pracy w zakresie zapewniania pracownikom bezpieczeństwa i ochrony ich zdrowia.

W tym celu EU-OSHA:

• zwiększa i rozpowszechnia wiedzę;
• zapewnia dowody i świadczy usługi na potrzeby kształtowania polityki, włącznie z wnioskami opartymi na badaniach naukowych;
• ułatwia wymianę wiedzy między zainteresowanymi stronami na szczeblu unijnym i krajowym.

Zadania

Przy pełnym poszanowaniu własnej odpowiedzialności państw członkowskich EU-OSHA:

• gromadzi i analizuje informacje techniczne, naukowe i gospodarcze na temat bezpieczeństwa i zdrowia w pracy w państwach członkowskich w celu:
  • identyfikacji zagrożeń i dobrych praktyk, jak również istniejących priorytetów i programów krajowych,
  • zapewnienia niezbędnych danych przy opracowywaniu priorytetów i programów UE,
  • rozpowszechniania tych informacji wśród instytucji i organów UE, państw członkowskich, partnerów społecznych oraz innych podmiotów działających w tej dziedzinie;
• gromadzi i analizuje informacje na temat badań naukowych nad bezpieczeństwem i zdrowiem w pracy oraz na temat innych powiązanych prac badawczych, a także rozpowszechnia wyniki takich badań naukowych i prac badawczych;
• promuje współpracę oraz wymianę informacji i doświadczeń między państwami członkowskimi, w tym informacji o programach szkoleniowych;
• przyczynia się do realizowania reform i polityk na poziomie krajowym;
• gromadzi odpowiednie informacje od państw trzecich i organizacji międzynarodowych oraz udostępnia im takie informacje;
• dostarcza informacji na temat metod i narzędzi wdrażania działań prewencyjnych, identyfikuje dobre praktyki oraz wspiera działania prewencyjne, zwracając szczególną uwagę na specyficzne problemy MMŚP;
• przyczynia się do opracowywania strategii oraz programów działania UE;
• opracowuje strategię dotyczącą stosunków z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi;
• prowadzi działania i kampanie komunikacyjne oraz podnoszące świadomość.

Organizacja

Strukturę organizacyjną EU-OSHA, która ma siedzibę w Bilbao, w Hiszpanii, tworzą Zarząd i Rada Wykonawcza, Dyrektor Wykonawczy i sieć.

Zarząd

• W skład Zarządu wchodzi:
  • po jednym przedstawicielu z każdego kraju UE;
  • po jednym przedstawicielu krajowych organizacji pracodawców z każdego państwa członkowskiego;
  • po jednym przedstawicielu krajowych organizacji pracowników z każdego państwa członkowskiego;
  • trzech członków reprezentujących Komisję;
  • jeden niezależny ekspert wyznaczony przez Parlament Europejski.
• Do głównych funkcji Zarządu należy:
  • wyznaczanie strategicznego kierunku działania EU-OSHA;
  • przyjmowanie dokumentu programowego EU-OSHA;
  • przyjmowanie budżetu EU-OSHA;
  • przyjmowanie regulaminu wewnętrznego (w tym regulaminu wewnętrznego Rady Wykonawczej), przepisów finansowych, przepisów dotyczących zapobiegania konfliktom interesów i zarządzania nimi oraz strategii zwalczania nadużyć finansowych;
  • powoływanie Dyrektora Wykonawczego.

Rada Wykonawcza

Rada Wykonawcza wspiera Zarząd w następujący sposób:

• przygotowuje jego decyzje;
• monitoruje, wraz z Zarządem, podjęcie działań następczych w odniesieniu do ustaleń i zaleceń wynikających ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz z dochodzeń OLAF;
• doradza Dyrektorowi Wykonawczemu w zakresie wykonywania decyzji Zarządu, mając na uwadze wzmocnienie nadzoru nad zarządzaniem administracyjnym i budżetowym.

Dyrektor Wykonawczy

Dyrektor Wykonawczy jest odpowiedzialny za:

• zarządzanie EU-OSHA i wykonywanie zadań i budżetu EU-OSHA;
• opracowywanie projektu dokumentu programowego zawierającego wieloletni i roczny program prac zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1271/2013 w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego przyjętego przez organy i agencje UE.

Sieć

Sieć EU-OSHA obejmuje:

• główne elementy składowe krajowych, trójstronnych sieci informacyjnych, w tym krajowe organizacje pracodawców i pracowników;
• krajowe punkty centralne (zazwyczaj właściwy organ ds. bezpieczeństwa i zdrowia w pracy w każdym państwie członkowskim).

Programy prac

Projekt dokumentu programowego jest przedkładany Zarządowi do zatwierdzenia, a następnie Komisji, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do 31 stycznia każdego roku.

• Wieloletni program prac określa:
  • ogólne założenia strategiczne, w tym cele;
  • oczekiwane wyniki i wskaźniki skuteczności;
  • programowanie w zakresie zasobów, w tym budżet wieloletni i personel.
• Roczny program prac jest spójny z wieloletnim programem prac i zawiera:
  • szczegółowe cele i oczekiwane wyniki, w tym wskaźniki skuteczności;
  • opis działań, które mają być finansowane, w tym planowanych środków mających na celu zwiększenie efektywności;
  • informacje o zasobach finansowych i ludzkich przeznaczonych na każde działanie;
  • możliwe działania dotyczące stosunków z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi.
• Oba programy unikają powielania działań innych agencji UE. EU-OSHA współpracuje ściśle z dwiema innymi trójstronnymi agencjami: Europejską Fundacją na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofund) oraz Europejskim Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop). Współpracuje ona także ściśle z Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy.

Budżet

Preliminarz wszystkich dochodów i wydatków EU-OSHA jest przygotowywany w każdym roku budżetowym i jest wykazywany w budżecie EU-OSHA. Dochody i wydatki wykazane w budżecie muszą się równoważyć.

• Dochody EU-OSHA obejmują:
  • wkład Unii ujęty w budżecie ogólnym Unii;
  • dobrowolne wkłady finansowe państw członkowskich;
  • należności za publikacje i wszelkie usługi świadczone przez EU-OSHA;
  • wkłady państw trzecich biorących udział w pracach EU-OSHA.
• Wydatki EU-OSHA obejmują:
  • wynagrodzenia pracowników;
  • koszty administracyjne i koszty infrastruktury;
  • koszty operacyjne.

Ocena

Do 21 lutego 2024 r., a następnie co pięć lat Komisja zapewnia przeprowadzenie oceny wyników pracy EU-OSHA w odniesieniu do jej celów, mandatu i zadań.

OD KIEDY NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od 20 lutego 2019 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• EU-OSHA od środka (EU-OSHA).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/126 z dnia 16 stycznia 2019 r. ustanawiające Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (EU-OSHA) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 2062/94 (Dz.U. L 30 z 31.1.2019, s. 58–73)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/127 z dnia 16 stycznia 2019 r. ustanawiające Europejską Fundację na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 1365/75 (Dz.U. L 30 z 31.1.2019, s. 74–89)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/128 z dnia 16 stycznia 2019 r. ustanawiające Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop) i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 337/75 (Dz.U. L 30 z 31.1.2019, s. 90–105)

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1271/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 328 z 7.12.2013, s. 42–68)

Decyzja Rady z dnia 22 lipca 2003 r. ustanawiająca Komitet Doradczy ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (Dz.U. C 218 z 13.9.2003, s. 1–4)

Ostatnia aktualizacja: 27.03.2019