W rozporządzeniu ustanowiono zharmonizowane przepisy dotyczące udostępniania, wprowadzania, posiadania i używania prekursorów materiałów wybuchowych, tj. substancji lub mieszanin, które mogą być użyte do nielegalnego wytwarzania materiałów wybuchowych. Ma to na celu ograniczenie ich dostępności dla ogółu społeczeństwa, jak również zapewnienie, aby podejrzane transakcje oraz przypadki zniknięcia i kradzieży znacznych ich ilości były odpowiednio zgłaszane w ramach całego łańcucha dostaw.

Obowiązujące dotychczas środki prawne nie obejmowały całej UE albo też nie uwzględniały zagrożeń dla bezpieczeństwa związanych z takimi chemikaliami.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Wspólne ramy prawne

W rozporządzeniu wprowadza się w życie wspólne ramy prawne służące harmonizacji przepisów państw UE dotyczących dostępu do określonych prekursorów materiałów wybuchowych oraz podniesieniu poziomu bezpieczeństwa publicznego w całej UE.

Zakres

Zakres rozporządzenia ograniczony jest do dwóch krótkich list substancji (załączniki I i II) stanowiących największe zagrożenie.

W załączniku I wymienione są prekursory materiałów wybuchowych podlegające ograniczeniom, które są objęte zakazem. Przeciętnego użytkownika obowiązuje zakaz nabywania, wprowadzania, posiadania lub używania tych substancji w stężeniach przekraczających wartości ustanowione w załączniku.

Ponadto w rozporządzeniu na podmioty gospodarcze nałożono obowiązek zgłaszania każdej podejrzanej transakcji dotyczącej substancji lub mieszanin wymienionych w załącznikach I i II, jak również wszystkich przypadków zniknięcia i kradzieży znacznych ich ilości. Podejrzane transakcje są zgłaszane krajowym punktom kontaktowym wyznaczonym przez władze państw członkowskich.

System pozwoleń lub rejestracji

Poszczególne państwa UE mogą utrzymać lub ustanowić system pozwoleń lub system rejestracji:

system pozwoleń umożliwia im wydawanie pozwoleń dla przeciętnych użytkowników mających uzasadniony interes, aby nabyć, wprowadzić lub posiadać prekursory materiałów wybuchowych podlegające ograniczeniom, a także ich używać;
system rejestracji nakłada na producentów trzech prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom, które są dostępne dla przeciętnych użytkowników, obowiązek rejestrowania każdej transakcji zgodnie ze szczegółowymi przepisami.

Uchylenie

Rozporządzenie (UE) nr 98/2013 zostaje uchylone rozporządzeniem (UE) 2019/1148 (zobacz streszczenie) z dniem 31 stycznia 2021 r.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Rozporządzenie ma zastosowanie od dnia 2 września 2014 r.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych (Dz.U. L 39 z 9.2.2013, s. 1–11)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 98/2013 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.