52013PC0073

UZASADNIENIE

1.           KONTEKST WNIOSKU

Niniejszy wniosek dotyczący rozporządzenia Rady jest konieczny w związku ze zbliżającym się przystąpieniem Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej.

Dnia 9 grudnia 2011 r. podpisano w Brukseli Traktat między państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Republiką Chorwacji dotyczący przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej[1] (zwany dalej „traktatem o przystąpieniu”).

Zgodnie z art. 3 ust. 3 traktatu o przystąpieniu wchodzi on w życie z dniem 1 lipca 2013 roku, pod warunkiem że do tego dnia zostaną złożone do depozytu wszystkie dokumenty ratyfikacyjne.

Artykuł 3 ust. 4 traktatu o przystąpieniu umożliwia instytucjom Unii przyjmowanie przed przystąpieniem środków, o których mowa, między innymi, w art. 50 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji oraz dostosowań w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej[2] (zwanego dalej „aktem dotyczącym warunków przystąpienia”). Środki te wchodzą w życie z dniem wejścia w życie traktatu o przystąpieniu i tylko pod tym warunkiem.

Artykuł 50 aktu dotyczącego warunków przystąpienia stanowi, że w przypadku gdy akty przyjęte przez instytucje przed dniem przystąpienia wymagają dostosowań w związku z przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały przewidziane w tym akcie lub załącznikach do niego, Rada lub Komisja (jeśli pierwotne akty zostały przyjęte przez Komisję) przyjmuje niezbędne akty.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG[3] określa podział Unii na strefy o porównywalnych warunkach rolnictwa, zdrowia roślin oraz środowiska, aby ułatwić wzajemne uznawanie środków ochrony roślin. W załączniku I do tego rozporządzenia określono, które państwa członkowskie należą do strefy północnej, centralnej i południowej, do celów udzielania zezwoleń na wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin.

Celem niniejszego wniosku jest dodanie Chorwacji do strefy południowej w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1107/2009.

Chorwacja powinna znaleźć się w wykazie państw członkowskich strefy południowej w załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 1107/2009 ze względu na to, że generalnie warunki rolnictwa, zdrowia roślin oraz środowiska w Chorwacji są porównywalne z warunkami panującymi w państwach już zaliczonych do strefy południowej, tj. w Bułgarii, Grecji, Hiszpanii, Francji, we Włoszech, na Cyprze, na Malcie i w Portugalii.

2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW

Ze względu na to, że niniejszy wniosek ma charakter techniczny i nie wiążą się z nim żadne decyzje polityczne, przeprowadzanie konsultacji z zainteresowanymi stronami i sporządzanie oceny skutków byłoby bezzasadne.

3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

Podstawą prawną wniosku jest art. 50 aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji.

Zasady pomocniczości i proporcjonalności są w pełni przestrzegane.

Działanie Unii jest niezbędne w świetle zasady pomocniczości określonej w art. 5 ust. 3 TUE, gdyż polega ono na dostosowaniu technicznym aktu prawnego przyjętego przez Unię. Wniosek spełnia wymogi zasady proporcjonalności ustanowionej w art. 5 ust. 4 TUE, gdyż nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia postawionego celu.

4.           WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet.

2013/0047 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1107/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady w związku z przystąpieniem Chorwacji

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając traktat o przystąpieniu Chorwacji, w szczególności jego art. 3 ust. 4,

uwzględniając akt przystąpienia, w szczególności jego art. 50,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)       W załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG[4] określa się podział Unii na strefy o porównywalnych warunkach rolnictwa, zdrowia roślin oraz środowiska (w tym warunkach klimatycznych), w szczególności po to, aby ułatwić rozpatrywanie wniosków o zezwolenia na wprowadzenie do obrotu środków ochrony roślin oraz udzielanie i wzajemne uznawanie tych zezwoleń.

(2)       W związku z przystąpieniem Chorwacji do Unii niezbędne jest dodanie Chorwacji do strefy południowej, gdyż warunki rolnictwa, zdrowia roślin oraz środowiska w tym państwie są porównywalne z warunkami panującymi w Bułgarii, Grecji, Hiszpanii, Francji, we Włoszech, na Cyprze, na Malcie i w Portugalii.

(3)       Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 1107/2009,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie traktatu o przystąpieniu Chorwacji i tylko pod tym warunkiem.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

                                                                       W imieniu Rady

                                                                       Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK

Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

„ZAŁĄCZNIK I

Definicja stref do celów udzielania zezwoleń na wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin, o których mowa w art. 3 ust. 17.

Strefa A – Północ

Do strefy tej należą następujące państwa członkowskie:

Dania, Estonia, Łotwa, Litwa, Finlandia, Szwecja

Strefa B – Centrum

Do strefy tej należą następujące państwa członkowskie:

Belgia, Republika Czeska, Niemcy, Irlandia, Luksemburg, Węgry, Niderlandy, Austria, Polska, Rumunia, Słowenia, Słowacja, Zjednoczone Królestwo

Strefa C – Południe

Do strefy tej należą następujące państwa członkowskie:

Bułgaria, Grecja, Hiszpania, Francja, Chorwacja, Włochy, Cypr, Malta, Portugalia”

[1]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 10.

[2]               Dz.U. L 112 z 24.4.2012, s. 21.

[3]               Dz.U. L 309 z 24.11.2009, s. 1.

[4]               Dz.U. L 309 z 24.11.2009, s. 1.