52006PC0237

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 24.5.2006

KOM(2006) 237 wersja ostateczna

2006/0082 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(przedstawiona przez Komisję)

UZASADNIENIE

1. Artykuł 69 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 określa pułap rocznych przydziałów w ramach wydatków strukturalnych Wspólnoty w regionach kwalifikujących się do objęcia celem konwergencji (tzw. „przepis ograniczający”), a art. 70 ust. 3 i ust. 4 tego rozporządzenia ustanawia stawki wkładu EFFROW.

2. W uzgodnionej przez Radę Europejską perspektywie finansowej na lata 2007–2013 ustalono pułapy rocznych przydziałów w ramach wydatków strukturalnych Wspólnoty w regionach kwalifikujących się do objęcia celem konwergencji, mające zastosowanie do poszczególnych państw członkowskich, przy czym są one różne od pułapów ustalonych w art. 69 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

3. Zgodnie z tymi samymi uzgodnieniami Republice Portugalii przydzielono kwotę 320 mln EUR, która może nie podlegać wymogowi współfinansowania krajowego przewidzianemu w art. 70 ust. 3 i ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

4. W celu dostosowania „przepisu ograniczającego” do uzgodnień Rady Europejskiej oraz stosownych przepisów prawodawstwa wspólnotowego mających zastosowanie do funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w latach 2007–2013, a także w celu zwolnienia Portugalii z wymogu współfinansowania krajowego w odniesieniu do kwoty 320 mln EUR, konieczne jest wprowadzenie zmian do rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

2006/0082 (CNS)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37 i 299 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[1],

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[2],

uwzględniając opinię Komitetu Regionów[3],

a także mając na uwadze, co następuje:

5. Artykuł 69 ust. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)[4] określa pułap rocznych przydziałów z funduszy strukturalnych Wspólnoty w regionach kwalifikujących się do objęcia celem konwergencji, a art. 70 ust. 3 i ust. 4 tego rozporządzenia ustanawia stawki wkładu EFFROW.

6. W Perspektywie finansowej na lata 2007–2013 uzgodnionej przez Radę Europejską w grudniu 2005 r. ustalono pułapy rocznych przydziałów w ramach wydatków strukturalnych Wspólnoty w regionach kwalifikujących się do objęcia celem konwergencji, mające zastosowanie do poszczególnych państw członkowskich, przy czym są one różne od pułapu ustalonego w art. 69 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

7. Zgodnie z Perspektywą finansową na lata 2007–2013, Portugalii przydzielono kwotę 320 mln EUR, która może nie podlegać wymogowi współfinansowania krajowego przewidzianemu w art. 70 ust. 3 i ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005.

8. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1698/2005,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 1698/2005 wprowadza się następujące zmiany:

1) W art. 69 ust. 6 otrzymuje następujące brzmienie:

“6. Komisja zagwarantuje, aby całkowite roczne przydziały z EFFROW pochodzące z EFOGR – Sekcja Orientacji dla jakiegokolwiek państwa członkowskiego zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, oraz z EFRR, EFS i FS zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym ustanawiającym ogólne zasady dotyczące tych funduszy dla okresu od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., w tym wkład EFRR zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym regulującym Europejski Instrument Sąsiedztwa, pochodzące z Instrumentu Przedakcesyjnego zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym regulującym ten instrument oraz z części IFOR wnoszącej wkład do celu konwergencji, nie przekroczyły następujących limitów.

- 3,7893 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był niższy niż 40 % średniej UE-25,

- 3,7135 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 40 % i niższy niż 50 % średniej UE-25,

- 3,6188 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 50 % i niższy niż 55 % średniej UE-25,

- 3,5240 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 55 % i niższy niż 60 % średniej UE-25,

- 3,4293 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 60 % i niższy niż 65 % średniej UE-25,

- 3,3346 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 65 % i niższy niż 70 % średniej UE-25,

- 3,2398 % PKB państw członkowskich, których przecięty DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 był równy lub wyższy niż 70 % i niższy niż 75 % średniej UE-25,

- powyżej tego poziomu maksymalny poziom transferu jest zmniejszany o 0,09 punktu procentowego PKB za każde kolejne 5 punktów procentowych średniego DNB na jednego mieszkańca w latach 2001–2003 w porównaniu ze średnią UE-25.

Obliczenia PKB sporządzone przez Komisję będą oparte na danych statystycznych opublikowanych w kwietniu 2005 r. Poszczególne krajowe stopy wzrostu PKB dla lat 2007–2013 prognozowane przez Komisję w kwietniu 2005 r. będą stosowane oddzielnie do każdego państwa członkowskiego.

Jeśli w 2010 r. stwierdzi się, iż skumulowany PKB któregokolwiek państwa członkowskiego za lata 2007–2009 odbiega o więcej niż ±5 % od skumulowanego PKB wyliczonego zgodnie z ust. 3, także w wyniku zmian kursów walutowych, kwoty przydzielone na ten okres danemu państwu członkowskiemu zgodnie z ust. 1 zostaną odpowiednio skorygowane. Łączny wynik netto tych korekt, dodatni czy ujemny, nie może przekroczyć 3 mld EUR. W każdym przypadku, jeżeli wynik netto jest dodatni, całkowite zasoby dodatkowe są ograniczane do poziomu niewykorzystanych zasobów w stosunku do maksymalnego poziomu dostępnych środków na zobowiązania w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności na lata 2007–2010. Ostateczne korekty zostaną rozłożone na równe części na lata 2011–2013.

Aby odzwierciedlić wartość polskiego złotego w okresie referencyjnym, kwota otrzymana w wyniku zastosowania wobec Polski stawki procentowej, o której mowa w pierwszym podpunkcie, zostanie pomnożona przez współczynnik 1,04 za okres do terminu przeglądu, o którym mowa w trzecim podpunkcie.”

2) W art. 70 dodaje się następujący ustęp w brzmieniu:

„4a. Ust. 3 i ust. 4 mogą nie być stosowane w Portugalii w odniesieniu do kwoty 320 mln EUR.”

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH |

1. | LINIA BUDŻETOWA: 05 04 05 01 | ŚRODKI (WPB 2007 r.): 12 343 028 111 euro |

2. | TYTUŁ: Rozporządzenie Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) |

3. | PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 37 i art. 299 ust. 2 traktatu WE |

4. | CELE: Niezbędna jest zmiana rozporządzenia (WE) nr 1698/2005: 1) w celu doprowadzenia „przepisu ograniczającego” do zgodności z uzgodnieniami Rady Europejskiej oraz ze stosownymi przepisami prawodawstwa wspólnotowego mającymi zastosowanie do funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w latach 2007–2013, 2) w celu zwolnienia Portugalii z wymogu współfinansowania krajowego w odniesieniu do kwoty 320 mln EUR. |

5. | SKUTKI FINANSOWE | OKRES 12 MIESIĘCY (w milionach EUR) | BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2006 (w milionach EUR) | KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2007 (w milionach EUR) |

5.0 | WYDATKI – PONIESIONE Z BUDŻETU WE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) – WŁADZE KRAJOWE – INNE | – | – | – |

5.1 | DOCHODY – ŚRODKI WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE / NALEŻNOŚCI CELNE) – KRAJOWE | – | – | – |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | SZACOWANE WYDATKI | – | – | – | (1) | (1) | (1) |

5.1.1 | SZACOWANE DOCHODY | – | – | – | – | – | – |

5.2 | METODA OBLICZENIOWA: – |

6.0 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.1 | CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? | TAK NIE |

6.2 | CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? | TAK NIE |

6.3 | CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? | TAK NIE |

UWAGI: (1) Proponowane zmiany nie doprowadzą do nadmiernego wykorzystania środków budżetowych w stosunku do łącznej puli przewidzianej dla funduszy strukturalnych. |

[1] Dz.U. C z …, str. ….

[2] Dz.U. C z …, str. ….

[3] Dz.U. C z …, str. ….

[4] Dz.U. L 277 z 21.10.2005, str. 1.