UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE

van 27.4.2021

tot vaststelling van de lijst van verplichte onderzoekssurveys op zee en de drempels als onderdeel van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector vanaf 2022

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2017/1004 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 betreffende de instelling van een Uniekader voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector en voor de ondersteuning van wetenschappelijk advies over het gemeenschappelijk visserijbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 199/2008 van de Raad 1 , en met name artikel 4, lid 1, eerste en derde alinea,

 

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Krachtens artikel 25 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad 2 moeten de lidstaten biologische, ecologische, technische en sociaaleconomische gegevens verzamelen die nodig zijn voor het visserijbeheer.

(2)In artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2017/1004 is bepaald dat de Commissie een meerjarenprogramma van de Unie (MJP EU) moet vaststellen voor de verzameling, het beheer en het gebruik van gegevens in de visserijsector.

(3)Het MJP EU is noodzakelijk voor het omschrijven en plannen van de activiteiten op het gebied van gegevensverzameling in de nationale werkprogramma’s van de lidstaten. Het bevat een gedetailleerde lijst van gegevensvereisten voor de verzameling en het beheer van biologische, ecologische en socio-economische gegevens, lijsten van verplichte surveys op zee en drempels voor de gegevensverzameling. Het MJP EU 2020-2021 werd vastgesteld bij Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/910 van de Commissie 3 en Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/909 van de Commissie 4 . Beide besluiten lopen op 31 december 2021 af.

(4)Het onderhavige besluit bevat derhalve de lijst van verplichte onderzoekssurveys op zee en de drempels beneden welke het voor de lidstaten niet verplicht is om vanaf 1 januari 2022 gegevens van hun visserij- en aquacultuuractiviteiten te verzamelen of surveys op zee te verrichten, als bedoeld in artikel 5, lid 1, punten b) en c), van Verordening (EU) 2017/1004. Ook legt dit besluit de gebieden van de mariene regio’s vast waar gegevens moeten worden verzameld zoals bedoeld in artikel 9, lid 11, van die Verordening (EU) 2017/1004.

(5)Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) 2017/1004 heeft de Commissie de desbetreffende regionale coördinatiegroepen en het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij geraadpleegd.

(6)Dit besluit moet worden gelezen in samenhang met Gedelegeerd Besluit (EU) [...] van de Commissie, dat Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/910 van de Commissie intrekt en nadere regelingen voor de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens door de lidstaten, als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder a), van Verordening (EU) 2017/1004, voor de periode vanaf januari 2022 bevat.

(7)Omwille van de rechtszekerheid moet Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/909 met ingang van 1 januari 2022 worden ingetrokken.

(8)De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserij en aquacultuur,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De lijst van verplichte onderzoekssurveys op zee, de omschrijvingen van de geografische gebieden die van toepassing zijn voor de verzameling van visserijgegevens van de Unie, en de drempels beneden welke het voor de lidstaten niet verplicht is om vanaf 2022 gegevens van hun visserij- en aquacultuuractiviteiten te verzamelen of surveys op zee te verrichten, zijn vastgelegd in de bijlage bij dit besluit. De lijst van surveys en de drempels maken deel uit van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van gegevens in de visserijsector, als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder b) en c), van Verordening (EU) 2017/1004.

Artikel 2

Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/909 wordt ingetrokken.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Het is met ingang van 1 januari 2022 van toepassing.

Gedaan te Brussel, 27.4.2021

(1)     PB L 157 van 20.6.2017, blz. 1 .

(2)    Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad ( PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22 ).

(3)    Gedelegeerd Besluit (EU) 2019/910 van de Commissie van 13 maart 2019 tot vaststelling van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van biologische, ecologische, technische en socio-economische gegevens in de visserij- en de aquacultuursector ( PB L 145 van 4.6.2019, blz. 27 ).

(4)    Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/909 van de Commissie van 18 februari 2019 tot vaststelling van de lijst van verplichte onderzoekssurveys en drempels voor de toepassing van het meerjarenprogramma van de Unie voor de verzameling en het beheer van gegevens in de visserij- en de aquacultuursector ( PB L 145 van 4.6.2019, blz. 21 ).

HOOFDSTUK I

Onderzoekssurveys op zee

1.Ten minste de in de onderstaande tabel 1 vermelde onderzoekssurveys op zee moeten worden uitgevoerd tenzij in een wetenschappelijke surveyevaluatie wordt geconcludeerd dat een of meer surveys niet meer geschikt zijn voor het verzamelen van informatie ten behoeve van de beoordeling van bestanden en visserijbeheer. Op basis van dezelfde evaluatiecriteria kunnen nieuwe surveys aan de tabel worden toegevoegd.

De lidstaten nemen de op zee uit te voeren onderzoekssurveys op in de in artikel 21 van Verordening (EU) nr. 508/2014 1 bedoelde nationale werkprogramma’s en zijn verantwoordelijk voor die surveys.

De lidstaten waarborgen in hun nationale werkprogramma of, in voorkomend geval, regionale werkprogramma’s de continuïteit met eerdere surveys.

2.Lidstaten hoeven (fysiek of financieel) niet deel te nemen aan op één soort gerichte onderzoekssurveys op zee wanneer:

(a)hun aandeel in de totale toegestane vangst (TAC) van de Unie voor de voornaamste doelsoort (zoals vermeld in de tabel) minder dan 3 % bedraagt, tenzij op het niveau van mariene regio’s een andere drempel van ten hoogste 5 % wordt overeengekomen; of

(b)wanneer er geen TAC is vastgesteld, hun aandeel in de desbetreffende totale aanlandingen van de Unie in de voorgaande drie jaar minder dan 3 % bedraagt, tenzij op het niveau van mariene regio’s een andere drempel van ten hoogste 5 % wordt overeengekomen.

3.Voor meersoorten- en ecosysteemsurveys mogen drempels worden vastgesteld op het niveau van mariene regio’s.

4.De lidstaten die bijdragen aan internationale onderzoekssurveys, coördineren hun inspanningen binnen eenzelfde mariene regio.

Tabel 1

Onderzoekssurveys op zee

Naam van de survey	Afkorting	Gebied(en)	Belangrijkste doelsoort(en)	Bestuur regionale coördinatiegroep (RCG)
Oostzee (ICES-gebieden 3aS, 3b-d)
Baltic International Trawl Survey	BITS_Q1	3aS, 3b-d	BLL COD DAB FLE HER PLE TUR	RCG Oostzee
Baltic International Trawl Survey	BITS_Q4	3aS, 3b-d	BLL COD DAB FLE HER PLE TUR
Baltic International Acoustic Survey (autumn)	BIAS	3a, 3b-d	HER SPR
Gulf of Riga Acoustic Herring Survey	GRAHS	3d	HER
Sprat Acoustic Survey	SPRAS	3d	SPR
Rügen Herring Larvae Survey	RHLS_DEU	3d	HER
Fehmarn Juvenile Cod Survey	FEJUCS	3c SD22	COD
Noordzee en oostelijk deel van de Noordelijke IJszee (ICES-gebieden 1, 2, 3a, 4, 7d)
Kattegat Cod Survey	CODS_Q4	3a	COD	RCG Noordzee en oostelijk deel van de Noordelijke IJszee
International Bottom Trawl Survey	IBTS_Q1	3a, 4	COD FLE GUG HAD HER NOP PLE RJC RJM RJN RJR SPR SYC TUR WHG WIT
International Bottom Trawl Survey	IBTS_Q3	3a, 4	COD HAD HER NOP PLE POK RJC RJH RJM RJN RJR SPR SYC TUR WHG WIT
North Sea Beam Trawl Survey	BTS	4b, 4c, 7d	DAB PLE RJC RJE RJM SDV SOL SYC SYT TUR
Demersal Young Fish Survey	DYFS	Noordzeekusten	SOL
Sole Net Survey	SNS_NLD	4b, 4c	SOL TUR
North Sea Sandeels Survey	NSSS	4a, 4b	SAN
International Ecosystem Survey in the Nordic Seas	ASH	2a	HER
Mackerel Egg Survey (triennial)	NSMEGS	4	MAC
Herring Larvae Survey	IHLS	4, 7d	HER
NS Herring Acoustic Survey	NHAS	3a, 4, 6a	HER SPR
Nephrops UWTV survey	UWTV3-4, UWTV6, UWTV7, UWTV8, UWTV9	3a, 4a, 4b	NEP
Noordelijk deel van de Atlantische Oceaan (ICES-gebieden 5-14 en NAFO-gebieden)
International Redfish Trawl and Acoustic Survey (triennial)	REDTAS	5a, 12, 14; NAFO SA 1-3	REB	RCG Noordzee en oostelijk deel van de Noordelijke IJszee
Flemish Cap Groundfish Survey	FCGS	3M	AME COD GRE NOR RED ROU SHO
Greenland Groundfish Survey	GGS	14, NAFO SA1	COD RED REG
3LNO Groundfish Survey	PLATUXA_ESP	NAFO 3LNO	AME COD GRE NOR RED ROU THO WHI WIT YEL
Western IBTS 4th quarter (including porcupine survey)	IBTS_Q4	6a, 7, 8, 9a	OCT MON ANK ANF BOC BSS COD CTL DGS GAG GFB HAD HER HKE HOM LDB MAC MEG LEZ LDB NEP PLE RJC RJM RJN RNG SDV SHO SQZ SYC WHG	RCG noordelijk deel van de Atlantische Oceaan
Western IBTS 1st quarter	IBTS_Q1	6a, 7a	OCT COD CTL HAD HER HOM LEZ MAC NEP PLE RJC RJM RJN SDV SHO SYC WHG
ISBCBTS September	ISBCBTS	7afg	PLE RJC RJE RJH RJM SDV SOL SYC
Western Channel Beam Trawl Survey	SWECOS_GBE	7efgh	RJB RJC RJE RJH RJM SDV SOL SYC
Blue Whiting Survey	IBWSS	6, 7	WHB
International Mackerel and Horse Mackerel Egg Survey (triennial)	MEGS	6, 7, 8, 9a	HOM MAC
Sardine, Anchovy Horse Mackerel Acoustic Survey	SAHMAS	8, 9	ANE BOC HOM PIL
Sardine DEPM (triennial)	SDEPM	8c, 9a	HOM PIL
Spawning/Pre‑spawning Herring/Boarfish Acoustic Survey	WESPAS_IRL	6a, 7a-g	BOC HER
Biomass of Anchovy	BIOMAN	8	ANE PIL
Nephrops UWTV Survey	UWTV11-13, UWTV14, UWTV15, UWTV16-17, UWTV19, UWTV20‑22, UWTV30	6a, 7a, 7b, 7ghj, 9a	NEP LDB GFB SHO
Nephrops Survey Offshore Portugal (FU 28‑29)	NepS	9a	NEP
Celtic Sea Herring Acoustic Survey	CSHAS_IRL	6a, 7gj	HER
Acoustic Survey on Sardine and Anchovy	ECOCADIZ_ESP	9a	ANE
Swept Area Trawl Survey for Mackerel	IESSNS	2, 3aN, 4, 5, 14	MAC HER WHB
Acoustic Survey for Juvenile Anchovy in the Bay of Biscay	JUVENA_ESP	8a-d	ANE
Bay of Biscay Demersal Resources Survey	ORHAGO_Q4_FRA	8ab	SOL
Deepwater Longline Survey	PALPRO_ESP	8c	GFB
Irish Anglerfish and Megrim Survey	IAMS_IRL	6a, 7	MON ANK ANF MEG LEZ LDB
Anglerfish and Megrim Survey (industry-science survey)	SIAMISS_GBS	4a, 4b, 6a, 6b	ANF LEZ
Western Channel Celtic Sea Pelagic Survey	PELTIC	7de	PIL ANE SPR
Herring Acoustic Survey	ISAS	7a	HER
Middellandse Zee en Zwarte Zee
Pan-Mediterranean Acoustic Survey	MEDIAS	GSA 1, 6, 7, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 20, 22	ANE PIL	RCG Middellandse Zee en Zwarte Zee
Bottom Trawl Survey in Black Sea	BTSBS	GSA 29	DGS TUR WHG
Pelagic Trawl Survey in Black Sea	PTSBS	GSA 29	SPR
International Bottom Trawl Survey in the Mediterranean	MEDITS	GSA 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25	Overeenkomstig de doelsoortenlijst van een relevant Medits-handboek.
Beam Trawl Survey (GSA 17)	SOLEMON	GSA 17	CTC MTS SOL
Bluefin Tuna Larval Survey	TUNIBAL	GSA 5, 6 (Balearic Sea)	ALB BFT	Large pelagic RCG

HOOFDSTUK II

Drempels voor gegevensverzameling.

1.Dit hoofdstuk betreft de drempels voor de verzameling van Unievisserijgegevens die zijn gespecificeerd in Gedelegeerd Besluit (EU) […] 2 .

2.Lidstaten hoeven geen biologische gegevens voor bepaalde bestanden te verzamelen wanneer aan een van de volgende voorwaarden is voldaan:

(a)hun aandeel in de desbetreffende (individuele of gecombineerde) TAC bedraagt minder dan 10 % van het Unietotaal, tenzij de som van de aandelen van de lidstaten in kwestie hoger is dan 25 % van de TAC; of

(b)wanneer er geen TAC is vastgesteld, de totale aanlandingen van een lidstaat van een bestand bedragen minder dan 10 % van de desbetreffende gemiddelde totale EU-aanlandingen in de voorgaande 3 jaar; of

(c)de totale jaarlijkse aanlandingen van een lidstaat van een bestand bedragen minder dan 200 ton. Voor soorten met een specifieke beheersbehoefte mag een lagere drempel worden vastgesteld op het niveau van mariene regio’s.

Wanneer de in punt a) bedoelde collectieve drempel van 25 % wordt bereikt, delen de betrokken lidstaten hun taken op het gebied van de verzameling van biologische gegevens op het niveau van mariene regio’s om te waarborgen dat de desbetreffende bestanden door steekproeftrekking worden bestreken overeenkomstig de behoeften van de eindgebruikers.

3.Voor soorten die onder een ROVB (regionale organisatie voor visserijbeheer) voor tonijn vallen, gelden de drempels zoals vastgelegd in de ROVB-eisen.

4.Er gelden geen drempels voor:

(a)diadrome soorten; alsmede

(b)kwetsbare soorten in de zin van artikel 6, punt 8, van Verordening (EU) 2019/1241 van de Raad 3 .

5.Er gelden geen drempels voor de opstelling van ramingen van vangsten in de recreatievisserij. De drempels voor de verzameling van biologische gegevens over vangsten in de recreatievisserij worden overeengekomen en gecoördineerd op het niveau van mariene regio’s en berusten op de behoeften van de eindgebruikers.

6.Onverminderd specifieke internationale verplichtingen in het kader van regionale organisaties voor visserijbeheer hoeven geen biologische gegevens te worden verzameld wanneer het aandeel van de Unie in een internationaal geëxploiteerd bestand minder dan 10 % bedraagt.

7.Voor de verzameling van sociale, economische en ecologische gegevens over de aquacultuur geldt het volgende:

(a)lidstaten hoeven dergelijke gegevens niet te verzamelen indien hun totale aquacultuurproductie zowel qua gewicht als qua waarde minder dan 1 % van de totale aquacultuurproductie van de Unie bedraagt;

(b)lidstaten hoeven dergelijke gegevens niet te verzamelen voor soorten die zowel qua gewicht als qua waarde minder dan 5 % van de totale aquacultuurproductie van de lidstaat uitmaken; en

(c)wanneer de totale aquacultuurproductie van een lidstaat zowel qua gewicht als qua waarde tussen 1 % en 2,5 % van de totale aquacultuurproductie van de Unie ligt, mag die lidstaat een vereenvoudigde methode gebruiken voor de raming van dergelijke gegevens.

De in de punten a), b) en c) genoemde drempels worden berekend op basis van de meest recente publicatie van Eurostat van de desbetreffende gegevens van de lidstaat.

Onverminderd de punten a), b) en c) verzamelen de lidstaten jaarlijks gegevens over de waarde en het gewicht van hun aquacultuurproductie.

HOOFDSTUK II 

Geografische stratificatie naar regio

Voor de verzameling van Unievisserijgegevens als gespecificeerd in de bijlage bij Gedelegeerd Besluit (EU) [...] van de Commissie, gelden de definities van de geografische gebieden van mariene regio’s als vermeld in de onderstaande tabel 2.

Tabel 2

Geografische stratificatie naar regio

Gebieden die moeten worden bestreken voor DCF-doeleinden		Regio	Supraregio 4
Oostzee (FAO-gebied 27)	ICES-gebieden 3b-d	Oostzee	Oostzee; Noordzee; oostelijk deel van de Noordelijke IJszee; NAFO; uitgebreide noordwestelijke wateren (ICES-gebieden 5, 6 en 7) en uitgebreide zuidelijke westelijke wateren (ICES-gebieden 10, 12 en 14)
Oostelijk deel van de Noordelijke IJszee, Noorse Zee, Barentszzee, Skagerrak en Kattegat, Noordzee en oostelijk deel van het Kanaal,  noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan en westelijk deel van het Kanaal (FAO-gebied 27)	ICES-gebieden 1, 2, 3a, 4 en 7d	Noordzee en oostelijk deel van de Noordelijke IJszee
	ICES-gebieden 5, 6, 7 (exclusief 7d), 8, 9, 10, 12 en 14	Noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan
Noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (FAO-gebied 21)	NAFO-verdragsgebied	Andere regio’s waar buiten de EU-wateren visserij wordt bedreven door vaartuigen van de Gemeenschap waarvoor rapportageverplichtingen gelden jegens regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB’s) of regionale visserijorganen waarbij de Gemeenschap overeenkomstsluitende partij of waarnemer is.
Centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan (FAO-gebied 34)	Cecaf-verdragsgebied		Andere regio’s
Centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (FAO-gebied 31)	WECAFC-verdragsgebied(*)
Zuidoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (FAO-gebied 47)	Seafo-verdragsgebied
Zuidelijk deel van de Stille Oceaan (FAO-gebieden 81 en 87)	SPRFMO-verdragsgebied
Atlantische Oceaan en aangrenzende zeeën (FAO 21, 27, 31, 37, 41, 47, 34, 48)	Iccat-verdragsgebied
Indische Oceaan (FAO-gebieden 51 en 57)	IOTC-verdragsgebied
Indische Oceaan (FAO-gebieden 51 en 57)	Siofa-verdragsgebied
Indische Oceaan (FAO-gebieden 51 en 57)	CCSBT-verdragsgebied
Centraal-westelijk deel van de Stille Oceaan (FAO-gebied 71)	WCPFC-verdragsgebied
Centraal-oostelijk deel van de Stille Oceaan (FAO-gebieden 77 en 87)	IATTC-verdragsgebied
Zuidelijke IJszee (FAO-gebieden 48, 58 en 88)	CCAMLR-verdragsgebied
Ultraperifere regio’s van de EU	EU-wateren rond Mayotte en de Réunion-eilanden	Ultraperifere regio’s
	EU-wateren rond Frans-Guyana, Martinique en de Guadeloupe-eilanden
	EU-wateren rond de Azoren (FAO 27.10.a.2)		Oostzee; Noordzee; oostelijk deel van de Noordelijke IJszee; NAFO; uitgebreide noordwestelijke wateren (ICES-gebieden 5, 6 en 7) en uitgebreide zuidelijke westelijke wateren (ICES-gebieden 10, 12 en 14)
	EU-wateren rond Madeira en de Canarische Eilanden (FAO 34.1.2)
Middellandse Zee en Zwarte Zee (FAO-gebied 37)	GFCM GSA 1-29	Middellandse Zee en Zwarte Zee	Middellandse Zee en Zwarte Zee

(*) exclusief EU-wateren.

(1)

     Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 2328/2003, (EG) nr. 861/2006, (EG) nr. 1198/2006 en (EG) nr. 791/2007 van de Raad en Verordening (EU) nr. 1255/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 149 van 20.5.2014, blz. 1).

(2)

     Besluit (EU) ….

(3)

     Verordening (EU) 2019/1241 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de instandhouding van visbestanden en de bescherming van mariene ecosystemen door middel van technische maatregelen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1967/2006 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en de Verordeningen (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 en (EU) 2019/1022 van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 894/97, (EG) nr. 850/98, (EG) nr. 2549/2000, (EG) nr. 254/2002, (EG) nr. 812/2004 en (EG) nr. 2187/2005 van de Raad (PB L 198 van 25.7.2019, blz. 105).

(4)

Elk vaartuig dat geen visserij op lange afstand uitoefent, wordt in een supraregio ingedeeld op basis van het aantal dagen op zee (meer dan 50 %) dat in de supraregio is doorgebracht.