VERZOEK OM INPUT

VOOR EEN INITIATIEF (zonder effectbeoordeling)

Dit document dient om het publiek en belanghebbenden te informeren over de werkzaamheden van de Commissie, zodat zij feedback kunnen geven en effectief kunnen deelnemen aan raadplegingen.

Wij verzoeken deze groepen hun standpunt te geven over de analyse van het probleem door de Commissie en over mogelijke oplossingen. Bovendien worden zij uitgenodigd relevante informatie door te geven waarover zij beschikken.

Benaming van het initiatief

Gezamenlijke mededeling over een nieuwe strategische agenda EU-India

Leidend DG – verantwoordelijke eenheid

EDEO, ASIAPAC.6 – Afdeling Zuid-Azië

Verwacht soort initiatief

Gezamenlijke mededeling – niet-wetgevend

Indicatieve planning

Tweede kwartaal 2025

Aanvullende informatie

-

Dit document dient slechts ter informatie. Het loopt niet vooruit op de eindbeslissing van de Commissie over de vraag of dit initiatief zal worden voortgezet en welke invulling dat uiteindelijk zal krijgen. Alle elementen van het initiatief dat in dit document is beschreven, waaronder de planning, kunnen veranderen.

A. Politieke context, probleemomschrijving en subsidiariteitscontrole

Politieke context

De gezamenlijke mededeling zal met een nieuwe strategische agenda voor de betrekkingen tussen de EU en India komen. Die zal voortbouwen op de vooruitgang die tot dusver in het kader van het strategisch partnerschap van 2004 is geboekt en op de routekaart EU-India (voor de periode tot 2025).

Daartoe zal de mededeling:

·de betrekkingen tussen de EU en India in een bilaterale en geopolitieke context plaatsen;

·nagaan hoe de banden verder kunnen worden aangehaald op gebieden van wederzijds belang, zoals vrede en stabiliteit, regionale en mondiale uitdagingen, internationale waarden, handel en technologie, en de groene transitie – steeds met het oog op scherpere prioriteiten;

·voortbouwen op de politieke sturing op hoog niveau van het bezoek van het college van commissarissen aan New Delhi in februari 2025;

·nagaan hoe de architectuur voor de betrekkingen tussen de EU en India verder kan worden verfijnd om een maximale doeltreffendheid te waarborgen; en

·helpen bij het onderbouwen van het standpunt van de EU in het overleg met India over gezamenlijke toezeggingen inzake toekomstige samenwerking. Die toezeggingen zouden dan op de volgende India-EU-top worden bekrachtigd.

Probleem dat met het initiatief wordt aangepakt

De geopolitieke realiteit is ingrijpend veranderd sinds de sluiting van strategische partnerschap tussen de EU en India, de publicatie van de gezamenlijke mededeling “Elementen voor een EU-strategie inzake van India” en de goedkeuring van de routekaart EU-India 2025. De EU moet haar samenwerking met India rond belangrijke prioritaire thema’s opvoeren om het hoofd te bieden aan de uitdagingen waarmee de EU en India de komende vijf jaar zullen worden geconfronteerd binnen een zeer volatiele internationale context.

Deze uitdagingen zijn onder meer:

·bedreigingen voor de vrede en veiligheid (met inbegrip van hybride dreigingen) zowel in Europa als in de Indo-Pacifische regio, die meer samenwerking vereisen op het gebied van veiligheid en defensie, op basis van internationale beginselen;

·economische zekerheid, waarbij de toeleveringsketens moeten worden gediversifieerd en handelsroutes zonder belemmeringen moeten worden gewaarborgd;

·klimaatverandering, met een groot potentieel om de samenwerking tussen de EU en India op het gebied van hernieuwbare energie, andere elementen van de groene transitie, en multilaterale oplossingen uit te breiden; en

·technologische uitdagingen, met de Handels- en Technologieraad als katalysator voor nauwere samenwerking op gebieden als onderzoek en ontwikkeling.

De EU zal nauw met de lidstaten moeten samenwerken om op alle prioritaire gebieden een maximaal effect te bereiken en ervoor te zorgen dat de bilaterale betrekkingen de respectieve prioriteiten van de EU en India waarmaken.

Grondslag van het EU-optreden (rechtsgrondslag en subsidiariteitscontrole)

Rechtsgrondslag

Het initiatief is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, omdat de lidstaten alleen niet kunnen voldoen aan de belangrijkste elementen van dit initiatief. Het gaat onder meer om het EU-buitenlands beleid en handelskwesties, maar ook om belangrijke EU-beleidsmaatregelen inzake de groene transitie en technologie, die in dit verband alleen op zinvolle wijze op EU-niveau kunnen worden aangepakt. De artikelen 17, 21, 27 en 30 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) kunnen dienen als grondslag op basis waarvan de hoge vertegenwoordiger en de Commissie zullen handelen en de gezamenlijke mededeling zullen aannemen.

Praktische noodzaak van EU-optreden

Het overkoepelende doel van de voorgestelde gezamenlijke mededeling is het versterken van het partnerschap van de EU met een steeds belangrijkere mondiale speler waarvan de politieke, diplomatieke en economische invloed toeneemt. De voorgestelde gezamenlijke mededeling zal aangeven op welke centrale beleidsterreinen de betrekkingen tussen de EU en India sterker moeten inzetten. Ook zal zij de mogelijkheden schetsen voor nauwere bilaterale, regionale en mondiale samenwerking.

B. Wat is het beoogde resultaat van het initiatief en hoe wordt dit bereikt?

De voorgestelde gezamenlijke mededeling zal de banden tussen de EU en India op bilateraal, regionaal en mondiaal niveau versterken. Zij zal de samenwerking intensiveren op het gebied van een reeks gedeelde prioriteiten, zoals handel en technologie, veiligheid en defensie, en de groene transitie.

De mededeling zal inzetten op het verdiepen van de samenwerking binnen multilaterale organen en zal de standpunten van EU en India over mondiale uitdagingen nog dichter bij elkaar brengen. Zij zal voortbouwen op bestaande dialoogmechanismen en eventueel ook het aangaan van nieuwe overeenkomsten en partnerschappen op prioritaire gebieden.

Daarbij zal rekening worden gehouden met de betrekkingen van EU-lidstaten met India en zal ernaar worden gestreefd die betrekkingen te versterken door het EU-niveau daarbij te betrekken. Rekening zal worden gehouden met het evenredigheidsbeginsel door te zorgen voor complementariteit met acties van de EU-lidstaten en door dubbel werk te voorkomen.

Waarschijnlijke effecten

-Nauwere, strategisch gerichtere samenwerking tussen de EU en India op het gebied van handel en technologie, veiligheid en defensie, de groene transitie en andere prioriteiten;

-Nauwere interpersoonlijke banden als aanvulling op hechtere politieke en economische betrekkingen;

-Meer samenwerking tussen de EU en India bij mondiale uitdagingen, zoals energiezekerheid en economische veiligheid, vrede en stabiliteit, milieu en klimaatverandering, technologie en connectiviteit, en mensenrechten en democratie.

De meest relevante duurzame-ontwikkelingsdoelen (SDG’s) waarop dit initiatief effect heeft, zijn:

-SDG 5 (Gendergelijkheid);

-SDG 7 (Betaalbare en duurzame energie);

-SDG 8 (Waardig werk en economische groei);

-SDG 9 (Industrie, innovatie en infrastructuur);

-SDG 11 (Duurzame steden en gemeenschappen);

-SDG 13 (Klimaatactie) en

-SDG 17 (Partnerschap om doelstellingen te bereiken).

Toekomstige monitoring

Om de resultaten te beoordelen en te monitoren, zal de EU regelmatig de balans opmaken van haar betrekkingen met India, onder meer via regelmatige topontmoetingen tussen de EU en India en de jaarlijkse evaluatie van het strategisch partnerschap.

C. Betere regelgeving

Effectbeoordeling

In de voorgestelde gezamenlijke mededeling zal de klemtoon liggen op overkoepelende beleidsmaatregelen en benaderingen. Daarom is geen effectbeoordeling vereist. In voorkomend geval zal worden nagegaan of er behoefte is aan een effectbeoordeling voor een specifieke actie in het kader van de gezamenlijke mededeling.

Raadplegingsstrategie

We zijn op zoek naar waardevolle inzichten van belanghebbenden om ons te helpen bij het opstellen van de gezamenlijke mededeling. Naast dit verzoek om input zullen gerichte raadplegingen worden gehouden. Het doel daarvan is standpunten te verzamelen van een dwarsdoorsnede van belanghebbenden over de vraag hoe de betrekkingen tussen de EU en India er in de toekomst moeten uitzien, rekening houdende met de geopolitieke dynamiek en de respectieve bilaterale en mondiale prioriteiten van de EU en India.

Belanghebbenden zijn onder meer EU-lidstaten, relevante autoriteiten in India, het maatschappelijke middenveld in de EU en India, academische instellingen en denktanks in de EU en India, en relevante bedrijfsorganisaties in de EU en India.

Deze uitwisselingen zullen plaatsvinden met de meest geschikte middelen, zoals persoonlijke vergaderingen, videoconferenties, outreach van de EU-delegatie en specifieke evenementen. De EDEO-website en sociale media zullen worden gebruikt om raadplegingsactiviteiten te promoten.