UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/917 VAN DE COMMISSIE

van 19 mei 2025

tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 tot vaststelling van nadere regels betreffende minimumvoorschriften voor grenscontroleposten, met inbegrip van inspectiecentra, en voor de vorm, de categorieën en afkortingen voor het opstellen van lijsten van grenscontroleposten en controlepunten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (1), en met name artikel 60, lid 2, en artikel 64, lid 4,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Bij Verordening (EU) 2017/625 is onder meer het kader vastgesteld voor de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten betreffende zendingen dieren en goederen die vanuit derde landen de Unie binnenkomen, om na te gaan of de regels van de Unie betreffende de voedselketen worden nageleefd. Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 van de Commissie (2) is in het kader van Verordening (EU) 2017/625 vastgesteld en bevat onder meer gemeenschappelijke en specifieke minimumvoorschriften voor grenscontroleposten voor bepaalde zendingen dieren en goederen die de Unie binnenkomen.

(2)

Meer in het bijzonder is in artikel 3, leden 2 en 3, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 bepaald dat de afvoer van de ruimten en plaatsen van de grenscontroleposten voldoende moet zijn. Aangezien er enige onzekerheid bestaat over de rol van de afvoer, moet het doel ervan worden verduidelijkt. Aangezien de categorieën dieren en goederen die worden behandeld, verschillende risico’s met zich meebrengen en verschillende reinigings- en ontsmettingswerkzaamheden vereisen, moet bovendien worden verduidelijkt dat de afvoer daarop moet worden afgestemd.

(3)

Op grond van artikel 3, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 mogen niet in containers verpakte zendingen visserijproducten voor menselijke consumptie worden gelost op plaatsen zonder dak. Niet voor menselijke consumptie bestemde visserijproducten en waterdieren voor alle toepassingen mogen ook bij grenscontroleposten aankomen zonder in containers verpakt te zijn. Aangezien het lossen van dergelijke zendingen op plaatsen zonder dak geen risico’s voor de gezondheid van mens of dier met zich meebrengt, moet het ook toegestaan zijn om niet voor menselijke consumptie bestemde visserijproducten en waterdieren voor alle toepassingen op plaatsen zonder dak te lossen.

(4)

Het lossen van gebruikte land- en bosbouwmachines die aan een fytosanitaire inspectie moeten worden onderworpen aan een grenscontrolepost is complex vanwege de grote omvang ervan. Aangezien het lossen van gebruikte land- en bosbouwmachines op plaatsen zonder dak geen risico’s voor de plantgezondheid met zich meebrengt, is het passend om het lossen van dergelijke machines op plaatsen zonder dak toe te staan.

(5)

In artikel 3, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 is bepaald dat grenscontroleposten voor de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten betreffende vloeistoffen in bulk van dierlijke en niet-dierlijke oorsprong niet over losplaatsen of -ruimten of inspectieruimten of -plaatsen hoeven te beschikken, aangezien die goederen rechtstreeks vanuit het transportmiddel via speciale pijpen in tanks worden gelost. Dergelijke plaatsen of ruimten zijn ook niet nodig voor grote hoeveelheden bulkgoederen van niet-dierlijke oorsprong, aangezien deze rechtstreeks vanuit het transportmiddel met speciale uitrusting, zoals transportbanden, naar silo’s of entrepots kunnen worden gelost. Daarom mogen plaatsen of ruimten waar goederen worden gelost en inspectieruimten of -plaatsen als bedoeld in artikel 3, lid 1, punten a) en b), van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 niet verplicht worden gesteld voor grote hoeveelheden bulkgoederen van niet-dierlijke oorsprong die rechtstreeks met speciale uitrusting naar silo’s of entrepots worden gelost. Artikel 3, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6)

Overeenkomstig artikel 3, lid 6, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 kunnen grenscontroleposten die zijn aangewezen voor planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 47, lid 1, punt c), van Verordening (EU) 2017/625 worden vrijgesteld van de verplichtingen om te beschikken over warm en koud stromend water en voorzieningen om de handen te wassen en drogen en om te beschikken over ruimten met plafonds die gemakkelijk te ontsmetten zijn. Grenscontroleposten die zijn aangewezen voor planten, plantaardige producten en ander materialen die onder de in artikel 47, lid 1, punten d), e) en f), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde maatregelen en voorwaarden vallen, moeten ook van die verplichtingen worden vrijgesteld, aangezien een dergelijke vrijstelling geen risico’s voor de plantgezondheid met zich meebrengt. Artikel 3, lid 6, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(7)

Overeenkomstig artikel 3, lid 11, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 mogen voor de uitvoering van overeenstemmingscontroles en materiële controles van producten van niet-dierlijke oorsprong commerciële opslagvoorzieningen worden gebruikt, mits deze voorzieningen aan de in die uitvoeringsverordening vastgestelde minimumvoorschriften voldoen, zich dicht bij de grenscontrolepost bevinden en onder de bevoegdheid van dezelfde douaneautoriteit als de grenscontrolepost vallen. De bevoegde autoriteiten moeten onder dezelfde voorwaarden overeenstemmingscontroles en materiële controles van planten, plantaardige producten en ander materiaal in commerciële opslagvoorzieningen kunnen uitvoeren, aangezien de uitvoering van dergelijke controles in commerciële opslagvoorzieningen geen risico’s voor de plantgezondheid met zich meebrengt. Daarom moet artikel 3, lid 11, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 worden gewijzigd om de categorieën goederen waarvoor overeenstemmingscontroles en materiële controles in commerciële opslagvoorzieningen mogen worden uitgevoerd, uit te breiden.

(8)

Krachtens artikel 5, lid 1, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 moeten grenscontroleposten die voor de in artikel 47, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde dieren zijn aangewezen, beschikken over dierenverblijven om andere hoefdieren dan geregistreerde paardachtigen, geregistreerde paardachtigen en andere dieren dan hoefdieren (maar met inbegrip van dierentuinhoefdieren) afzonderlijk van elkaar te houden. Wanneer grenscontroleposten zijn aangewezen voor dieren, moeten de dierenverblijven worden aangepast aan de categorieën dieren waarvoor de posten zijn aangewezen. Bepaalde categorieën dieren kunnen echter dierenverblijven delen zonder afbreuk te doen aan de diergezondheids- en dierenwelzijnsvoorschriften. Daarom is het passend artikel 5, lid 1, punt e), van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 te wijzigen, om flexibiliteit mogelijk te maken met betrekking tot de vereisten om bepaalde categorieën dieren afzonderlijk te houden.

(9)

Aangezien de inspectie van zendingen broedeieren op voor dieren aangewezen grenscontroleposten geen risico’s voor de volksgezondheid of de diergezondheid met zich meebrengt wat betreft de dieren en goederen die op deze grenscontroleposten worden gehanteerd, moet het de bevoegde autoriteiten worden toegestaan zendingen broedeieren te inspecteren op voor dieren aangewezen grenscontroleposten. Artikel 5 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(10)

Overeenkomstig artikel 6, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 mogen zendingen voor menselijke consumptie bestemde levende kikkers, vissen en ongewervelden en zendingen broedeieren en visaas op grenscontroleposten worden geïnspecteerd die voor de in artikel 47, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde categorieën goederen zijn aangewezen. Aangezien het om kleine dieren gaat die in containers of dozen worden vervoerd, is het risico op kruisbesmetting met andere categorieën goederen minimaal. Niet voor menselijke consumptie bestemde levende ongewervelden zijn van vergelijkbare grootte en worden op dezelfde wijze vervoerd als voor menselijke consumptie bestemde ongewervelden. Aangezien het risico op kruisbesmetting voor beide typen levende ongewervelden hetzelfde is, is het passend om artikel 6, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 zodanig aan te passen dat niet voor menselijke consumptie bestemde levende ongewervelden mogen worden geïnspecteerd op grenscontroleposten die voor de in artikel 47, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde categorieën goederen zijn aangewezen.

(11)

De definitie van “levende producten” van artikel 4, punt 28), van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad (3) omvat broedeieren. Aangezien zendingen levende producten worden geïnspecteerd op grenscontroleposten die voor de in artikel 47, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde categorieën goederen zijn aangewezen, hoeft er in artikel 6, lid 5, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 niet naar broedeieren te worden verwezen, en is het voor de rechtszekerheid passend om die verwijzing uit die bepaling te schrappen.

(12)

In artikel 60, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 is bepaald dat de lidstaten informatie over de aanwijzing van hun grenscontroleposten openbaar moeten maken. De lidstaten moeten de afkortingen en specificaties van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 gebruiken om de categorieën dieren en goederen waarvoor de grenscontroleposten zijn aangewezen openbaar te maken. Voor de samenhang moeten de inleidende zinnen van de punten a), c) en d) van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 worden uitgebreid tot de in artikel 47, lid 1, punt d), e) of f), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde goederen, naargelang het geval.

(13)	De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 wordt als volgt gewijzigd:

artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

het volgende lid 3 bis wordt ingevoegd:

“3 bis. De in de leden 2 en 3 bedoelde afvoer moet geschikt zijn om elk risico op verontreiniging uit te sluiten en moet verblijf, opslag, reiniging en desinfectie mogelijk maken onder voorwaarden die passend zijn voor de categorieën dieren of goederen die in de in die leden bedoelde plaatsen of ruimten worden behandeld.”

;

de leden 4, 5 en 6 worden vervangen door:

“4. Het in lid 1, punt a), bedoelde voorschrift dat losplaatsen van een dak voorzien moeten zijn, is niet van toepassing wanneer sprake is van:

a)	niet in containers verpakte waterdieren en visserijproducten;

b)	zendingen dierlijke bijproducten bestaande uit wol, verwerkte dierlijke eiwitten in bulk, mest of guano in bulk;

c)	zendingen van grote hoeveelheden bulkgoederen en gebruikte land- en bosbouwmachines, als bedoeld in artikel 47, lid 1, punten c), d) en e), van Verordening (EU) 2017/625.

5. De in lid 1, punten a) en b), bedoelde voorzieningen zijn niet noodzakelijk voor de uitvoering van officiële controles en andere officiële activiteiten betreffende:

a)	vloeistoffen in bulk van dierlijke en niet-dierlijke oorsprong;

b)	grote hoeveelheden bulkgoederen van niet-dierlijke oorsprong die met speciale uitrusting naar opslagvoorzieningen worden gelost.

6. De lidstaten mogen grenscontroleposten die zijn aangewezen voor de categorieën planten, plantaardige producten en andere materiaal, als bedoeld in artikel 47, lid 1, punten c) tot en met f), van Verordening (EU) 2017/625, vrijstellen van de verplichting om:

a)	te beschikken over warm en koud stromend water en voorzieningen om de handen te wassen en drogen zoals bedoeld in lid 1, punt b), en

b)	te beschikken over ruimten met plafonds die gemakkelijk te ontsmetten zijn zoals bedoeld in lid 2.”

;

lid 11 wordt vervangen door:

“11. De bevoegde autoriteiten van de grenscontroleposten mogen toestaan dat commerciële opslagvoorzieningen worden gebruikt om in artikel 47, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde goederen onder hun toezicht op te slaan, mits die voorzieningen zich dicht bij de grenscontrolepost bevinden en onder de bevoegdheid van dezelfde douaneautoriteit vallen.

Dergelijke commerciële opslagvoorzieningen mogen voor de uitvoering van overeenstemmingscontroles en materiële controles van in artikel 47, lid 1, punten c) tot en met f) van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde planten, plantaardige producten en ander materiaal van niet-dierlijke oorsprong worden gebruikt, mits deze opslagvoorzieningen aan de in deze verordening vastgestelde minimumvoorschriften voldoen.”

;

artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

in lid 1 wordt punt e) vervangen door:

“e)	dierenverblijven om de categorieën dieren te houden waarvoor de grenscontrolepost is aangewezen;”;

b)	het volgende lid 6 wordt toegevoegd: “6. Broedeieren mogen op grenscontroleposten worden geïnspecteerd die voor in artikel 47, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde dieren zijn aangewezen.” ;

in artikel 6 wordt lid 5 vervangen door:

“5. Voor menselijke consumptie bestemde levende vissen en kikkers, levende ongewervelden en visaas mogen op grenscontroleposten worden geïnspecteerd die voor de in artikel 47, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2017/625 categorieën goederen zijn aangewezen.”

;

bijlage II wordt als volgt gewijzigd:

in punt a) wordt de inleidende zin vervangen door:

“a)	Voor de in artikel 47, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde dieren of dieren waarvoor de in artikel 47, lid 1, punt e) of punt f), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde voorwaarden of maatregelen gelden”;

in punt c) wordt de inleidende zin vervangen door:

“c)

Voor planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 47, lid 1, punt c), van Verordening (EU) 2017/625 of planten, plantaardige producten en ander materiaal waarvoor voorwaarden of maatregelen gelden als bedoeld in artikel 47, lid 1, punt d), e) of f), van Verordening (EU) 2017/625”;

in punt d) wordt de inleidende zin vervangen door:

“d)	Voor goederen van niet-dierlijke oorsprong als bedoeld in artikel 47, lid 1, punt d), e) of f), van Verordening (EU) 2017/625”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 19 mei 2025.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj.

(2) Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1014 van de Commissie van 12 juni 2019 tot vaststelling van nadere regels betreffende minimumvoorschriften voor grenscontroleposten, met inbegrip van inspectiecentra, en voor de vorm, de categorieën en afkortingen voor het opstellen van lijsten van grenscontroleposten en controlepunten (PB L 165 van 21.6.2019, blz. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1014/oj).

(3) Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (“diergezondheidswetgeving”) (PB L 84 van 31.3.2016, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).