31.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 134/1

(1)

Om de uniforme toepassing te waarborgen van de gecombineerde nomenclatuur die als bijlage bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (2) is gevoegd, dienen bepalingen voor de indeling van de in de bijlage bij onderhavige verordening vermelde goederen te worden vastgesteld.

(2)

Bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 zijn de algemene regels voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur vastgesteld. Deze regels zijn ook van toepassing op iedere andere nomenclatuur die, geheel of gedeeltelijk of met toevoeging van onderverdelingen, de gecombineerde nomenclatuur overneemt en die bij specifieke EU-wetgeving is vastgesteld met het oog op de toepassing van tarief- of andere maatregelen in het kader van het goederenverkeer.

(3)

Volgens deze algemene regels dienen de in kolom 1 van de tabel in de bijlage omschreven goederen te worden ingedeeld onder de in kolom 2 vermelde GN-code om de in kolom 3 genoemde redenen.

(4)

Er dient te worden bepaald dat een bindende tariefinlichting die is afgegeven voor onder deze verordening vallende goederen en die in strijd is met deze verordening, door de houder van die inlichting nog gedurende een bepaalde periode mag worden gebruikt op grond van artikel 34, lid 9, van Verordening (EU) nr. 952/2013. Die periode moet worden vastgesteld op drie maanden.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,

31.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 134/5

(1)

Bij Verordening (EU) nr. 791/2011 (2) heeft de Raad een residueel antidumpingrecht van 62,9 % ingesteld op de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Naar aanleiding van een antiontwijkingsonderzoek op grond van artikel 13 van de basisverordening werden deze maatregelen later, bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad (3), uitgebreid tot de invoer van hetzelfde product verzonden uit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië („de uitgebreide maatregelen”). Bij dezelfde verordening werd een Indiase producent-exporteur van die uitgebreide maatregelen vrijgesteld. Later werd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 van de Commissie (4) een andere Indiase producent-exporteur eveneens van de uitgebreide maatregelen vrijgesteld.

(2)

Na een antiontwijkingsonderzoek op grond van artikel 13 van de basisverordening werden de antidumpingmaatregelen ook uitgebreid tot Maleisië (5), Taiwan en Thailand (6).

(3)

Naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, waaruit bleek dat voortzetting van de maatregelen gerechtvaardigd was, zijn momenteel definitieve antidumpingrechten van toepassing zoals vastgesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van de Commissie (7).

(4)

De Europese Commissie („de Commissie”) heeft vervolgens een verzoek ontvangen tot vrijstelling van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van het onderzochte product van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India, overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening.

(5)

Het verzoek werd op 26 januari 2017 ingediend door SPG Glass Fibre PVT. LTD („de indiener van het verzoek”), een in India („het betrokken land”) gevestigde producent van het onderzochte product. Dit verzoek was beperkt tot de mogelijkheid tot vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de indiener van het verzoek.

(6)

De Commissie heeft het door de indiener van het verzoek overgelegde bewijsmateriaal onderzocht en achtte dit toereikend om een nieuw onderzoek te openen overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening. De Commissie heeft daarom op 1 september 2017, met de bekendmaking van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1514 van de Commissie (8) in het Publicatieblad van de Europese Unie, een onderzoek geopend.

(7)

Voorts heeft de Commissie de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1514 en artikel 14, lid 5, van de basisverordening opgedragen de nodige maatregelen te nemen om de invoer in de Unie van het uit India verzonden onderzochte product dat door de indiener van het verzoek wordt geproduceerd en naar de Unie wordt uitgevoerd, te registreren.

(8)

Dit nieuwe onderzoek heeft betrekking op open weefsels van glasvezels met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de Volksrepubliek China of verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India („het onderzochte product”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00.

(9)

De verslagperiode betrof de periode van 1 juli 2016 tot en met 30 juni 2017. Gegevens werden verzameld vanaf het onderzoektijdvak dat tot de uitgebreide maatregelen had geleid (1 april 2012 tot en met 31 maart 2013) tot het einde van de verslagperiode („het tijdvak van het nieuwe onderzoek”).

(10)

De Commissie heeft de bedrijfstak van de Unie, de indiener van het verzoek en de Indiase regering officieel in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek. Belanghebbenden werd verzocht hun standpunt kenbaar te maken; zij werden ook ingelicht over de mogelijkheid om te verzoeken te worden gehoord. Er werden geen opmerkingen ontvangen en geen enkele belanghebbende heeft om een hoorzitting met de Commissie verzocht.

(11)

De Commissie heeft de indiener van het verzoek een vragenlijst toegezonden en heeft binnen de gestelde termijn een antwoord ontvangen. De Commissie heeft alle informatie ingewonnen en ter plaatse gecontroleerd die voor het nieuwe onderzoek nodig was. Bij de indiener van het verzoek is in Mumbai en Umbergaon (India) een controle ter plaatse verricht.

(12)

De indiener van het verzoek is SPG Glass Fibre PVT. LTD, een producent-exporteur van het onderzochte product in India.

(13)

De Commissie heeft onderzocht of de voorwaarden waren vervuld om een vrijstelling overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening te verlenen.

(14)

Het onderzoek bevestigde dat de indiener van het verzoek het product waarop het nieuwe onderzoek betrekking heeft tijdens het tijdvak van het antiontwijkingsonderzoek dat tot de uitgebreide maatregelen heeft geleid, namelijk van 1 april 2012 tot en met 31 maart 2013, niet naar de Unie heeft uitgevoerd.

(15)

Uit het onderzoek bleek dat de indiener van het verzoek niet verbonden was met enige Chinese exporteur of producent op wie de antidumpingmaatregelen van toepassing waren.

(16)

Het onderzoek bevestigde tevens dat de indiener van het verzoek het onderzochte product werkelijk produceert en niet betrokken is bij enige ontwijking. De indiener van het verzoek is een geïntegreerde producent die in eigen land geproduceerde glaskogels aankoopt voor de productie van glasvezels en die laatste als grondstof voor open weefsels gebruikt. Het afgewerkte product is vervolgens zonder onderbreking op de binnenlandse markt verkocht. Omdat de indiener van het verzoek het doel nastreeft zijn waren uit te voeren, heeft meer recentelijk een aantal uitvoertransacties naar landen buiten de Europese Unie plaatsgevonden.

(17)

Het onderzoek bevestigde dat de indiener van het verzoek het onderzochte afgewerkte product niet in de Volksrepubliek China aankocht met als doel het naar de Unie door te verkopen of over te schepen.

(18)

De indiener van het verzoek kon ook schriftelijk bewijs overleggen van een contractueel vastgelegde verplichting tot verzending van het onderzochte product naar een afnemer in de Unie. Werkelijke zendingen hebben nog niet plaatsgevonden, aangezien in onderling overleg is overeengekomen de uitkomst van deze procedure af te wachten alvorens met verzenden te beginnen.

(19)

De bovenstaande bevindingen zijn meegedeeld aan de indiener van het verzoek en de bedrijfstak van de Unie, die de kans hebben gekregen om opmerkingen in te dienen. De indiener van het verzoek heeft meegedeeld dat hij instemde met de bevindingen van de Commissie.

(20)

De bedrijfstak van de Unie heeft opmerkingen ingediend over de mededeling van de bevindingen en maakte daarbij bezwaar tegen de vrijstelling. In het bijzonder werden twijfels geuit over het geïntegreerde karakter van de productie van SPG en over de vaststelling dat de grondstoffen niet van Chinese oorsprong zouden zijn. Ook werd betwist dat SPG zelf glasvezels zou produceren, aangezien dit het gebruik zou impliceren van een ouderwets smeltproces met buitensporig hoge energiekosten. De bedrijfstak van de Unie beklaagde zich erover dat deze bezwaren in het openbare dossier niet in aanmerking konden worden genomen, met name in relatie tot oudere gegevens in het dossier.

(21)

De Commissie heeft aan het publieke dossier een toelichting toegevoegd waarin wordt bevestigd dat de aankoop door SPG van garens en rovings van glasvezels van het type C uit de VRC met ingang van 2016, toen de daartoe vereiste apparatuur werd aangeschaft, werd vervangen door de eigen productie van glasvezels door SPG op basis van glaskogels van oorsprong uit India, wat SPG tot een geïntegreerde producent van het betrokken product maakte. Deze feiten en de ermee gepaard gaande stijging van de energiekosten werden tijdens de controle ter plaatse bevestigd. De geschiktheid van het productieproces kan op basis van de bevindingen echter niet worden beoordeeld. De argumenten van de bedrijfstak van de Unie werden daarom afgewezen.

(22)

In overeenstemming met de bevindingen in de overwegingen 13 tot en met 18 concludeert de Commissie dat de indiener van het verzoek voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling op grond van artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening, en moet worden toegevoegd aan de lijst van ondernemingen die zijn vrijgesteld van het bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 ingestelde antidumpingrecht.

(23)

In overeenstemming met artikel 13, lid 4, van de basisverordening blijft de vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de invoer van het onderzochte product geproduceerd door de indiener van het verzoek geldig op voorwaarde dat de definitief vastgestelde feiten de vrijstelling rechtvaardigen. Mocht uit nieuw voorlopig bewijsmateriaal het tegenovergestelde blijken, dan kan de Commissie een onderzoek openen om vast te stellen of intrekking van de vrijstelling gerechtvaardigd is.

(24)

De vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de invoer van het onderzochte product geproduceerd door de indiener van het verzoek is gebaseerd op de bevindingen van dit nieuwe onderzoek. Daarom is deze vrijstelling uitsluitend van toepassing op de invoer van het onderzochte product verzonden uit India en geproduceerd door de hierboven vermelde specifieke rechtspersoon. Wanneer het ingevoerde onderzochte product is geproduceerd door een onderneming die niet uitdrukkelijk in artikel 1, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 wordt genoemd, met inbegrip van ondernemingen die banden hebben met de uitdrukkelijk vermelde ondernemingen, komt het niet in aanmerking voor de vrijstelling en is het onderworpen aan het bij die verordening ingestelde residuele recht.

(25)

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 moet zodanig worden gewijzigd dat SPG Glass Fibre PVT. LTD in artikel 1, lid 3, daarvan is opgenomen.

(26)

Om voor de vrijstelling in aanmerking te komen, moet aan de douaneautoriteiten een factuur worden overgelegd die aan bepaalde eisen voldoet. Hierbij moet worden opgemerkt dat dezelfde voorwaarde van toepassing is op Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en op Pyrotek India Pvt. Ltd Die ondernemingen hebben al vrijstelling gekregen van de geldende maatregelen. Omdat die voorwaarde niet in Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 was opgenomen, wordt dit verzuim met deze verordening gecorrigeerd.

(27)

Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,

1)

In artikel 1 wordt lid 3 vervangen door:

„3.   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uiteengezet in lid 2, wordt hierbij uitgebreid tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië (Taric-codes 7019510014, 7019510015, 7019590014 en 7019590015), met uitzondering van weefsels die geproduceerd worden door Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (aanvullende Taric-code B942), Pyrotek India Pvt. Ltd (aanvullende Taric-code C051) en SPG GLASS FIBRE PVT. LTD (aanvullende Taric-code C205), tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië (Taric-codes 7019510011 en 7019590011) en tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan en Thailand (Taric-codes 7019510012, 7019510013, 7019590012 en 7019590013).

De vrijstelling voor Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd, Pyrotek India Pvt. Ltd en SPG Glass Fibre PVT. LTD wordt alleen toegepast als aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd die voldoet aan de voorwaarden in bijlage II bij deze verordening. Indien een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, geldt het bij lid 1 ingestelde antidumpingrecht.”.

2)

De tekst in de bijlage bij deze verordening wordt als bijlage II ingevoegd.

31.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 134/10

(1)

In overeenstemming met artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG is de belastingplichtige die op belastbare wijze goederen levert of diensten verricht, in de regel ook de persoon die tot voldoening van de btw is gehouden.

(2)

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 13 juli 2017, heeft Hongarije verzocht om machtiging tot invoering van een maatregel die van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende de tot voldoening van de btw gehouden persoon afwijkt („de bijzondere maatregel”) ter zake van bepaalde prestaties verricht door een belastingplichtige die zich in liquidatie bevindt of een andere procedure waarbij officieel zijn insolventie is vastgesteld.

(3)

Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie bij brief van 15 januari 2018 het door Hongarije ingediende verzoek aan de andere lidstaten doorgezonden. Bij brief van 16 januari 2018 heeft de Commissie Hongarije meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

(4)

Hongarije voert aan dat belastingplichtigen die zich in liquidatie of een insolventieprocedure bevinden, vaak de verschuldigde btw niet afdragen. De koper van zijn kant — een belastingplichtige met recht op aftrek — kan nog altijd de btw in mindering brengen; dit heeft negatieve gevolgen voor de begroting en de liquidatie wordt zo gefinancierd. Hongarije heeft ook fraude geconstateerd waarbij bedrijven in liquidatie fictieve facturen uitreiken aan actieve bedrijven, waardoor de belasting die deze bedrijven moeten betalen, fors daalt zonder dat er een garantie is dat de uitreiker van de factuur de verschuldigde btw betaalt.

(5)

Overeenkomstig artikel 199, lid 1, onder g), van Richtlijn 2006/112/EG kunnen de lidstaten bepalen dat de btw moet worden voldaan door de belastingplichtige aan wie onroerend goed wordt geleverd dat in een openbare verkoop op grond van een executoriale titel door de executieschuldenaar is verkocht („de verleggingsgregeling”). Om het inkomstenverlies voor de overheid te ondervangen, heeft Hongarije verzocht om in afwijking van artikel 193 van Richtlijn 2006/112/EG te worden gemachtigd de verleggingsregeling in te voeren voor andere prestaties van belastingplichtigen onder een insolventieprocedure, namelijk de levering van kapitaalgoederen en de levering van andere goederen of diensten met een normale waarde van meer dan 100 000 HUF.

(6)

Uitgaande van door Hongarije verstrekte informatie zal de belastinginning worden vereenvoudigd en belastingontduiking en -ontwijking worden voorkomen als de belastingplichtige afnemer in die specifieke gevallen wordt aangewezen als de tot voldoening van de btw gehouden persoon. Hongarije is van mening dat de bijzondere maatregel ook een einde zal maken aan de inkomstenderving voor de overheid en extra inkomsten zal genereren.

(7)

Hongarije moet worden gemachtigd om de verleggingsregeling toe te passen op de levering van kapitaalgoederen en de levering van andere goederen of diensten met een normale waarde van meer dan 100 000 HUF door een belastingplichtige die zich in liquidatie bevindt of een andere procedure waarbij officieel zijn insolventie is vastgesteld.

(8)

De bijzondere maatregel moet in de tijd worden beperkt.

(9)

Gezien het toepassingsgebied en de nieuwheid van de bijzondere maatregel is het zaak de gevolgen ervan te evalueren. Indien Hongarije dus een verlenging van de bijzondere maatregel na 2021 noodzakelijk zou achten, moet het de Commissie uiterlijk 31 december 2020 een verslag voorleggen met daarin ook een evaluatie van de bijzondere maatregel samen met het verzoek om verlenging.

(10)

De bijzondere maatregel zal geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik en geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw,

a)

de levering van kapitaalgoederen door een belastingplichtige die zich in liquidatie bevindt of een andere procedure waarbij officieel zijn insolventie is vastgesteld;

b)

de levering van andere goederen en diensten met een normale waarde van meer dan 100 000 HUF op het tijdstip van levering door een belastingplichtige die zich in liquidatie bevindt of een andere procedure waarbij officieel zijn insolventie is vastgesteld.

31.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 134/12

(1)

De Europese Commissie heeft in juli 2012 een pakket wetenschappelijke informatie aangenomen dat bestaat uit de mededeling „Naar een betere toegang tot wetenschappelijke informatie: Vergroting van de voordelen van overheidsinvesteringen in onderzoek” (1) en Aanbeveling 2012/417/EU van de Commissie (2). In Aanbeveling 2012/417/EU stelt de Commissie dat zij de in de Unie geboekte vooruitgang zal evalueren om te kunnen beoordelen of nadere maatregelen nodig zijn om de doelstellingen te verwezenlijken.

(2)

In de mededeling „Strategie voor een digitale eengemaakte markt voor Europa” (3) wordt gewezen op het belang van de verspreiding van gegevens als katalysator voor economische groei, innovatie en digitalisering in alle economische sectoren, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen (en start-ups) en voor de samenleving als geheel. Er wordt in erkend dat big data en supercomputers de manier veranderen waarop onderzoek wordt verricht en kennis wordt gedeeld, en dat dit deel uitmaakt van de overgang naar een efficiëntere en meer responsieve open wetenschap (4). In de mededeling wordt aangekondigd dat de Commissie in het kader van het Europese cloudinitiatief de toegankelijkheid van overheidsgegevens aanmoedigt om zo innovatie en de ontwikkeling van een openwetenschapscloud voor onderzoeksdoeleinden te bevorderen. In de tussentijdse evaluatie van de strategie voor de digitale eengemaakte markt (5) heeft de Commissie haar voornemen aangekondigd om „de toegankelijkheid en het hergebruik van openbare en door de overheid gefinancierde gegevens” verder te verbeteren.

(3)

De mededeling over het Europese cloudinitiatief „Bouwen aan een concurrentiële data- en kenniseconomie in Europa” (6) omvat het algemene plan om de Europese openwetenschapscloud te ontwikkelen als een betrouwbare, open omgeving waarin de wetenschappelijke gemeenschap wetenschappelijke gegevens en resultaten kan opslaan, delen en hergebruiken. Ook wordt hierin aangekondigd dat de Commissie Aanbeveling 2012/417/EU betreffende de toegang tot en de bewaring van wetenschappelijke informatie zou herzien om de uitwisseling van wetenschappelijke gegevens, alsook de vaststelling van stimuleringsmaatregelen, beloningssystemen en onderwijs- en opleidingsprogramma's voor gegevensuitwisseling bij onderzoekers en ondernemingen te bevorderen. In hun werkdocument „Implementation Roadmap for the EOSC” („Routekaart voor de implementatie van de Europese openwetenschapscloud”) (7) presenteren de diensten van de Commissie de resultaten van het onderzoek dat ze samen met de lidstaten en belanghebbenden hebben gevoerd naar mogelijke beheers- en financieringsmechanismen voor de Europese openwetenschapscloud, en geven ze meer bijzonderheden over de actiepunten voor de ontwikkeling van de Europese openwetenschapscloud als een geheel van infrastructuren voor onderzoeksgegevens.

(4)

In Richtlijn 2003/98/EG van het Europees Parlement en de Raad (8) is het beginsel vastgelegd dat alle beschikbare gegevens in het bezit van een openbaar lichaam ook moeten kunnen worden hergebruikt voor commerciële en niet-commerciële doeleinden door alle belanghebbende partijen, onder niet-discriminerende voorwaarden voor vergelijkbare categorieën van hergebruik en tegen tarieven die niet hoger zijn dan de marginale kosten in verband met de verspreiding van de gegevens.

(5)

Opentoegangsbeleid (9) is bedoeld om onderzoekers en het grote publiek in de loop van het verspreidingsproces zo vroeg mogelijk, kosteloos en op een open en niet-discriminerende wijze toegang te verschaffen tot intercollegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties, onderzoeksgegevens en andere onderzoeksresultaten, en het gebruik en hergebruik van wetenschappelijke onderzoeksresultaten mogelijk te maken. Dankzij open toegang wordt de kwaliteit beter, moet onderzoek minder vaak onnodig worden overgedaan, boekt de wetenschap sneller vooruitgang, kan wetenschappelijk bedrog beter worden bestreden en kan economische groei en innovatie in het algemeen worden bevorderd. Naast open toegang is ook het gebruik van gegevensbeheerplannen stilaan een gebruikelijke wetenschapspraktijk.

(6)

Met open toegang kunnen onderzoekers die besluiten hun werk te publiceren, hun werk verspreiden, met name als het om door de overheid gefinancierd onderzoek gaat. Oplossingen inzake licentieverlening zouden erop moeten zijn gericht de verspreiding en het hergebruik van wetenschappelijke publicaties te vergemakkelijken.

(7)

Het bewaren van wetenschappelijke onderzoeksresultaten is van openbaar belang. Van oudsher is dit de verantwoordelijkheid van bibliotheken of archieven, in het bijzonder van nationale bibliotheken die als wettelijk depot fungeren. De omvang van de gegenereerde onderzoeksresultaten neemt voortdurend toe. Er zouden mechanismen, infrastructuren en softwareoplossingen beschikbaar moeten zijn om de bewaring van onderzoeksresultaten in digitale vorm op de lange termijn mogelijk te maken. Duurzame financiering van deze bewaring is van cruciaal belang, aangezien de conserveringskosten voor gedigitaliseerde inhoud nog steeds relatief hoog oplopen. Gezien de bewaring van onderzoeksresultaten belangrijk is voor toekomstig gebruik, zou de lidstaten moeten worden aanbevolen om beleid op dit gebied in te voeren of aan te scherpen.

(8)

Dankzij de technologische vooruitgang hebben nationale overheden, universiteiten en onderzoeksorganisaties online-onderzoeksinfrastructuren kunnen opzetten. Hiermee worden de doelstellingen van deze aanbeveling ondersteund, omdat deze infrastructuren onderzoekers helpen bij het beheer en de verspreiding van hun onderzoeksresultaten. In de mededeling over het Europese cloudinitiatief is aangekondigd dat de Europese openwetenschapscloud „om te beginnen de bestaande wetenschappelijke datainfrastructuur [zal] bundelen, die op dit moment nog versnipperd is tussen disciplines en lidstaten”. Het is passend om op nationaal niveau maatregelen aan te wijzen en aan te bevelen waardoor de goede werking en het goede gebruik van de Europese openwetenschapscloud zou worden verzekerd.

(9)

Door de technologische vooruitgang is de wetenschappelijke wereld steeds meer gebruik gaan maken van samenwerkingsinstrumenten en is de hoeveelheid wetenschappelijk materiaal gaandeweg toegenomen. Nu wetenschappelijk onderzoek steeds samenwerkingsgerichter en transparanter wordt, zou ervoor moeten worden gezorgd dat de onderzoekers hun professionele vaardigheden in alle stadia van hun opleiding en loopbaan verder kunnen ontwikkelen, onder meer via programma's voor hoger onderwijs. Ook moeten zij de mogelijkheid krijgen om de nodige vaardigheden te ontwikkelen om ten volle met open wetenschap te werken, zoals beschreven in het „actieplan voor digitaal onderwijs” (10).

(10)

Stimulansen en beloningen zijn belangrijk in een loopbaan. Onderzoekers worden weliswaar aangemoedigd om over grenzen, disciplines en sectoren heen te werken en hun onderzoeksresultaten uit te wisselen, maar dit wordt vaak niet beloond of weerspiegeld in de ontwikkeling van hun professionele loopbaan. Er wordt gewerkt aan transparante en verantwoorde indicatoren om het gebruik van openwetenschapsmethoden in moderne universiteiten te ondersteunen. Betere beloningsmechanismen die rekening houden met nieuwe parameters, zouden kunnen worden gebruikt om de kwaliteit van Europees onderzoek beter te meten, onderzoekers een waardevolle stimulans te geven om de resultaten van hun onderzoek te delen, universiteiten aan te moedigen ondernemender te worden, en tegelijk de mededinging binnen de interne markt te bevorderen.

(11)

De lidstaten moeten open wetenschap en open toegang blijven steunen, zoals vermeld in de conclusies van de Raad over „over open, gegevensintensief en in een netwerk ondergebracht onderzoek als aanjager van snellere en ruimere innovatie” (11) en over „de overgang naar een openwetenschapssysteem” (12).

(12)

Wereldwijd wordt naar open toegang gestreefd. De lidstaten hebben hier hun steentje toe bijgedragen en zouden moeten worden gesteund in hun streven naar een mondiaal, open, op samenwerking berustend onderzoeksklimaat op basis van wederkerigheid. Open wetenschap is een belangrijk onderdeel van het beleid van de lidstaten ten behoeve van verantwoordelijk onderzoek en open innovatie. Het onderzoeks- en financieringsbeleid moeten worden aangepast nu nieuwe digitale technologieën opgang maken.

(13)

De Commissie heeft het goede voorbeeld gegeven door te zorgen voor maximale toegang tot en maximaal hergebruik van onderzoeksresultaten die in een openwetenschapsomgeving worden behaald, bijvoorbeeld in de kaderprogramma's, en door een opengegevensbeleid te voeren met betrekking tot de onderzoeksresultaten van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie.

(14)

Er is al veel vooruitgang geboekt op de gebieden waarover sprake is in Aanbeveling 2012/417/EU en in de overige documenten die in de bovenstaande overwegingen zijn vermeld, maar niet alle doelen zijn bereikt en de vooruitgang is ongelijk verdeeld over de lidstaten. Alle lidstaten dienen een grotere inspanning te leveren om het Europese onderzoeks- en innovatiepotentieel maximaal te ontplooien.

(15)

Deze aanbeveling bouwt voort op en vervangt Aanbeveling 2012/417/EU,

1.

De lidstaten zouden er, in overeenstemming met het acquis van de EU inzake het auteursrecht en de naburige rechten, voor moeten zorgen dat dit beleid en deze actieplannen ertoe leiden dat:

2.

3.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat, als gevolg van dit beleid en/of deze actieplannen:

4.

5.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat, als gevolg van dit beleid en/of deze actieplannen:

6.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat, als gevolg van dit beleid en/of deze nationale actieplannen:

7.

8.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat, als gevolg van dit beleid en/of deze actieplannen:

9.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat, als gevolg van dit beleid en/of deze actieplannen:

10.

De lidstaten zouden ervoor moeten zorgen dat:

11.

12.

31.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 134/19