22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/1

(1)

In artikel 15, lid 2 bis, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie (2) is de termijn vastgesteld waarbinnen begunstigden hun verzamelaanvragen of betalingsaanvragen mogen wijzigen naar aanleiding van de kennisgeving van de resultaten van de voorafgaande controles. Om ervoor te zorgen dat de begunstigden gelijk worden behandeld, is het passend ervoor te zorgen dat alle begunstigden, na de termijn voor de kennisgeving van de resultaten van de voorafgaande controles, altijd hetzelfde aantal dagen de tijd hebben om hun verzamelaanvragen of betalingsaanvragen te wijzigen.

(2)

In artikel 24, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 is bepaald dat fysieke veldinspecties moeten worden verricht wanneer foto-interpretatie van satelliet- of luchtbeelden geen uitsluitsel geeft over de naleving van de subsidiabiliteitscriteria of de correcte omvang van het areaal dat aan een administratieve controle of een controle ter plaatse is onderworpen. Nieuwe technologieën zoals onbemande luchtvaartsystemen, gegeotagde foto's, GNSS-ontvangers gecombineerd met Egnos en Galileo, door de Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma en andere satellieten geregistreerde gegevens, bieden relevante gegevens over activiteiten die op landbouwarealen worden verricht. Met het oog op het verlichten van de controlelast voor de bevoegde autoriteiten en de begunstigden, met name het aantal fysieke veldinspecties, en het bevorderen van het gebruik van nieuwe technologieën in het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, is het passend toe te staan dat relevant bewijsmateriaal dat met gebruikmaking van dergelijke technologieën is verzameld alsook ander relevant documentair bewijsmateriaal, wordt gebruikt ter controle van de naleving van de subsidiabiliteitscriteria, verbintenissen of andere verplichtingen voor de betrokken steunregeling of bijstandsmaatregel alsook van de naleving van de voor de randvoorwaarden relevante vereisten en normen. Fysieke veldinspecties moeten vereist blijven indien dit bewijsmateriaal geen uitsluitsel geeft.

(3)

Geïntegreerd met gegevens van Egnos en Galileo bieden de Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma relevante, volledige, gratis en open gegevens die monitoring van alle landbouwarealen in de lidstaten mogelijk maken. Het is passend de lidstaten of regio's toe te staan een alternatieve methode voor het verrichten van controles te gebruiken door systematisch deze of soortgelijke gegevens te gebruiken en ze op een geautomatiseerde wijze te verwerken alsook een follow-up te geven aan gevallen waarin de geautomatiseerde verwerking van de gegevens geen uitsluitsel geeft, zonder de prestatie van het systeem wat betreft het leveren van de vereiste mate van zekerheid inzake de wettigheid en regelmatigheid van de uitgaven in het gedrang te brengen (hierna „monitoring” genoemd). Er dient derhalve een rechtskader te worden geschapen om de voorwaarden vast te leggen waaronder controles door monitoring in een lidstaat of een regio in de plaats kunnen komen van de areaalgebonden controles ter plaatse.

(4)

Wanneer controles door monitoring de bevoegde autoriteit in staat stellen te concluderen of de in artikel 19 bis, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 van de Commissie (3) vastgestelde administratieve sanctie moet worden toegepast, moet worden bepaald dat de follow-upcontrole ter plaatse overeenkomstig artikel 33 bis van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 niet noodzakelijk is.

(5)

Rekening houdend met de initiële investering die de bevoegde autoriteiten moeten doen om de bestaande controles ter plaatse te vervangen door controles door monitoring, is het passend in een zekere flexibiliteit te voorzien, door toe te staan dat de controles door monitoring slechts voor bepaalde steunregelingen, bijstandsmaatregelen of soorten concrete acties worden verricht, en te voorzien in de mogelijkheid om de controles door monitoring van een bepaalde steunregeling of bijstandsmaatregel in te faseren. Tijdens de infaseringsperiode, die in de tijd beperkt moet zijn om gelijke behandeling van de begunstigden te waarborgen, moeten nieuwe bepalingen ervoor zorgen dat de lidstaten of regio's hun gebruik van controles door monitoring geleidelijk uitbreiden naar het hele areaal dat onder de steunregeling of bijstandsmaatregel valt. Een dergelijke benadering stelt de lidstaten of regio's in staat zich voor te bereiden op een volledige tenuitvoerlegging van monitoring en de follow-upprocedures en de voor de analyse van gegevens gebruikte IT-instrumenten bij te stellen. Wanneer de controles beperkt zijn tot op basis van duidelijk omschreven, objectieve en niet-discriminerende criteria gekozen arealen, moeten alle begunstigden in die arealen aan controles door monitoring worden onderworpen.

(6)

Het is passend een minimumpercentage te verrichten controles vast te stellen om ervoor te zorgen dat de controles op de naleving van de subsidiabiliteitsvoorwaarden, verbintenissen en andere verplichtingen toereikend zijn in omstandigheden waarin de door de Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma verstrekte gegevens niet relevant zijn. Fysieke veldinspecties moeten enkel vereist zijn als het bewijsmateriaal dat is verzameld met gebruikmaking van nieuwe technologieën, zoals gegeotagde foto's en onbemande luchtvaartuigen, of desbetreffend documentair bewijsmateriaal geen uitsluitsel geeft of als de bevoegde autoriteiten verwachten dat geen van deze soorten bewijsmateriaal afdoend zal zijn ter controle van de naleving van de subsidiabiliteitsvoorwaarden, vereisten en andere verplichtingen die niet kunnen worden gemonitord.

(7)

De resultaten van de geautomatiseerde analyse van de gegevens van de Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma of soortgelijke gegevens kunnen een instrument zijn om de begunstigden bij te staan bij de inachtneming van de vereisten. De begunstigden moeten worden gewaarschuwd voor mogelijke niet-naleving en de nationale autoriteiten moeten worden verplicht daartoe passende instrumenten op te zetten. Het is dienstig te bepalen dat de communicatie met de begunstigden over deze resultaten niet wordt beschouwd als een kennisgeving aan de begunstigden van het voornemen van de bevoegde autoriteit om een controle ter plaatse te verrichten. De begunstigden moet ook de mogelijkheid worden geboden om hun steunaanvragen of betalingsaanvragen te wijzigen teneinde hun verklaring inzake het gebruik van landbouwarealen te corrigeren, op voorwaarde dat de vereisten in kwestie zijn nageleefd. Ook is het dienstig de lidstaten toe te staan een termijn vast te stellen binnen welke deze wijzigingen kunnen worden aanvaard.

(8)

Verduidelijkt moet worden dat aanvragen of aanvragers die bij de controle ter plaatse niet ontvankelijk blijken of niet voor betaling in aanmerking blijken te komen, geen deel mogen uitmaken van de controlepopulatie waaruit de steekproeven worden getrokken ter inachtneming van de minimumpercentages te verrichten controles. Voorts dient te worden bepaald dat deze aanvragen of de gegevens over deze aanvragers dienen te worden gebruikt voor kruiscontroles ter opsporing van dubbele aanvragen in ontvankelijke aanvragen en informatie die relevant is voor de actualisering van het systeem voor de identificatie van landbouwpercelen.

(9)

Om de reikwijdte van de controles ter plaatse met betrekking tot de verplichting tot heromzetting in gevallen van niet-naleving van de verplichting inzake arealen ecologisch kwetsbaar blijvend grasland te verduidelijken, moet worden bepaald dat de controles ter plaatse moeten worden verricht op percelen die moeten worden heromgezet om te controleren of de heromzettingsverplichting is nagekomen.

(10)

Om de lidstaten in staat te stellen hun steekproefselectie te optimaliseren, is het passend te voorzien in meer flexibiliteit bij het kiezen van de steekproeven voor controles als vastgesteld in de artikelen 30 tot en met 33 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014. De verplichte selectiemethode moet worden vervangen door algemene beginselen over de wijze waarop de steekproeven kunnen worden gecombineerd. Om een representatief foutenpercentage te verkrijgen moet bovendien een minimale aselecte steekproef voor elk van de steunregelingen en bijstandsmaatregelen worden bepaald. Om de risicogebaseerde benadering voor controles met betrekking tot de vergroeningsbetaling te behouden, is het ook passend de selectiemethode voor de desbetreffende steekproeven voor controles te definiëren.

(11)

Om de uitvoering van het geïntegreerd systeem te faciliteren en ervoor te zorgen dat het verrichten van de controles minder tijd in beslag neemt, moet de mogelijkheid om controles inzake areaalmeting tot een aselecte steekproef van 50 % van de aangegeven landbouwpercelen te beperken, worden uitgebreid tot controles inzake subsidiabiliteit.

(12)

Met het oog op de monitoring van de verrichting van de controles door monitoring, moet worden voorzien in een verplichting tot kennisgeving voor de lidstaten.

(13)

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(14)

Om de lidstaten in staat te stellen zo snel mogelijk nieuwe technologieën in hun geïntegreerde beheers- en controlesystemen te gebruiken, moeten de nieuwe regels inzake verzamelaanvragen en betalingsaanvragen en controles met ingang van aanvraagjaar 2018 van toepassing zijn. Daarom moet worden bepaald dat deze verordening in werking treedt op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(15)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor rechtstreekse betalingen en het Comité voor plattelandsontwikkeling,

1)

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

2)

In artikel 24 wordt lid 4 vervangen door:

„4.   De bevoegde autoriteit verricht fysieke veldinspecties indien foto-interpretatie van door satelliet- of luchtfotografie verkregen orthobeelden of ander relevant bewijsmateriaal met inbegrip van bewijsmateriaal geleverd door de begunstigde op verzoek van de bevoegde autoriteit, geen resultaten oplevert die het mogelijk maken definitieve conclusies te trekken ten genoegen van de bevoegde autoriteit over de subsidiabiliteit of, indien van toepassing, de correcte omvang van het areaal dat aan een administratieve controle of een controle ter plaatse is onderworpen.”.

3)

In artikel 29, lid 1, wordt de volgende derde alinea toegevoegd:

„Gegevens uit aanvragen of over aanvragers die niet ontvankelijk blijken of niet voor betaling in aanmerking blijken te komen als bedoeld in artikel 34, lid 1, worden gebruikt voor de toepassing van de punten a), c) en e), van de eerste alinea van dit lid.”.

4)

In artikel 31, lid 1, wordt punt g) vervangen door:

5)

In artikel 33 bis wordt lid 2 vervangen door:

„2.   De in lid 1 bedoelde follow-upcontrole ter plaatse hoeft niet te worden uitgevoerd wanneer het constateren van de te hoge aangifte tot gevolg heeft gehad dat de betrokken referentiepercelen in het jaar van de bevinding zijn bijgewerkt in het in artikel 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 bedoelde identificatiesysteem voor landbouwpercelen of wanneer de in artikel 40 bis van de onderhavige verordening bedoelde controles door monitoring zijn verricht voor de steunregeling of de bijstandsmaatregel in kwestie in het volgende aanvraagjaar en ze de bevoegde autoriteit in staat stellen te concluderen of de in artikel 19 bis, lid 3, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 bedoelde administratieve sanctie moet worden toegepast.”.

6)

Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:

7)

Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd:

8)

In artikel 39 wordt lid 1 vervangen door:

„1.   Of de landbouwpercelen voor de steun in aanmerking komen, wordt geverifieerd met behulp van passende middelen, met inbegrip van bewijsmateriaal dat door de begunstigde is verstrekt op verzoek van de bevoegde autoriteit. Die verificatie omvat in voorkomend geval ook een verificatie van het gewas. Daartoe worden zo nodig aanvullende bewijzen verlangd.”.

9)

In artikel 40 wordt punt b) vervangen door:

10)

Het volgende artikel 40 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 40 bis

Controles door monitoring

1.   De bevoegde autoriteiten mogen controles door monitoring verrichten. Wanneer zij daarvoor kiezen:

Voor de toepassing van de punten b) en c), worden fysieke veldinspecties verricht wanneer relevant bewijsmateriaal, met inbegrip van bewijsmateriaal dat de begunstigde op verzoek van de bevoegde autoriteit verstrekt, het niet mogelijk maakt te concluderen of de aangevraagde steun of bijstand subsidiabel is. Fysieke veldinspecties mogen worden beperkt tot controles van de subsidiabiliteitscriteria, verbintenissen en andere verplichtingen die relevant zijn om te concluderen of de aangevraagde steun of bijstand subsidiabel is.

2.   Wanneer de bevoegde autoriteit controles door monitoring overeenkomstig lid 1 verricht, kan aantonen te beschikken over doeltreffende operationele procedures die voldoen aan de vereisten van de artikelen 7, 17 en 29 van deze verordening en de kwaliteit van het systeem voor de identificatie van landbouwpercelen zoals beoordeeld overeenkomstig artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014 heeft bewezen:

3.   De bevoegde autoriteit kan besluiten controles door monitoring te verrichten op het niveau van de individuele areaalgebonden steunregeling of bijstandsmaatregel of soort concrete actie of op bepaalde groepen begunstigden die voor de vergroeningsbetaling aan controles ter plaatse onderworpen zijn, als bedoeld in artikel 31, lid 1, onder a) tot en met h).

In de eerste twee jaar van toepassing kan de bevoegde autoriteit besluiten controles door monitoring toe te passen ten aanzien van de begunstigden van een steunregeling of bijstandsmaatregel in de op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria gekozen arealen. In dergelijke gevallen zijn de in het tweede jaar van toepassing onder controles door monitoring vallende arealen groter dan in het eerste jaar van toepassing.

Indien de bevoegde autoriteit besluit de controles overeenkomstig de eerste of tweede alinea te verrichten, zijn de leden 1 en 2 enkel van toepassing op de onder controles door monitoring vallende begunstigden.”.

11)

Het volgende artikel 40 ter wordt ingevoegd:

„Artikel 40 ter

Kennisgevingen

De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 december van het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarin zij controles door monitoring beginnen te verrichten in kennis van hun besluit om te kiezen voor controles door monitoring en vermelden de regelingen of maatregelen of soorten concrete acties en, indien van toepassing, de aan controles door monitoring onderworpen arealen van dergelijke regelingen of maatregelen en de criteria die zijn gebruikt voor de selectie ervan.

Wanneer de bevoegde autoriteit echter heeft besloten om met ingang van aanvraagjaar 2018 controles door monitoring te verrichten, wordt de kennisgeving gedaan binnen een maand na de datum van inwerkingtreding van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie.”.

12)

Artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:

13)

In artikel 70 wordt lid 3 vervangen door:

„3.   Waar dat passend is, mogen de controles ter plaatse worden verricht door toepassing van teledetectietechnieken of aan de hand van gegevens van Sentinel-satellieten van het Copernicus-programma of andere gegevens van ten minste equivalente waarde.”.

22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/8

(1)

Overeenkomstig artikel 6 van Besluit 2005/387/JBZ heeft het uitgebreide wetenschappelijk comité van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving op een bijzondere vergadering een risicobeoordelingsverslag over de nieuwe psychoactieve stof N-(1-amino-3,3-dimethyl-1-oxobutaan-2-yl)-1-(cyclohexylmethyl)-1H-indazol-3-carboxamide („ADB-CHMINACA”) opgesteld, dat op 14 november 2017 bij de Commissie en de Raad is ingediend.

(2)

ADB-CHMINACA is een synthetische cannabinoïde. De effecten ervan zijn te vergelijken met die van THC, dat verantwoordelijk is voor de grote psychoactieve werking van cannabis, maar de toxiciteit van ADB-CHMINACA is levensbedreigender. De hoge werkzaamheid van ADB-CHMINACA enerzijds, en het feit dat ADB-CHMINACA een hoog of ongekend variabel gehalte in mengsels om te roken kan uitmaken anderzijds, maken dat het een aanzienlijk risico op vergiftiging in zich draagt.

(3)

ADB-CHMINACA is zeker sinds augustus 2014 in de Unie verkrijgbaar en is in zeventien lidstaten aangetroffen. Gezien de aard van ADB-CHMINACA zullen gevallen van aantreffing waarschijnlijk worden ondergerapporteerd, omdat er niet routinematig naar ADB-CHMINACA wordt gezocht. ADB-CHMINACA werd in de meeste gevallen in beslag genomen in kruid- of plantvorm en in poedervorm, maar werd ook, zij het in mindere mate, in beslag genomen in andere fysische vormen, bijvoorbeeld op vloeipapier. Tot op heden waren er al meer dan 630 gevallen van inbeslagname in de Unie.

(4)

Drie lidstaten hebben in totaal dertien sterfgevallen gemeld die in verband worden gebracht met ADB-CHMINACA. Bij ten minste negen sterfgevallen was ADB-CHMINACA ofwel de doodsoorzaak ofwel een factor die vermoedelijk heeft bijgedragen tot het overlijden. Daarnaast heeft één lidstaat drie niet-dodelijke acute intoxicaties gemeld die in verband worden gebracht met ADB-CHMINACA. Gezien de aard van ADB-CHMINACA zullen er waarschijnlijk minder gevallen van niet-dodelijke intoxicaties en sterfgevallen met ADB-CHMINACA worden aangetroffen en gerapporteerd dan er in werkelijkheid zijn.

(5)

Er is geen informatie inzake de betrokkenheid van de georganiseerde misdaad bij het vervaardigen, distribueren, verhandelen en leveren van ADB-CHMINACA in de Unie. De beschikbare gegevens lijken erop te wijzen dat ADB-CHMINACA wordt vervaardigd door chemische bedrijven in China.

(6)

ADB-CHMINACA wordt doorgaans zowel in kleine hoeveelheden als in bulk verkocht in headshops, als zogezegd legale drug, als mengsel om te roken of als poeder, en online als zogezegd legale vervanger voor cannabis. De stof wordt wellicht ook rechtstreeks op de illegaledrugsmarkt verkocht. Aangezien de verpakking van dergelijke producten maar zelden de ingrediënten aangeeft, zijn de meeste gebruikers er zich niet van bewust dat zij ADB-CHMINACA of zelfs synthetische cannabinoïden in het algemeen gebruiken.

(7)

ADB-CHMINACA heeft noch in de humane, noch in de veterinaire geneeskunde in de Unie een erkende toepassing. Er zijn geen aanwijzingen dat ADB-CHMINACA kan worden gebruikt voor andere doeleinden dan als analytische referentienorm of in het kader van wetenschappelijk onderzoek.

(8)

Uit het risicobeoordelingsverslag blijkt dat veel van de vragen over ADB-CHMINACA die voortvloeien uit het gebrek aan gegevens over de risico's voor de individuele gezondheid en de volksgezondheid en over de sociale risico's, door nader onderzoek zouden kunnen worden beantwoord. De beschikbare gegevens over de gezondheids- en sociale risico's van ADB-CHMINACA geven echter voldoende aanleiding om ADB-CHMINACA in de Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(9)

ADB-CHMINACA is niet als aan controle onderworpen stof opgenomen in het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961, noch in het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope stoffen van 1971. ADB-CHMINACA is momenteel niet in beoordeling in het kader van het systeem van de Verenigde Naties.

(10)

Aangezien dertien lidstaten ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van hun nationale drugswetgeving en vier lidstaten ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van andere wetgeving, zou het onderwerpen van ADB-CHMINACA aan controlemaatregelen in de Unie helpen voorkomen dat er zich obstakels voordoen bij de grensoverschrijdende rechtshandhaving en justitiële samenwerking, en zou bescherming worden geboden tegen de risico's die de beschikbaarheid en het gebruik ervan met zich meebrengen.

(11)

Teneinde op het niveau van de Unie snel en deskundig te kunnen reageren wanneer nieuwe psychoactieve stoffen door de lidstaten zijn aangetroffen en gemeld, worden bij Besluit 2005/387/JBZ uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad toegekend om deze stoffen in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen. Aangezien is voldaan aan de voorwaarden om een aanvang te maken met de uitoefening van deze uitvoeringsbevoegdheden en de procedure is gevolgd, dient een uitvoeringsbesluit te worden vastgesteld om ADB-CHMINACA in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(12)

Denemarken is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(13)

Ierland is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(14)

Besluit 2005/387/JBZ is niet bindend voor het Verenigd Koninkrijk, en het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit, dat bijgevolg niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat,

22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/10

(1)

Overeenkomstig artikel 6 van Besluit 2005/387/JBZ heeft het uitgebreide wetenschappelijk comité van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving op een bijzondere vergadering een risicobeoordelingsverslag over de nieuwe psychoactieve stof 1-(4-cyanobutyl)-N-(2-fenylpropaan-2-yl)-1H-indazol-3-carboxamide („CUMYL-4CN-BINACA”) opgesteld, dat op 14 november 2017 bij de Commissie en de Raad is ingediend.

(2)

CUMYL-4CN-BINACA is een synthetische cannabinoïde. De effecten ervan zijn te vergelijken met die van THC, dat verantwoordelijk is voor de grote psychoactieve werking van cannabis, maar de toxiciteit van CUMYL-4CN-BINACA is levensbedreigender. De hoge werkzaamheid van CUMYL-4CN-BINACA enerzijds, en het feit dat CUMYL-4CN-BINACA een hoog of ongekend variabel gehalte in mengsels om te roken kan uitmaken anderzijds, maken dat het een aanzienlijk risico op vergiftiging in zich draagt.

(3)

CUMYL-4CN-BINACA is zeker sinds oktober 2015 in de Unie verkrijgbaar en is in elf lidstaten aangetroffen. Gezien de aard van CUMYL-4CN-BINACA zullen gevallen van aantreffing van CUMYL-4CN-BINACA waarschijnlijk worden ondergerapporteerd, omdat er niet routinematig naar CUMYL-4CN-BINACA wordt gezocht. CUMYL-4CN-BINACA werd in de meeste gevallen in beslag genomen in poeder- of kruidvorm, maar werd ook, zij het in mindere mate, in beslag genomen in andere fysische vormen, bijvoorbeeld. op vloeipapier. Tot op heden waren er al 270 gevallen van inbeslagname in de Unie.

(4)

Twee lidstaten hebben in totaal elf sterfgevallen gemeld die in verband worden gebracht met CUMYL-4CN-BINACA. Bij ten minste vijf sterfgevallen was CUMYL-4CN-BINACA ofwel de doodsoorzaak ofwel een factor die vermoedelijk heeft bijgedragen tot het overlijden. Daarnaast hebben twee lidstaten vijf niet-dodelijke acute intoxicaties gemeld die in verband worden gebracht met CUMYL-4CN-BINACA. Gezien de aard van CUMYL-4CN-BINACA zullen er waarschijnlijk minder gevallen van niet-dodelijke intoxicaties en sterfgevallen door CUMYL-4CN-BINACA worden aangetroffen en gerapporteerd dan er in werkelijkheid zijn.

(5)

Er is geen informatie inzake de betrokkenheid van de georganiseerde misdaad bij het vervaardigen, distribueren, verhandelen en leveren van CUMYL-4CN-BINACA in de Unie. De beschikbare gegevens lijken erop te wijzen dat CUMYL-4CN-BINACA wordt vervaardigd door chemische bedrijven in China.

(6)

CUMYL-4CN-BINACA wordt doorgaans zowel in kleine hoeveelheden als in bulk verkocht in headshops, als zogezegd legale drug, als mengsel om te roken of als poeder, en online als zogezegd legale vervanger voor cannabis. De stof wordt wellicht ook rechtstreeks op de illegaledrugsmarkt verkocht. Aangezien de verpakking van dergelijke producten maar zelden de ingrediënten aangeeft, zijn de meeste gebruikers er zich niet van bewust dat zij CUMYL-4CN-BINACA of zelfs synthetische cannabinoïden in het algemeen gebruiken.

(7)

CUMYL-4CN-BINACA heeft noch in de humane, noch in de veterinaire geneeskunde in de Unie een erkende toepassing. Er zijn geen aanwijzingen dat CUMYL-4CN-BINACA kan worden gebruikt voor andere doeleinden dan als analytische referentienorm of in het kader van wetenschappelijk onderzoek.

(8)

Uit het risicobeoordelingsverslag blijkt dat veel van de vragen over CUMYL-4CN-BINACA die voortvloeien uit het gebrek aan gegevens over de risico's voor de individuele gezondheid en de volksgezondheid en over de sociale risico's, door nader onderzoek zouden kunnen worden beantwoord. De beschikbare gegevens over de gezondheids- en sociale risico's van CUMYL-4CN-BINACA geven echter voldoende aanleiding om CUMYL-4CN-BINACA in de Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(9)

CUMYL-4CN-BINACA is niet als aan controle onderworpen stof opgenomen in het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961, noch in het Verdrag van de Verenigde Naties inzake psychotrope stoffen van 1971. CUMYL-4CN-BINACA is momenteel niet in beoordeling in het kader van het systeem van de Verenigde Naties.

(10)

Aangezien negen lidstaten CUMYL-4CN-BINACA aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van hun nationale drugswetgeving en vijf lidstaten de stof aan controlemaatregelen onderwerpen op grond van andere wetgeving, zou het onderwerpen van CUMYL-4CN-BINACA aan controlemaatregelen in de Unie helpen voorkomen dat er zich obstakels voordoen bij de grensoverschrijdende rechtshandhaving en justitiële samenwerking en zou bescherming worden geboden tegen de risico's die de beschikbaarheid en het gebruik ervan met zich meebrengen.

(11)

Teneinde op het niveau van de Unie snel en deskundig te kunnen reageren wanneer nieuwe psychoactieve stoffen door de lidstaten zijn aangetroffen en gemeld, worden bij Besluit 2005/387/JBZ uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad toegekend om deze stoffen in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen. Aangezien is voldaan aan de voorwaarden om een aanvang te maken met de uitoefening van deze uitvoeringsbevoegdheden en de procedure is gevolgd, dient een uitvoeringsbesluit te worden vastgesteld om CUMYL-4CN-BINACA in de hele Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen.

(12)

Denemarken is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(13)

Ierland is gebonden door Besluit 2005/387/JBZ en neemt derhalve deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit ter uitvoering van Besluit 2005/387/JBZ.

(14)

Besluit 2005/387/JBZ is niet bindend voor het Verenigd Koninkrijk, en het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling en toepassing van het onderhavige besluit, dat bijgevolg niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat,

22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/12

(1)

Op 1 april 2016 heeft Kroatië een verslag ingediend met daarin de resultaten van de berekeningen van broeikasgasemissies ten gevolge van de teelt van koolzaad. Voor NUTS 2-regio Continentaal Kroatië, waar koolzaad wordt geteeld, zijn berekeningen gemaakt.

(2)

De Commissie heeft het door Kroatië ingediende verslag bestudeerd en is van mening dat het voldoet aan de in Richtlijn 2009/28/EG vastgestelde voorwaarden om een EU-lidstaat te machtigen gebruik te maken van typische waarden voor een kleiner geografisch gebied dan dat wat gebruikt wordt bij de berekening van de standaardwaarden: de gegevens in dit verslag hebben betrekking op emissies ten gevolge van de teelt van landbouwgrondstoffen (koolzaad), de typische broeikasgasemissies ten gevolge van de teelt van koolzaad zijn naar verwachting lager dan of gelijk aan de emissies waarvan is uitgegaan bij de berekening van de relevante standaardwaarden, en deze typische broeikasgasemissies zijn gemeld aan de Commissie.

(3)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de duurzaamheid van biobrandstof en vloeibare biomassa,

22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/15

22.5.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 125/15