20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/1

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/3

(1)

Bij Richtlijn 2002/72/EG van de Raad van 6 augustus 2002 inzake materialen en voorwerpen van kunststof, bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen (2) is een communautaire lijst van monomeren en andere uitgangsstoffen vastgesteld die mogen worden gebruikt voor de vervaardiging van materialen en voorwerpen van kunststof. Onlangs heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid („de Autoriteit”) aanvullende monomeren en uitgangsstoffen positief beoordeeld, die nu aan de bestaande lijst moeten worden toegevoegd.

(2)

Richtlijn 2002/72/EG bevat ook een communautaire lijst met additieven die voor de vervaardiging van materialen en voorwerpen van kunststof mogen worden gebruikt. Onlangs heeft de Autoriteit aanvullende additieven positief beoordeeld, die nu aan de bestaande lijst moeten worden toegevoegd.

(3)

Richtlijn 2002/72/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(4)

Volgens artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2002/72/EG zal de communautaire lijst van additieven die in bijlage III bij die richtlijn is opgenomen, met ingang van 1 januari 2010 een positieve lijst worden. Daarom moeten de titels in bijlage III bij die richtlijn niet meer verwijzen naar een „onvolledige” lijst van additieven.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/9

(1)

Richtlijn 2007/2/EG stelt algemene regels vast voor de oprichting van de infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Europese Gemeenschap. De lidstaten dienen te zorgen voor de oprichting en exploitatie van een netwerk van diensten met betrekking tot de verzamelingen ruimtelijke gegevens (VRG’s) en diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens (DRG’s) waarvoor overeenkomstig deze richtlijn metagegevens zijn aangemaakt.

(2)

Met het oog op de compatibiliteit en bruikbaarheid van deze diensten op communautair niveau moeten in verband met de in de bijlagen I, II en III bij Richtlijn 2007/2/EG vermelde thema’s de technische specificaties en minimumprestatiecriteria voor deze diensten worden vastgesteld.

(3)

Om ervoor te zorgen dat overheidsinstanties en derden de technische mogelijkheid krijgen om hun VRG’s en DRG’s aan de netwerkdiensten te koppelen, dienen de passende eisen betreffende deze diensten te worden vastgesteld.

(4)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 22 van Richtlijn 2007/2/EG ingestelde comité,

a)

wat de zoekdiensten betreft, de specifieke eisen en kenmerken uit bijlage II;

b)

wat de raadpleegdiensten betreft, de specifieke eisen en kenmerken uit bijlage III.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/19

(1)

De Commissie heeft overeenkomstig artikel 11, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 509/2006 de aanvraag van Nederland beoordeeld voor de goedkeuring van een wijziging van het productdossier van de gegarandeerde traditionele specialiteit „Boerenkaas”, die bij Verordening (EG) nr. 149/2007 van de Commissie (2) is geregistreerd.

(2)

De aanvraag heeft ten doel het productdossier zo te wijzigen dat, indien de productie seizoensmatig is, de controles gedurende de productieperiode om de zes tot acht weken worden uitgevoerd. Indien de boerenkaasproductie op het bedrijf minder dan 25 000 kilogram per jaar bedraagt, wordt de controle twee keer per jaar uitgevoerd. Deze wijzigingen moeten voorkomen dat de controlekosten voor kleine bedrijven te hoog oplopen.

(3)

De Commissie heeft de betrokken wijziging onderzocht en acht ze gerechtvaardigd. Aangezien het een minimale wijziging betreft in de zin van artikel 11, lid 1, vierde alinea, van Verordening (EG) nr. 509/2006, kan de Commissie de wijziging goedkeuren zonder de procedure van artikel 8, lid 2, en artikel 9 van die verordening te volgen,

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/25

(1)

In Richtlijn 87/372/EEG (3), aangevuld met de aanbeveling van de Raad van 25 juni 1987 inzake de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (4) en de resolutie van de Raad van 14 december 1990 betreffende de eindfase van de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (GSM) (5), werd erkend dat ten volle gebruik moet worden gemaakt van de middelen die door moderne telecommunicatienetwerken worden geboden, met name mobiele radio, ten behoeve van de economische ontwikkeling van de Gemeenschap. Erkend wordt nu ook dat de overgang naar cellulaire mobiele communicatiesystemen van de tweede generatie een unieke gelegenheid biedt voor het tot stand brengen van echte pan-Europese mobiele communicatie.

(2)

De 890-915 MHz- en 935-960 MHz-frequentiebanden waren voorbehouden voor een openbare pan-Europese cellulaire digitale mobiele communicatiedienst die in elke lidstaat moet worden aangeboden in overeenstemming met een gemeenschappelijke specificatie, ook bekend als GSM. Vervolgens kwam de zogenaamde uitbreidingsband (880-890 MHz en 925-935 MHz) beschikbaar voor GSM-gebruik en samen zijn deze frequentiebanden bekend als de 900 MHz-band.

(3)

Sedert 1987 zijn er nieuwe digitale radiotechnologieën ontwikkeld die innoverende pan-Europese elektronische communicatie kunnen verschaffen die naast GSM in de 900 MHz-band kunnen bestaan in een meer technologisch neutrale regelgevingscontext dan voordien. Dankzij de goede signaalvoortplantingskenmerken kunnen met de 900 MHz-band grotere afstanden worden bestreken dan met hogere frequentiebanden zodat moderne spraak-, gegevens- en multimediadiensten beschikbaar kunnen worden gesteld in dunbevolkte en plattelandsgebieden.

(4)

Om ervoor te zorgen dat GSM beschikbaar blijft voor gebruikers in heel Europa en toch kan worden bijgedragen aan de doelstellingen van de interne markt en van de mededeling van de Commissie van 1 juni 2005 met als titel „i2010 — Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid” en om te zorgen voor optimale concurrentie door gebruikers een grote keuze te bieden van diensten en technologieën, moet het gebruik van de 900 MHz-band beschikbaar zijn voor andere technologieën om aanvullende, compatibele en geavanceerde pan-Europese diensten te kunnen leveren die naast GSM kunnen bestaan.

(5)

De kwestie van het gebruik in de toekomst van de 900 MHz-band, en met name de vraag hoe lang GSM de referentietechnologie voor technische co-existentie in deze band zal blijven, is van strategisch belang voor de interne markt. Dit dient te worden bestudeerd in combinatie met de andere onderdelen van het communautaire beleid inzake draadloze toegang in de toekomstige programma’s voor radiospectrumbeleid, die moeten worden vastgesteld in overeenstemming met Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten (kaderrichtlijn) (6). In samenwerking met de Beleidsgroep Radiospectrum (BRS), opgericht bij Besluit 2002/622/EG van de Commissie (7), worden programma’s uitgewerkt die de beleidsoriëntaties en -doelstellingen voor de strategische planning van het gebruik van radiospectrum zullen bevatten.

(6)

De liberalisering van het gebruik van de 900 MHz-band zou wellicht kunnen leiden tot concurrentieverstoringen. Bepaalde exploitanten van mobiele netwerken die geen spectrum toegewezen hebben gekregen in de 900 MHz-band zouden met name nadeel kunnen ondervinden wat betreft kosten en doelmatigheid in vergelijking met exploitanten die wel 3G-diensten kunnen aanbieden in die band. Op grond van het regelgevingskader inzake elektronische communicatie en met name Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten (machtigingsrichtlijn) (8), kunnen de lidstaten spectrumgebruiksrechten wijzigen en/of herzien zodat zij over de instrumenten beschikken om waar nodig een oplossing te vinden voor eventuele verstoringen.

(7)

Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn zetten de lidstaten Richtlijn 87/372/EEG als gewijzigd om in nationaal recht. Hoewel dit op zich niet inhoudt dat de lidstaten de bestaande gebruiksrechten moeten wijzigen of een machtigingsprocedure moeten opstarten, moeten de lidstaten, zodra de 900 MHz-band beschikbaar is gesteld in overeenstemming met deze richtlijn, aan de eisen van Richtlijn 2002/20/EG voldoen. In dat verband moeten de lidstaten met name nagaan of de tenuitvoerlegging van deze richtlijn de concurrentie in de markten voor mobiele communicatie in kwestie zou kunnen verstoren. Wanneer zij tot de conclusie komen dat dit het geval is, moeten zij overwegen of het objectief gezien gerechtvaardigd is de gebruiksrechten van dergelijke exploitanten die het recht hebben gekregen om gebruik te maken van de 900 MHz-frequenties te wijzigen en of dit in verhouding staat tot het probleem en indien dit het geval is, deze gebruiksrechten te herzien en te herverdelen om dergelijke verstoringen te corrigeren. Elk besluit om over te gaan tot een dergelijke maatregel moet worden voorafgegaan door een openbare raadpleging.

(8)

Ieder in het kader van deze richtlijn beschikbaar gesteld spectrum moet op een transparante wijze worden toegewezen en wel zo dat op de relevante markten geen concurrentieverstoring plaatsvindt.

(9)

Om ervoor te zorgen dat andere systemen in dezelfde band naast GSM-systemen kunnen bestaan, moet schadelijke interferentie worden vermeden door toepasselijke technische voorwaarden te stellen aan het gebruik van andere technologieën dan GSM die gebruikmaken van de 900 MHz-band.

(10)

Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (radiospectrumbeschikking) (9) biedt de Commissie de mogelijkheid technische uitvoeringsmaatregelen vast te stellen om te zorgen voor geharmoniseerde voorwaarden voor de beschikbaarheid en het doelmatig gebruik van het radiospectrum.

(11)

Op verzoek van de Commissie heeft de Europese Conferentie van post- en telecommunicatieadministraties (CEPT) technische verslagen opgesteld die aantonen dat UMTS-systemen (Universal Mobile Telecommunications Service) naast GSM-systemen zouden kunnen bestaan in de 900 MHz-band. De 900 MHz-band moet derhalve worden opengesteld voor UMTS, een systeem dat naast GSM-systemen kan bestaan, en voor andere systemen zodra kan worden aangetoond dat deze naast GSM-systemen kunnen bestaan, overeenkomstig de in de radiospectrumbeschikking neergelegde procedure voor de vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden inzake beschikbaarheid en efficiënt gebruik van het radiospectrum. Indien een lidstaat besluit gebruiksrechten toe te wijzen voor systemen met de UMTS 900-specificatie, zal de toepassing van de radiospectrumbeschikking en van de bepalingen van Richtlijn 2002/21/EG ervoor zorgen dat dergelijke systemen beschermd zijn tegen de schadelijke interferentie van andere operationele systemen.

(12)

Gezorgd moet worden voor passende bescherming van de gebruikers van de banden die onder deze richtlijn vallen en van bestaande gebruikers in aangrenzende banden. Voorts moet rekening worden gehouden met toekomstige systemen voor luchtvaartcommunicatie boven 960 MHz die moeten bijdragen aan de verwezenlijking van de communautaire beleidsdoelstellingen in deze sector. De CEPT heeft hiervoor technisch advies opgesteld.

(13)

Er moet worden gezorgd voor meer flexibiliteit in het spectrumbeheer en betere toegang tot het spectrum teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de interne markt voor elektronische communicatie. Daarom moet de 900 MHz-band openstaan voor andere systemen voor het leveren van andere pan-Europese diensten zodra kan worden aangetoond dat deze systemen naast GSM-systemen kunnen bestaan.

(14)

Om ervoor te zorgen dat nieuwe digitale technologieën die naast de GSM-systemen kunnen bestaan, kunnen worden ingevoerd in de 900 MHz-band, moet Richtlijn 87/372/EEG worden gewijzigd en moet de exclusieve reservering van deze band voor GSM worden opgeheven,

1)

Artikel 1 wordt vervangen door:

„Artikel 1

1.   De lidstaten stellen de 880-915 MHz- en 925-960 MHz-frequentiebanden (de 900 MHz-band) beschikbaar voor GSM-systemen en voor UMTS-systemen, voor andere terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen aanbieden welke naast GSM-systemen kunnen bestaan, in overeenstemming met de technische uitvoeringsmaatregelen die zijn goedgekeurd op grond van Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (radiospectrumbeschikking) (10).

2.   De lidstaten onderzoeken bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn of de bestaande toewijzing van de 900 MHz-band aan de concurrerende exploitanten van een mobiel netwerk binnen hun grondgebied de concurrentie in de desbetreffende mobiele markten wellicht kan verstoren en pakken dergelijke verstoringen waar gerechtvaardigd en proportioneel aan overeenkomstig artikel 14 van Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten (machtigingsrichtlijn) (11).

2)

Artikel 2 wordt vervangen door:

„Artikel 2

In deze richtlijn wordt verstaan onder:

3)

Artikel 3 wordt vervangen door:

„Artikel 3

1.   De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 9 mei 2010 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie onverwijld in kennis daarvan en van een concordantietabel met betrekking tot die bepalingen en deze richtlijn.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst mede van de belangrijkste bepalingen van intern recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.”.

4)

Artikel 4 wordt geschrapt.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/28

(1)

Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (hierna „EFG” genoemd) is opgericht om extra steun te geven aan werknemers die de gevolgen van grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ondervinden, teneinde hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.

(2)

Het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 staat uitgaven uit het fonds toe binnen het jaarlijkse maximum van 500 miljoen EUR.

(3)

Op 29 december 2008 diende Spanje een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de textielsector. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 3 306 750 EUR ter beschikking te stellen.

(4)

Op 23 januari 2009 diende Portugal een aanvraag in om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen in verband met gedwongen ontslagen in de textielsector. Deze aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften voor de bepaling van de financiële steun van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. De Commissie stelt derhalve voor een bedrag van 832 800 EUR ter beschikking te stellen.

(5)

Er moeten derhalve middelen uit het EGF beschikbaar worden gesteld om te voorzien in een financiële bijdrage voor de door Spanje en Portugal ingediende aanvragen,

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/30

(1)

Op grond van artikel 6, lid 2, onder b), van Richtlijn 1999/62/EG kunnen de lidstaten verlaagde tarieven of vrijstellingen toepassen voor voertuigen die slechts af en toe deelnemen aan het verkeer op de openbare weg in de lidstaat van registratie en die door natuurlijke of rechtspersonen worden gebruikt die het goederenvervoer niet als hoofdactiviteit hebben, mits het vervoer door deze voertuigen niet leidt tot verstoring van de mededinging. Een dergelijke tariefverlaging of vrijstelling moet door de Commissie worden goedgekeurd.

(2)

Frankrijk heeft de Commissie verzocht de bij Beschikking 2005/449/EG van de Commissie (2) verleende goedkeuring van de vrijstelling van de belasting op motorvoertuigen overeenkomstig Richtlijn 1999/62/EG voor voertuigen van 12 ton of meer die in Frankrijk uitsluitend bij openbare en industriële werken gebruikt worden, te verlengen tot 31 december 2014.

(3)

De voorwaarden van artikel 6, lid 2, onder b), van Richtlijn 199/62/EG zijn vervuld aangezien deze voertuigen niet permanent deelnemen aan het verkeer op de openbare weg, niet worden gebruikt voor goederenvervoer; bovendien leidt de vrijstelling van deze voertuigen van de voertuigbelasting niet tot verstoring van de mededinging aangezien deze voertuigen niet kunnen worden gebruikt voor het vervoer van andere goederen dan die welke permanent in het voertuig zijn geïnstalleerd en worden gebruikt voor de activiteiten van het voertuig zelf.

(4)

Om de Commissie in staat te stellen de vrijstelling van de belasting op motorvoertuigen te beoordelen, dient de goedkeuring slechts voor een beperkte tijd te worden gegeven.

(5)

De door Frankrijk gevraagde vrijstelling dient derhalve te worden goedgekeurd,

1.

Hef- en transportwerktuigen met eigen aandrijving (op een rijdend chassis gemonteerde kranen);

2.

Mobiele pompen of pompstations, vast gemonteerd op een rijdend chassis;

3.

Mobiele motorcompressorgroepen, vast gemonteerd op een rijdend chassis;

4.

Betonmolens en betonpompen, vast gemonteerd op een rijdend chassis (met uitzondering van truckmixers voor het transport van beton);

5.

Mobiele generatorgroepen, vast geïnstalleerd op een rijdend chassis;

6.

Mobiele boormachines, vast geïnstalleerd op een rijdend chassis.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/32

(1)

De frequentiebanden 890-915 MHz en 935-960 MHz werden beschikbaar gesteld voor en moesten in beslag worden genomen door de openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie, die in elke lidstaat wordt aangeboden volgens een gemeenschappelijke specificatie, welke werd vastgesteld bij Richtlijn 87/372/EEG van de Raad van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden (2), aangevuld door de aanbeveling van de Raad van 25 juni 1987 inzake de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (3) en de resolutie van de Raad van 14 december 1990 betreffende de eindfase van de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (GSM) (4).

(2)

Bij Richtlijn 2009/114/EG van het Europees Parlement en de Raad (5) wordt Richtlijn 87/372/EEG gewijzigd en worden de frequentiebanden 880-915 MHz en 925-960 MHz (de 900 MHz-band) opengesteld voor het universele mobiele telecommunicatiesysteem (UMTS) en andere terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen die naast GSM-systemen kunnen bestaan, overeenkomstig de bij Beschikking nr. 676/2002/EG (hierna „de radiospectrumbeschikking”) vastgestelde technische uitvoeringsmaatregelen. Derhalve dienen technische maatregelen te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat GSM en andere systemen in de 900 MHz-band naast elkaar kunnen bestaan.

(3)

De frequentiebanden 1 710-1 785 MHz en 1 805-1 880 MHz (de 1 800 MHz-band) zijn beschikbaar gesteld voor GSM-gebruik en worden op dit moment in heel Europa gebruikt voor GSM-systemen. De 1 800 MHz-band moet onder dezelfde voorwaarden als de 900 MHz-band worden opengesteld voor andere terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen en die naast GSM-systemen kunnen bestaan.

(4)

Naar analogie met de bij Richtlijn 87/372/EEG ingestelde bescherming van het gebruik van GSM op de 900 MHz-band dient het huidige gebruik van GSM in de 1 800 MHz-band in de Gemeenschap beschermd te blijven zolang er nog een redelijke vraag naar deze dienst bestaat.

(5)

Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de radiospectrumbeschikking heeft de Commissie de Europese Conferentie van de administraties van posterijen en van telecommunicatie (hierna „CEPT” genoemd) op 5 juli 2006 een mandaat verstrekt om technische voorwaarden te formuleren die zo min mogelijk beperkend zijn voor frequentiebanden welke in de context van WAPECS (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services) worden gebruikt en die de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band omvatten.

(6)

Technologische neutraliteit en neutraliteit van dienstverstrekking zijn beleidsdoelstellingen die door de lidstaten zijn onderschreven in het advies van de Beleidsgroep radiospectrum (hierna „RSPG” genoemd) inzake WAPECS van 23 november 2005 om te komen tot een meer flexibel spectrumgebruik. In zijn advies inzake WAPECS stelt de RSPG dat het de voorkeur verdient deze beleidsdoelstellingen niet abrupt maar geleidelijk in te voeren om elke verstoring van de markt te voorkomen. De Commissie heeft haar standpunt over een meer flexibel gebruik van het spectrum bekendgemaakt in haar mededeling „Snelle toegang tot het spectrum voor draadloze elektronischecommunicatiediensten door meer flexibiliteit” (6), waarin onder meer de nadruk wordt gelegd op de noodzaak van een consequente en evenwichtige oplossing voor frequentiebanden voor de tweede en derde generatie mobiele telefonie in de context van de invoering van flexibel spectrumgebruik voor elektronischecommunicatiediensten.

(7)

Naar analogie met de openstelling van de 900 MHz-band bij Richtlijn 87/372/EEG dient de 1 800 MHz-band, die momenteel voor GSM wordt gebruikt, ook te worden aangewezen voor GSM en andere terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen en die naast GSM-systemen kunnen bestaan, en dienen de lidstaten alle nodige maatregelen te nemen om de continuïteit van de werking van GSM-systemen te waarborgen en deze te beschermen tegen schadelijke interferentie.

(8)

Wanneer andere systemen worden gebruikt in de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band moet ervoor worden gezorgd dat deze technisch compatibel zijn met de aangrenzende netwerken die worden geëxploiteerd door andere houders van rechten op deze banden en met het gebruik van frequentiebanden die grenzen aan de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band.

(9)

De technische compatibiliteit van harmonisatiemaatregelen overeenkomstig de radiospectrumbeschikking wordt aangetoond aan de hand van compatibiliteitsstudies die in opdracht van de Commissie door de CEPT zijn uitgevoerd. Deze studies moeten helpen de noodzakelijke technische voorwaarden te definiëren om ervoor te zorgen dat een groeiend aantal terrestrische systemen welke elektronischecommunicatiediensten kunnen leveren, naast elkaar kunnen bestaan. Een lijst van dergelijke technisch compatibele systemen moet worden opgesteld en indien nodig worden aangepast door de Commissie, met de hulp van het Radiospectrumcomité overeenkomstig de WAPECS-principes, zodat de lijst van systemen die geharmoniseerde toegang hebben tot de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band in de loop van de tijd wordt uitgebreid.

(10)

Op basis van technische onderzoeken, met name de rapporten 82 en 96 van het Comité voor elektronische communicatie (ECC) van de CEPT, en van het gevolg dat is gegeven aan het mandaat van 5 juli 2006, vervat in CEPT-rapport nr. 19, heeft de CEPT besloten dat de UMTS/900/1 800-netwerken naast GSM/900/1 800-netwerken kunnen worden gebruikt in stedelijke, voorstedelijke en plattelandsgebieden door gebruik te maken van passende waarden voor draaggolfscheiding.

(11)

Gelet op de vraag van de markt naar invoering van UMTS in deze banden moeten de resultaten van het mandaat aan de CEPT onverwijld in de Gemeenschap van toepassing worden en door de lidstaten worden uitgevoerd. Voorts moeten de lidstaten ervoor zorgen dat UMTS de bestaande systemen in aangrenzende banden voldoende bescherming biedt.

(12)

Om de flexibiliteit te verhogen en tegelijk de nodige pan-Europese dekking door elektronischecommunicatiediensten in geharmoniseerde banden in stand te houden, moeten de lidstaten bovendien andere systemen kunnen invoeren in de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band naast GSM en andere systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verstrekken, mits ervoor wordt gezorgd dat dergelijke terrestrische systemen naast elkaar kunnen bestaan.

(13)

Technisch radiospectrumbeheer behelst onder meer de harmonisatie en indeling van het radiospectrum. Die harmonisatie moet voldoen aan de eisen van de algemene beleidsdoelstellingen die in communautair verband zijn vastgesteld. Onder het technische radiospectrumbeheer vallen evenwel niet de toewijzings- en vergunningsprocedures (met inbegrip van het tijdschema daarvan), noch de vraag of voor de toewijzing van radiofrequenties op mededinging gebaseerde selectieprocedures moeten worden gehanteerd.

(14)

Verschillen in de bestaande nationale situaties kunnen leiden tot concurrentieverstoring. Het bestaande regelgevingskader geeft de lidstaten de nodige instrumenten om een oplossing te vinden voor deze problemen op een evenredige, niet-discriminerende en objectieve manier, in overeenstemming met de communautaire wetgeving, met name Richtlijn 87/372/EEG, Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten (machtigingsrichtlijn) (7) en Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronischecommunicatienetwerken en -diensten (kaderrichtlijn) (8).

(15)

Het gebruik van spectrum moet voldoen aan de eisen van het Gemeenschapsrecht met betrekking tot de bescherming van de volksgezondheid, met name Richtlijn 2004/40/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de minimumvoorschriften inzake gezondheid en veiligheid met betrekking tot de blootstelling van werknemers aan de risico’s van fysische agentia (elektromagnetische velden) (18e bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (9) en Aanbeveling 1999/519/EG van de Raad van 12 juli 1999 betreffende de beperking van blootstelling van de bevolking aan elektromagnetische velden van 0 Hz-300 GHz (10). Voor radioapparatuur wordt de bescherming van de gezondheid gewaarborgd doordat deze apparatuur dient te voldoen aan de essentiële eisen van Richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 1999 betreffende radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse erkenning van hun conformiteit (11).

(16)

Om ook op langere termijn te zorgen voor een doelmatig gebruik van de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band, moeten de autoriteiten de studies om de efficiëntie en het innovatief gebruik te verbeteren, voortzetten. Met het oog op een herziening van dit besluit zodat nog meer technologieën kunnen worden opgenomen, zouden deze studies en studies van de CEPT op grond van verdere mandaten, kunnen aantonen dat andere systemen dan GSM en UMTS terrestrische pan-Europese elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen en door passende maatregelen technisch compatibel kunnen worden gemaakt met GSM en UMTS.

(17)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Radiospectrumcomité,

a)

:

„GSM-systeem”

:

een elektronischecommunicatienetwerk, dat voldoet aan de GSM-normen, zoals gepubliceerd door ETSI, met name EN 301 502 en EN 301 511;

b)

:

de „900 MHz-band”

:

de banden 880-915 MHz en 925-960 MHz;

c)

:

de „1 800 MHz-band”

:

de banden 1 710-1 785 MHz en 1 805-1 880 MHz.

a)

de systemen naast GSM-systemen kunnen bestaan;

b)

die systemen zowel op hun eigen grondgebied als in de aangrenzende lidstaten naast andere in de bijlage opgesomde systemen kunnen bestaan.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/36

(1)

De verplichtingen voor lidstaten inzake administratieve vereenvoudiging waarvan sprake is in hoofdstuk II van Richtlijn 2006/123/EG, en met name in de artikelen 5 en 8, bestaan onder andere uit het vereenvoudigen van de procedures en formaliteiten die van toepassing zijn voor de toegang tot en de uitoefening van dienstenactiviteiten en uit het verzekeren dat deze procedures en formaliteiten eenvoudig, op afstand en met elektronische middelen via de één-loketten door dienstverleners kunnen worden afgewikkeld.

(2)

De procedures en formaliteiten via de „één-loketten” moeten grensoverschrijdend tussen de lidstaten kunnen worden afgewikkeld overeenkomstig artikel 8 van Richtlijn 2006/123/EG.

(3)

Om te kunnen voldoen aan de verplichting om procedures en formaliteiten te vereenvoudigen en om het grensoverschrijdende gebruik van de „één-loketten” te vergemakkelijken, moeten elektronische procedures gebaseerd zijn op eenvoudige oplossingen, inclusief het gebruik van elektronische handtekeningen. Indien na een passende risicobeoordeling van concrete procedures en formaliteiten, een hoog veiligheidsniveau of een equivalent van een handgeschreven handtekening noodzakelijk wordt geacht, kan aan de dienstverleners worden gevraagd om voor bepaalde procedures en formaliteiten geavanceerde elektronische handtekeningen te gebruiken die op een gekwalificeerd certificaat zijn gebaseerd, al dan niet met een veilig middel voor het aanmaken van handtekeningen.

(4)

Het gemeenschappelijke kader voor elektronische handtekeningen werd vastgesteld bij Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende een gemeenschappelijk kader voor elektronische handtekeningen (2). Om een doeltreffend, grensoverschrijdend gebruik van geavanceerde elektronische handtekeningen die gebaseerd zijn op een gekwalificeerd certificaat te bevorderen, moet het vertrouwen in deze elektronische handtekeningen worden verhoogd, ongeacht de lidstaat waarin de ondertekenaar of de certificatiedienstverlener die het gekwalificeerde certificaat afgeeft, is gevestigd. Dit kan worden bereikt door de informatie die nodig is om de elektronische handtekeningen te valideren, en in het bijzonder de informatie over certificatiedienstverleners die onder toezicht staan of zijn geaccrediteerd in een lidstaat, en over de diensten die zij aanbieden, gemakkelijker en in een betrouwbare vorm beschikbaar te stellen.

(5)

Er moet voor worden gezorgd dat de lidstaten deze informatie publiek beschikbaar maken via een gemeenschappelijke template zodat er gemakkelijker gebruik van kan worden gemaakt en genoeg details kunnen worden opgenomen zodat de ontvangende partij de elektronische handtekening kan valideren,

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/38

(1)

De Europese Centrale Bank (ECB) neemt deel aan TARGET2 om haar eigen betalingen en de betalingen van haar klanten in TARGET2 te verwerken, en om via TARGET2 afwikkeldiensten te verlenen aan afwikkelingsorganisaties, met inbegrip van buiten de Europese Economische Ruimte (EER) gevestigde entiteiten, op voorwaarde dat zij onderworpen zijn aan oversight door een bevoegde autoriteit en de Raad van bestuur van de ECB hun toegang tot TARGET2-ECB heeft goedgekeurd.

(2)

De directie van de ECB heeft Besluit ECB/2007/7 van 24 juli 2007 betreffende de voorwaarden van TARGET 2-ECB vastgesteld (1).

(3)

Besluit ECB/2007/7 dient te worden gewijzigd: a) vanwege de invoering van de nieuwe versie van het gezamenlijk platform; b) ter verheldering van de specifieke beginselen betreffende oversightlocaties waaraan entiteiten moeten voldoen die diensten in euro aanbieden; c) om een aantal andere technische en redactionele verbeteringen en verduidelijkingen weer te geven; en d) om niet meer geldende bepalingen betreffende de migratie naar TARGET2 te schrappen,

„c)

afwikkeldiensten aanbieden aan entiteiten die aangesloten systemen beheren, met inbegrip van buiten de EER gevestigde entiteiten, mits ze onderworpen zijn aan oversight door een bevoegde autoriteit, ze voldoen aan de oversightvereisten betreffende de locatie van infrastructuren die diensten in euro aanbieden, zoals van tijd tot tijd gewijzigd en gepubliceerd op de website van de ECB (2), en de Raad van bestuur hun toegang tot TARGET2-ECB heeft goedgekeurd.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/45

(1)

De Raad heeft op 12 juni 2007 Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB (1) vastgesteld, waarbij een politiemissie van de Europese Unie wordt ingesteld op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector en haar interface met justitie in de Democratische Republiek Congo (EUPOL RD Congo).

(2)

Op 23 juni 2008 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2008/485/GBVB (2) vastgesteld, waarbij Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB wordt gewijzigd en verlengd tot en met 30 juni 2009.

(3)

Op 15 juni 2009 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2009/466/GBVB (3) vastgesteld, waarbij Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB wordt gewijzigd en verlengd tot en met 30 juni 2010. In Gemeenschappelijk Optreden 2009/466/GBVB is bepaald dat de Raad een nieuw financieel referentiebedrag vaststelt ter dekking van de uitgaven in verband met de missie voor de periode van 1 november 2009 tot en met 30 juni 2010.

(4)

Er is een hernieuwde en krachtigere inspanning nodig om het aanhoudende seksuele geweld en de straffeloosheid in de Democratische Republiek Congo te bestrijden, vooral in de oostelijke regio. Daartoe moet ten behoeve van de missie worden voorzien in de inzet van gespecialiseerd personeel om de strijd tegen seksueel geweld en straffeloosheid op te voeren.

(5)

Het mandaat van deze missie wordt vervuld in een veiligheidscontext die kan verslechteren en de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), zoals gedefinieerd in artikel 11 van het Verdrag, kan schaden.

(6)

Gemeenschappelijk Optreden 2007/405/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

1)

Artikel 2, lid 1, wordt vervangen door:

„1.   De missie ondersteunt de hervorming van de veiligheidssector op het terrein van de politie en de interface met justitie. Dankzij follow-up, begeleiding en advies en door de nadruk te leggen op de strategische dimensie zal EUPOL RD Congo:

2)

Artikel 2, lid 3, wordt vervangen door:

„3.   De missie beschikt over een projectcel voor het identificeren en uitvoeren van projecten. De missie adviseert de lidstaten en derde staten en coördineert en bevordert, onder hun verantwoordelijkheid, de uitvoering van hun projecten op de gebieden die voor de missie van belang zijn en haar doelstellingen ondersteunen”.

3)

Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   De missie is permanent aanwezig in Goma en Bukavu, in het oosten van de DRC, om bijstand en expertise te verlenen aan het stabilisatieproces in het oosten van Congo. Aanvullend personeel dat gespecialiseerd is op het gebied van het strafrechtelijk onderzoek, onder andere met betrekking tot de bestrijding van seksueel geweld, wordt in Goma en Bukavu ingezet, maar hun bevoegdheid strekt zich uit over het gehele grondgebied van de DRC en hun standplaats kan variëren afhankelijk van wijzigingen in de situatie ter plaatse en van de veiligheidsvoorwaarden. Zij ressorteren rechtstreeks onder het plaatsvervangend hoofd van de missie belast met de operaties”.

4)

Aan artikel 3, lid 3, wordt het volgende toegevoegd:

5)

Artikel 9, lid 1, derde alinea, wordt vervangen door:

„Het financiële referentiebedrag dat de uitgaven in verband met de missie voor de periode van 1 november 2009 tot en met 30 juni 2010 moet dekken, is 5 150 000 EUR”.

20.10.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 274/47