30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/1

(1)

De Europese Raad heeft op zijn bijeenkomst van 17 en 18 juni 2004 in Brussel besloten dat Kroatië een kandidaat-lidstaat is en de Commissie verzocht een pretoetredingsstrategie voor Kroatië uit te werken, met inbegrip van de nodige financiële instrumenten.

(2)

Teneinde pretoetredingssteun aan Kroatië te verlenen dient dat land onder het toepassingsgebied te vallen van Verordening (EEG) nr. 3906/89 van de Raad van 18 december 1989 betreffende economische hulp aan bepaalde landen van Midden- en Oost-Europa (Phare) (1) Verordening (EG) nr. 1267/1999 van de Raad tot instelling van een pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid (ISPA) (2) en Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (SAPARD) (3).

(3)

In Titel III van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en de Republiek Kroatië, die op 29 oktober 2001 is ondertekend, wordt bepaald dat Kroatië de regionale samenwerking in de Westelijke Balkan actief dient te bevorderen.

(4)

De regionale dimensie van de communautaire bijstand aan de Westelijke Balkan krijgt bijzondere aandacht in Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (CARDS) (4) die tot doel heeft de regionale samenwerking te bevorderen, en Kroatië dient in aanmerking te blijven komen voor projecten en programma’s met een regionale dimensie.

(5)

Besluit 2004/648/EG van de Raad bepaalt de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die in het Europees Partnerschap met Kroatië zijn opgenomen (5).

(6)

Het Memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het basisnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa zou de selectie van prioritaire maatregelen voor de ontwikkeling van een pan-Europees vervoernetwerk tijdens de pretoetredingsperiode moeten vergemakkelijken.

(7)

De inwerkingtreding van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (6) (Reglement) vereist bepaalde aanpassingen van de verordeningen teneinde de terminologie en de huidige praktijken in overeenstemming met bovengenoemde verordening te brengen.

(8)

Hoewel de nieuwe lidstaten niet in deze verordening worden vermeld, voorziet artikel 33 van de Toetredingsakte van 2003 de toepassing van Verordening (EG) nr. 3906/89 en Verordening (EG) nr. 1267/1999 op deze lidstaten tijdens een overgangsperiode.

(9)

De Commissie heeft Verordening (EG) nr. 1419/2004 (7) en Verordening (EG) nr. 447/2004 (8) goedgekeurd, die de rechtsgrondslag vormen voor de financiering van maatregelen uit hoofde van SAPARD op grond van betalingsverplichtingen die op de datum van toetreding nog niet waren verstreken. Besluiten van de Commissie die nog nodig zouden zijn tot die betalingsverplichtingen volledig ten uitvoer zijn gelegd en die niet op de twee bovengenoemde verordeningen kunnen worden gebaseerd, kunnen nog steeds op Verordening (EG) nr. 1268/1999 worden gebaseerd, aangezien die vóór de wijziging van die verordening door de onderhavige verordening van kracht was.

(10)

De Verordeningen (EEG) nr. 3906/89, (EG) nr. 1267/1999, (EG) nr. 1268/1999 en (EG) nr. 2666/2000 moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd,

1)

artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

2)

Aan artikel 8 wordt de volgende alinea toegevoegd:

„Binnen de beperkingen vastgesteld in artikel 54 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (11) mag de Commisie besluiten overheidstaken en met name taken tot uitvoering van de begroting toe te vertrouwen aan de in artikel 54, lid 2, van die verordening bedoelde organen. De in artikel 54, lid 2, sub c), van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 bedoelde organen mogen overheidstaken uitvoeren indien zij een erkende internationale reputatie genieten, voldoen aan internationaal erkende beheers- en controlesystemen en onder toezicht van een overheidsinstantie staan.”;

3)

de lijst in de bijlage wordt vervangen door onderstaande lijst:

1)

in artikel 1 wordt lid 1 vervangen door:

„1.   Hierbij wordt het pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid, hierna ISPA genoemd, ingesteld.

ISPA verleent overeenkomstig de bepalingen van deze verordening bijstand om Bulgarije, Kroatië en Roemenië, hierna de „begunstigde landen” genoemd, te helpen zich op het gebied van de economische en sociale cohesie en meer in het bijzonder het milieu- en vervoerbeleid op toetreding tot de Europese Unie voor te bereiden.”;

2)

aan artikel 3 wordt de volgende alinea toegevoegd:

„In afwijking van het bovenstaande wordt de communautaire bijstand aan Kroatië toegekend gedurende de periode 2005-2006.”;

3)

aan artikel 4 wordt de volgende alinea toegevoegd:

„In afwijking van de eerste en de tweede zin van dit artikel wordt de toewijzing uit dit instrument voor Kroatië voor 2005 en 2006 door de Commissie vastgesteld aan de hand van een evaluatie van de bestuurlijke absorptiecapaciteit en de toetredingsgerichte investeringsbehoeften van dit begunstigde land.”;

4)

In artikel 9, lid 1, onder a), worden de woorden „vanaf 1 januari 2000 en in elk geval uiterlijk op 1 januari 2002” geschrapt.

1)

in artikel 1 wordt lid 1 vervangen door:

„1.   Bij deze verordening wordt het kader vastgesteld voor de communautaire steunverlening voor duurzame landbouw en duurzame plattelandsontwikkeling gedurende de pretoetredingsperiode aan Bulgarije, Kroatië en Roemenië. De verordening blijft ook van toepassing voor de beëindiging van alle programma’s die op grond ervan in Tsjechië, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Slowakije en Slovenië vóór hun toetreding tot de Europese Unie zijn opgestart.”;

2)

aan artikel 4, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:

„In afwijking van de eerste alinea bestrijkt het plan voor Kroatië, onder de in die alinea vastgestelde voorwaarden, een periode van ten hoogste twee jaar die in het jaar 2005 begint.”;

3)

aan artikel 5, lid 1, wordt de volgende zin toegevoegd:

„Het programma betreffende Kroatië wordt evenwel niet aan een beoordeling halverwege de looptijd onderworpen.”;

4)

artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

5)

artikel 11 wordt vervangen door:

„Artikel 11

De Commissie wijst de beschikbare financiële middelen toe aan de kandidaat-lidstaten, ter uitvoering van artikel 7, lid 2. Binnen drie maanden na de goedkeuring van het besluit om een land bijstand op grond van deze verordening te verlenen, deelt de Commissie haar besluit over de indicatieve financiële toewijzing tijdens de lopende financiële vooruitzichten aan die kandidaat-lidstaat mede.”.

1)

Aan artikel 1, lid 1, wordt het volgende toegevoegd:

„Vanaf 2005 komt Kroatië als begunstigd land uitsluitend in aanmerking voor projecten en programma’s met een regionale dimensie als genoemd in artikel 2, lid 2. In afwijking van de voorgaande zin blijft Kroatië in aanmerking komen voor projecten en programma’s op grond van Besluit 1999/311/EG.”;

2)

artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/5

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald dat de communautaire ophoudprijzen en de communautaire verkoopprijzen voor elk van de in bijlage I bij die verordening genoemde producten naar gelang van versheid, grootte of gewicht en aanbiedingsvorm van het product worden vastgesteld door de aanpassingscoëfficiënt voor de betrokken productklasse toe te passen op een bedrag dat ten hoogste 90 % van de oriëntatieprijs bedraagt.

(2)

In de aanvoergebieden die zeer ver van de voornaamste verbruikscentra van de Gemeenschap zijn gelegen, kunnen aanpassingscoëfficiënten op de ophoudprijs worden toegepast. De oriëntatieprijzen voor het visseizoen 2005 zijn voor alle betrokken producten vastgesteld bij verordening van de Raad (2).

(3)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/13

(1)

Voor elk van de in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 104/2000 genoemde producten wordt vóór het begin van het visseizoen een communautaire verkoopprijs vastgesteld die ten minste 70 % en ten hoogste 90 % van de oriëntatieprijs bedraagt.

(2)

Voor alle betrokken producten zijn de oriëntatieprijzen voor het visseizoen 2005 vastgesteld bij verordening van de Raad (2).

(3)

De marktprijzen variëren aanzienlijk volgens de soorten en de commerciële aanbiedingsvormen van de producten, in het bijzonder voor pijlinktvis en heek.

(4)

Derhalve dienen, met het oog op de bepaling van het niveau waarop kan worden overgegaan tot toepassing van de in artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 bedoelde interventiemaatregel, aanpassingscoëfficiënten te worden vastgesteld voor de verschillende soorten en aanbiedingsvormen van de in de Gemeenschap aangevoerde bevroren producten.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/15

(1)

In Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald dat jaarlijks per productklasse voor de hele Gemeenschap geldende referentieprijzen kunnen worden vastgesteld voor producten waarvoor een schorsing van de douanerechten geldt op grond van artikel 28, lid 1, van genoemde verordening. Dit geldt ook voor producten waarvoor een referentieprijs in acht moet worden genomen hetzij in het kader van een regeling inzake verlaging van douanetarieven die is geconsolideerd in de WTO, hetzij in het kader van een andere preferentiële regeling.

(2)

Voor de in bijlage I, punten A en B, van Verordening (EG) nr. 104/2000 genoemde producten is de referentieprijs gelijk aan de overeenkomstig artikel 20, lid 1, van genoemde verordening vastgestelde ophoudprijs.

(3)

De communautaire ophoudprijzen voor de betrokken producten zijn voor het visseizoen 2005 vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2258/2004 van de Commissie (2).

(4)

De referentieprijs voor andere producten dan die welke zijn genoemd in bijlage I en bijlage II bij Verordening (EG) nr. 104/2000 wordt met name bepaald op basis van het gewogen gemiddelde van de douanewaarden die op de invoermarkten of in de invoerhavens van de lidstaten zijn geconstateerd tijdens de drie jaren voorafgaande aan de datum waarop de referentieprijs wordt vastgesteld.

(5)

Het lijkt niet nodig referentieprijzen vast te stellen voor alle soorten die vallen onder de criteria van Verordening (EG) nr. 104/2000, en met name niet voor die soorten waarvan de omvang van de invoer uit derde landen niet significant is.

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/19

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 104/2000 is bepaald dat steun wordt toegekend voor het uit de markt nemen van hoeveelheden van bepaalde verse producten die ofwel worden be- of verwerkt met het oog op kwaliteitsstabilisatie of opslag, ofwel tot conserven worden verwerkt.

(2)

De steun moet voor de producentenorganisaties een voldoende stimulans vormen om uit de markt genomen producten te be- of verwerken of te conserveren, en aldus vernietiging ervan te voorkomen.

(3)

Het bedrag van de steun moet zodanig worden vastgesteld dat het evenwicht op de markt van de betrokken producten niet wordt verstoord en dat de concurrentieverhoudingen niet worden scheefgetrokken.

(4)

Het bedrag van de steun mag niet hoger zijn dan de gedurende het visseizoen dat aan het betrokken visseizoen voorafgaat, in de Gemeenschap geconstateerde technische en financieringskosten van de verrichtingen die noodzakelijk zijn voor kwaliteitsstabilisatie en opslag.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/21

(1)

Het bedrag van de steun mag niet hoger zijn dan de gedurende het visseizoen dat aan het betrokken visseizoen voorafgaat in de Gemeenschap geconstateerde technische en financieringskosten.

(2)

Het is dienstig om de steun voor particuliere opslag ineens toe te kennen, teneinde niet aan te zetten tot langdurige opslag, de betalingstermijnen te verkorten en de controletaken te verlichten.

(3)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

—

—

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/22

(1)

Verordening (EG) nr. 104/2000 voorziet in de toekenning van een financiële vergoeding aan de producentenorganisaties die onder bepaalde voorwaarden in bijlage I, onder A en B, van genoemde verordening bedoelde producten uit de markt nemen. Op de waarde van deze financiële vergoeding moet de forfaitair vastgestelde waarde van de producten die worden bestemd voor andere doeleinden dan menselijke consumptie in mindering worden gebracht.

(2)

In Verordening (EG) nr. 2493/2001 van de Commissie van 19 december 2001 betreffende de afzet van bepaalde uit de markt genomen visserijproducten (2) zijn de mogelijkheden vastgesteld waarvan gebruik kan worden gemaakt voor de afzet van de uit de markt genomen producten. Het is noodzakelijk de waarde van de genoemde producten voor elk van deze mogelijkheden forfaitair vast te stellen met inachtneming van de gemiddelde ontvangsten die in de verschillende lidstaten bij een dergelijke afzet kunnen worden verkregen.

(3)

Krachtens artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2509/2000 van de Commissie van 15 november 2000 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad wat betreft de toekenning van de financiële vergoeding voor het uit de markt nemen van bepaalde visserijproducten (3), gelden bijzondere bepalingen inhoudende dat als een producentenorganisatie of een van haar leden haar of zijn producten te koop aanbiedt in een andere lidstaat dan die waar de organisatie is erkend, de met de uitkering van de financiële vergoeding belaste instantie op de hoogte wordt gebracht van de betrokken transacties. Bovenbedoelde instantie is de instantie van de lidstaat waar de producentenorganisatie is erkend. Derhalve moet de in die lidstaat geldende forfaitaire waarde in mindering worden gebracht.

(4)

Dezelfde berekeningsmethode moet ook worden toegepast voor het voorschot op de financiële vergoeding als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2509/2000.

(5)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserijproducten,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/24

(1)

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1260/2001 kan worden besloten om restituties bij de productie te verlenen voor de in artikel 1, lid 1, onder a) en f), genoemde producten, voor de onder d) van dat lid genoemde stropen, en voor chemisch zuivere fructose (levulose) van GN-code 1702 50 00 als tussenproduct, die zich in een van de in artikel 23, lid 2, van het Verdrag bedoelde situaties bevinden en worden gebruikt bij de vervaardiging van bepaalde producten van de chemische industrie.

(2)

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1265/2001 van de Commissie van 27 juni 2001 houdende vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad, wat de productierestitutie voor bepaalde in de chemische industrie gebruikte producten van de sector suiker betreft (2) worden deze restituties bepaald op basis van de voor witte suiker vastgestelde restitutie.

(3)

In artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1265/2001 is bepaald dat de productierestitutie voor witte suiker maandelijks wordt vastgesteld voor perioden die op de eerste van iedere maand beginnen.

(4)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor suiker,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/25

(1)

Overeenkomstig artikel 104 van het verdrag dienen de lidstaten buitensporige tekorten te vermijden.

(2)

Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.

(3)

De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Het aan het verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de buitensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (1) bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol.

(4)

Volgens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. De Commissie heeft op 24 juni 2004 een dergelijk advies over Griekenland aan de Raad uitgebracht. Na onderzoek van alle relevante factoren waarmee in haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, rekening is gehouden en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, kwam de Commissie in haar advies van 24 juni 2004 tot de conclusie dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestaat.

(5)

In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat.

(6)

De algehele evaluatie leidt tot de volgende conclusies. In 2003 bedroeg het overheidstekort in Griekenland 3,2 % van het BBP. Het feit dat er zich in 2003 een overschrijding van de in het verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het BBP heeft voorgedaan, werd niet veroorzaakt door een buiten de macht van de Griekse autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis in de zin van het stabiliteits- en groeipact, en was evenmin het gevolg van een ernstige economische neergang. De overschrijding vond daarentegen plaats in een klimaat dat gekenmerkt werd door een krachtige economische groei van 4,2 % in 2003 en een positieve output gap van ongeveer 1,5 % van het BBP. Het werkelijk voor 2003 geboekte overheidstekort steekt schril af bij het in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van december 2002 vermelde streefcijfer voor het tekort van 0,9 % van het BBP. Volgens de Commissie is de ernstige ontsporing toe te schrijven aan uitzonderlijke factoren (uitgavenoverschrijdingen ten gevolge van de voorbereiding van de Olympische Spelen en de uitkering van schadevergoedingen voor door het weer veroorzaakte schade), hoger dan geplande lopende uitgaven (sociale overdrachten en lonen in de overheidssector) en tegenvallende ontvangsten (BTW, inkomstenbelastingen en de herindeling van een betaling van de Postspaarbank aan de staat als een financiële transactie).

(7)

In haar voorjaarsprognoses 2004, die gebaseerd zijn op de veronderstelling dat het beleid ongewijzigd blijft en op het eind maart meegedeelde tekortcijfer van 2,95 % van het BBP voor 2003, voorspelt de Commissie dat het overheidstekort in Griekenland in 2004 zal uitkomen op 3,2 % van het BBP.

(8)

De schuldquote beliep in 2003 103 % van het BBP en lag daarmee ver boven de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %. Bovendien voorspelt de Commissie in haar voorjaarsprognoses 2004 dat de schuldquote in 2004 slechts licht zal dalen tot 102,8 % van het BBP. Zij blijft daarmee boven de 98,3 % van het BBP die op 4 mei 2004 door de Griekse autoriteiten werd meegedeeld. Het hoge niveau van de overheidsschuld en het langzame dalingstempo ervan zijn zorgwekkend, vooral in een periode van hoge nominale groei en een positieve en toenemende output gap.

(9)

Momenteel bestaat nog steeds onzekerheid omtrent de kwaliteit van de gegevens over de openbare financiën. Het op 4 mei gerapporteerde tekortcijfer voor 2003 van 3,2 % van het BBP steekt schril af bij het begin maart meegedeelde cijfer van 1,7 % van het BBP, dat aan het einde van dezelfde maand werd bijgesteld tot 2,95 % van het BBP, nadat de nieuwe regering het initiatief had genomen om tot een grondige controle van de openbare financiën over te gaan. Aangezien er rond de onderliggende gegevens nog een aantal vragen open blijven, hebben de Griekse autoriteiten toegezegd de meeste hangende problemen zo spoedig mogelijk op te lossen in nauwe samenwerking met Eurostat. Hoewel Eurostat de op 4 mei verstrekte gegevens heeft gevalideerd, zijn er bovendien sterke aanwijzingen dat er in september 2004, wanneer de gebruikelijke rapportage plaatsvindt, wederom sprake zal zijn van aanmerkelijke herzieningen voor 2003 en eerdere jaren. Wat de tekortcijfers betreft, zal het bijna zeker gaan om bijstellingen in opwaartse zin. Daarenboven wordt verwacht dat deze herzieningen een opwaarts effect zullen sorteren op het tekortcijfer voor 2004,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/27

(1)

Overeenkomstig artikel 104 van het verdrag dienen de lidstaten buitensporige tekorten te vermijden. Dit geldt ook voor lidstaten met een derogatie, wat het geval is voor alle landen die op 1 mei 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden.

(2)

Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.

(3)

De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort en het aan het verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de buitensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (1), bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol.

(4)

Volgens artikel 104, lid 5, van het verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Na onderzoek van alle relevante factoren waarmee in haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, rekening is gehouden en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, kwam de Commissie in haar advies van 24 juni 2004 tot de conclusie dat er in Hongarije een buitensporig tekort bestaat.

(5)

In artikel 104, lid 6, van het verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat.

(6)

De algehele evaluatie leidt tot de volgende conclusies. In 2003 bedroeg het overheidstekort in Hongarije 5,9 % van het BBP en overschreed daarmee de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het BBP. Het feit dat het overheidstekort de referentiewaarde van 3 % van het BBP overschreed, werd niet veroorzaakt door een buiten de macht van de Hongaarse autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis, en was evenmin het gevolg van een ernstige economische neergang, in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Het overheidstekort zal in 2004 waarschijnlijk wederom boven de 3 % van het BBP uitkomen. In haar voorjaarprognoses 2004 voorspelt de Commissie met name dat het tekort in 2004 4,9 % van het BBP zal bedragen, terwijl in het convergentieprogramma van Hongarije het tekort wordt geraamd op 4,6 % van het BBP. De schuldquote, die in 2003 59 % bedroeg, zal in 2004 waarschijnlijk wederom juist onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % uitkomen,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/28

(1)

Jaarlijks worden naar schatting 1,2 miljoen personenauto’s in de lidstaten van de Europese Unie gestolen.

(2)

Met deze diefstallen is een aanzienlijke schade gemoeid, ten minste 15 miljard euro per jaar.

(3)

Een groot deel van deze voertuigen, naar schatting 30-40 %, wordt door de georganiseerde misdaad gestolen, omgebouwd en geëxporteerd naar andere staten binnen en buiten de Europese Unie.

(4)

Naast materiële schade wordt hierdoor ook ernstige schade aangericht aan het rechtsgevoel en het gevoel van veiligheid van burgers. Voertuigcriminaliteit kan gepaard gaan met ernstige vormen van geweld.

(5)

Daarmee wordt het bereiken van de doelstelling van artikel 29 van het Verdrag, om de burgers een hoog niveau van zekerheid te verschaffen in een gebied van vrijheid, veiligheid en recht, bemoeilijkt.

(6)

De Raad heeft op 27 mei 1999 een resolutie aangenomen inzake de bestrijding van de internationale criminaliteit die zich via routes verspreidt (1).

(7)

Voertuigcriminaliteit kan bovendien internationaal een relatie hebben met andere vormen van criminaliteit zoals handel in verdovende middelen, vuurwapens en mensenhandel.

(8)

De aanpak van voertuigcriminaliteit is de zaak van de wetshandhavingsdiensten van de lidstaten. Een gezamenlijke evenredige aanpak waarbij — waar mogelijk en nodig — de lidstaten en de wetshandhavingsautoriteiten van de lidstaten samenwerken, is evenwel nodig om grensoverschrijdende aspecten van deze misdaadvorm aan te pakken.

(9)

Met name is de samenwerking tussen de wetshandhavingsautoriteiten en de registrerende voertuigautoriteiten van belang, alsmede de informatievoorziening naar de relevante partijen.

(10)

De samenwerking met EUROPOL is eveneens van belang, aangezien EUROPOL kan voorzien in analyses en rapportages terzake.

(11)

De Europese Politieacademie (CEPOL) biedt de politiediensten in de lidstaten via het elektronisch European Police Learning Net (EPLN) op het gebied van voertuigcriminaliteit een bibliotheekfunctie voor het naslaan van informatie en expertise. Daarnaast biedt EPLN de mogelijkheid kennis en ervaringen uit te wisselen via de discussiefunctie.

(12)

Uitbreiding van het aantal lidstaten dat toetreedt tot het multilaterale Verdrag EUCARIS zal de bestrijding van voertuigcriminaliteit versterken.

(13)

Een aantal specifieke maatregelen zal genomen moeten worden teneinde de voertuigcriminaliteit met een internationale dimensie effectief te kunnen bestrijden,

1)

„voertuig”: ieder motorvoertuig, aanhanger of caravan als gedefinieerd in de bepalingen met betrekking tot het Schengeninformatiesysteem (SIS).

2)

„Nationale bevoegde autoriteiten”: door de lidstaten voor de toepassing van dit besluit aangewezen nationale autoriteiten, die waar passend politie, douane, grenswachters en justitiële autoriteiten kunnen omvatten.

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/31

(1)

Artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG bepaalt dat lidstaten die na de inwerkingtreding van deze richtlijn kunnen aantonen dat zich wezenlijke beheersproblemen voordoen voor hun kleine geïsoleerde netten, om afwijkingen kunnen vragen van de desbetreffende bepalingen van de hoofdstukken IV, V, VI en VII, alsmede, voor geïsoleerde microsystemen, hoofdstuk III met het oog op het aanpassen, verbeteren en vergroten van de bestaande capaciteit. De Commissie kan hun die afwijkingen toestaan.

(2)

Portugal legde de Commissie op 29 juni 2004 een verzoek voor om, wat de Azoren betreft, voor onbepaalde tijd te worden ontheven van de verplichting te voldoen aan het bepaalde in de hoofdstukken III, IV, V, VI, VII uit hoofde van artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG.

(3)

De Azoren gelden als een „geïsoleerd micronet” zoals gedefinieerd in artikel 2, lid 27, van Richtlijn 2003/54/EG.

(4)

De bijzondere kenmerken van de Azoren, namelijk hun afgelegen ligging, insulaire karakter, geringe landoppervlakte, moeilijke topografie en klimaat hebben erkenning gevonden in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag.

(5)

De aan het Portugese verzoek gehechte documenten tonen genoegzaam aan dat een op concurrentie gebaseerde elektriciteitsmarkt een onmogelijk te bereiken of onpraktische doelstelling is, gezien het zeer lage productieniveau en het feit dat de eilanden ook van elkaar geïsoleerd zijn. In een dermate klein systeem is het dikwijls niet mogelijk meer dan één opwekkingsfaciliteit per eiland te hebben, hetgeen de aanwezigheid van concurrerende stroomleveranciers zeer onwaarschijnlijk maakt. De geringe omvang van de markt is nauwelijks bevorderlijk voor vergunningsaanvragen of inschrijvingen op aanbestedingen. Bovendien ontbreekt het aan een hoogspanningstransmissiesysteem en verliezen de vereisten van de richtlijn betreffende scheidingsvoorschriften inzake distributiesystemen, bij afwezigheid van concurrentie in het productieproces, hun wettige grond. Dezelfde overwegingen gelden voor de toegang van derden tot het systeem.

(6)

De Commissie heeft het Portugese verzoek op zijn gegrondheid beoordeeld en heeft zich ervan vergewist dat de afwijking en de voorwaarden voor de toepassing hiervan de verwezenlijking van de doelstellingen van de richtlijn niet in de weg zullen staan.

(7)

Wel moet rekening worden gehouden met mogelijke technologische ontwikkelingen op de middellange en lange termijn die aanzienlijke veranderingen teweeg kunnen brengen.

(8)

De Commissie heeft alle lidstaten geraadpleegd zoals voorgeschreven in artikel 26, lid 1, van Richtlijn 2003/54/EG,

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/33

(1)

Uit hoofde van Beschikking 90/424/EEG dient de Gemeenschap een financiële bijdrage te verlenen voor de tenuitvoerlegging van een voorlichtingsbeleid op het gebied van de dierenbescherming.

(2)

In het kader van dit voorlichtingsbeleid moeten onder andere studies worden gemaakt voor de voor te bereiden en uit te werken wetgeving op het gebied van de dierenbescherming.

(3)

Uitvoering van een opinieonderzoek naar de opvattingen van consumenten over het welzijn van landbouwhuisdieren maakt deel uit van dit voorlichtingsbeleid op het gebied van de dierenbescherming. De benodigde financiële middelen voor dit opinieonderzoek van de Gemeenschap moeten dan ook worden gereserveerd en uitbetaald indien het geplande opinieonderzoek op doeltreffende wijze ten uitvoer is gebracht.

(4)

Het opinieonderzoek zal plaatsvinden in het kader van de specifieke Eurobarometer-enquêtes. De Europese Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, heeft hiertoe een kaderovereenkomst (2), gesloten met het uit Taylor Nelson Sofres PLC en EOS Gallup Europe bestaande consortium TNS Opinion and Survey, vertegenwoordigd door het coördinatiecentrum European Omnibus Survey „EOS Gallup Europe”.

(5)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid.

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/34

(1)

Beschikking 2003/746/EG van de Commissie van 14 oktober 2003 betreffende de lijst van programma’s voor de uitroeiing en de bewaking van bepaalde TSE’s waaraan in 2004 een financiële bijdrage van de Gemeenschap kan worden verleend (2) bevat de lijst van door de lidstaten bij de Commissie ingediende programma’s voor de bewaking van overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE’s) waarvoor in 2004 een financiële bijdrage van de Gemeenschap kan worden verleend. Ook het voorgestelde percentage en de maximumbedragen voor de verschillende programma’s zijn bij die beschikking vastgesteld.

(2)

Bij Beschikking 2003/848/EG van de Commissie van 28 november 2003 tot goedkeuring van de TSE-uitroeiings- en –bewakingsprogramma’s voor 2004 van de lidstaten en een aantal toetredende lidstaten en tot vaststelling van de financiële bijdrage van de Gemeenschap (3) zijn de programma’s van Beschikking 2003/746/EG goedgekeurd en de maximumbedragen van de financiële bijdrage van de Gemeenschap vastgesteld.

(3)

Beschikking 2003/848/EG bepaalt dat de lidstaten elke maand bij de Commissie een voortgangsverslag moeten indienen. Uit bestudering van die verslagen blijkt dat sommige lidstaten het voor 2004 aan hen toegewezen bedrag niet in zijn geheel zullen besteden, terwijl andere het toegewezen bedrag zullen overschrijden.

(4)

Derhalve dient de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan bepaalde programma’s te worden bijgesteld. Bedragen moeten worden overgeheveld van programma’s van lidstaten die het hun toegewezen bedrag niet volledig benutten, naar lidstaten die meer uitgeven dan dat bedrag. De overhevelingen moeten gebeuren op basis van de meest recente gegevens betreffende de werkelijk door de betrokken lidstaten gedane uitgaven.

(5)

De Beschikkingen 2003/746/EG en 2003/848/EG moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

1)

In artikel 4, lid 2, wordt „745 000 EUR” vervangen door „383 000 EUR”;

2)

In artikel 6, lid 2, wordt „21 733 000 EUR” vervangen door „24 735 000 EUR”;

3)

In artikel 8, lid 2, wordt „6 283 000 EUR” vervangen door „6 401 000 EUR”;

4)

In artikel 10, lid 2, wordt „4 028 000 EUR” vervangen door „4 346 000 EUR”;

5)

In artikel 11, lid 2, wordt „1 675 000 EUR” vervangen door „1 789 000 EUR”;

6)

In artikel 12, lid 2, wordt „1 012 000 EUR” vervangen door „1 177 000 EUR”;

7)

In artikel 15, lid 2, wordt „7 726 000 EUR” vervangen door „4 269 000 EUR”;

8)

In artikel 17, lid 2, wordt „103 000 EUR” vervangen door „159 000 EUR”;

9)

In artikel 19, lid 2, wordt „353 000 EUR” vervangen door „399 000 EUR”;

10)

In artikel 21, lid 2, wordt „5 000 EUR” vervangen door „1 000 EUR”;

11)

In artikel 22, lid 2, wordt „755 000 EUR” vervangen door „927 000 EUR”;

12)

In artikel 24, lid 2, wordt „435 000 EUR” vervangen door „573 000 EUR”;

13)

In artikel 25, lid 2, wordt „1 160 000 EUR” vervangen door „3 014 000 EUR”;

14)

In artikel 26, lid 2, wordt „490 000 EUR” vervangen door „1 006 000 EUR”;

15)

In artikel 27, lid 2, wordt „3 210 000 EUR” vervangen door „671 000 EUR”;

16)

In artikel 28, lid 2, wordt „675 000 EUR” vervangen door „704 000 EUR”;

17)

In artikel 29, lid 2, wordt „30 000 EUR” vervangen door „5 000 EUR”;

18)

In artikel 30, lid 2, wordt „255 000 EUR” vervangen door „275 000 EUR”;

19)

In artikel 31, lid 2, wordt „5 000 EUR” vervangen door „3 000 EUR”;

20)

In artikel 32, lid 2, wordt „5 000 EUR” vervangen door „34 000 EUR”;

21)

In artikel 33, lid 2, wordt „7 460 000 EUR” vervangen door „6 652 000 EUR”;

22)

In artikel 34, lid 2, wordt „740 000 EUR” vervangen door „1 360 000 EUR”.

30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 389/37

(1)

Beschikking 90/424/EEG voorziet in de mogelijkheid tot het verlenen van een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de programma’s van de lidstaten voor de uitroeiing en de bewaking van dierziekten en voor controles ter voorkoming van zoönoses.

(2)

Beschikking 2003/743/EG van de Commissie van 14 oktober 2003 betreffende de lijsten van programma's voor de uitroeiing en bewaking van dierziekten en van controleprogramma's ter voorkoming van zoönoses die in 2004 in aanmerking komen voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap (2) stelt het voorgestelde percentage en het maximumbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor elk door de lidstaten ingediende programma vast.

(3)

Beschikking 2003/849/EG van de Commissie van 28 november 2003 tot goedkeuring van de programma's voor de uitroeiing en de bewaking van bepaalde dierziekten en voor de preventie van zoönoses die de lidstaten voor 2004 hebben ingediend, en tot vaststelling van de financiële bijdrage van de Gemeenschap (3) stelt het maximumbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor elk door de lidstaten ingediende programma vast.

(4)

De Commissie heeft de door de lidstaten ingediende verslagen over de uitgaven van de programma's bestudeerd. Daaruit blijkt dat sommige lidstaten het voor 2004 aan hen toegewezen bedrag niet in zijn geheel zullen besteden, terwijl andere lidstaten meer zullen uitgeven dan het toegewezen bedrag.

(5)

Derhalve dient de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor bepaalde programma's te worden bijgesteld. Bedragen moeten worden overgeheveld van programma's van lidstaten die het hun toegewezen bedrag niet volledig benutten naar lidstaten die meer uitgeven dan dat bedrag. De overhevelingen moeten gebeuren op basis van de meest recente gegevens betreffende de daadwerkelijk door de betrokken lidstaten gedane uitgaven.

(6)

De Beschikkingen 2003/743/EG en 2003/849/EG moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(7)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

1)

In artikel 1, lid 2,wordt „200 000 EUR” vervangen door „190 000 EUR”;

2)

In artikel 2, lid 2, wordt „650 000 EUR” vervangen door „700 000 EUR”;

3)

In artikel 3, lid 2, wordt „800 000 EUR” vervangen door „600 000 EUR”;

4)

In artikel 4, lid 2, wordt „70 000 EUR” vervangen door „80 000 EUR”;

5)

In artikel 5, lid 2, wordt „370 000 EUR” vervangen door „0 EUR”;

6)

In artikel 6, lid 2, wordt „1 800 000 EUR” vervangen door „1 695 000 EUR”;

7)

In artikel 7, lid 2, wordt „110 000 EUR” vervangen door „0 EUR”;

8)

In artikel 8, lid 2, wordt „400 000 EUR” vervangen door „410 000 EUR”;

9)

In artikel 9, lid 2, wordt „85 000 EUR” vervangen door „55 000 EUR”;

10)

In artikel 11, lid 2, wordt „4 000 000 EUR” vervangen door „4 150 000 EUR”;

11)

In artikel 12, lid 2, wordt „5 000 000 EUR” vervangen door „5 055 000 EUR”;

12)

In artikel 13, lid 2, wordt „1 500 000 EUR” vervangen door „1 545 000 EUR”;

13)

In artikel 15, lid 2, wordt „150 000 EUR” vervangen door „50 000 EUR”;

14)

In artikel 16, lid 2, wordt „1 800 000 EUR” vervangen door „2 000 000 EUR”;

15)

In artikel 17, lid 2, wordt „110 000 EUR” vervangen door „125 000 EUR”;

16)

In artikel 18, lid 2, wordt „2 000 000 EUR” vervangen door „2 700 000 EUR”;

17)

In artikel 20, lid 2, wordt „5 000 000 EUR” vervangen door „4 935 000 EUR”;

18)

In artikel 22, lid 2, wordt „1 200 000 EUR” vervangen door „1 900 000 EUR”;

19)

In artikel 24, lid 2, wordt „150 000 EUR” vervangen door „165 000 EUR”;

20)

In artikel 25, lid 2, wordt „400 000 EUR” vervangen door „540 000 EUR”;

21)

In artikel 26, lid 2, wordt „40 000 EUR” vervangen door „255 000 EUR”;

22)

In artikel 28, lid 2, wordt „100 000 EUR” vervangen door „110 000 EUR”;

23)

In artikel 30, lid 2, wordt „100 000 EUR” vervangen door „115 000 EUR”;

24)

In artikel 33, lid 2, wordt „725 000 EUR” vervangen door „195 000 EUR”;

25)

In artikel 35, lid 2, wordt „6 500 000 EUR” vervangen door „6 000 000 EUR”;

26)

In artikel 36, lid 2, wordt „300 000 EUR” vervangen door „395 000 EUR”;

27)

In artikel 37, lid 2, wordt „3 500 000 EUR” vervangen door „4 500 000 EUR”;

28)

In artikel 38, lid 2, wordt „17 000 EUR” vervangen door „2 000 EUR”;

29)

In artikel 39, lid 2, wordt „2 000 000 EUR” vervangen door „1 600 000 EUR”;

30)

In artikel 40, lid 2, wordt „70 000 EUR” vervangen door „0 EUR”;

31)

In artikel 41, lid 2, wordt „150 000 EUR” vervangen door „355 000 EUR”;

32)

In artikel 43, lid 2, wordt „700 000 EUR” vervangen door „1 205 000 EUR”;

33)

In artikel 44, lid 2, wordt „150 000 EUR” vervangen door „100 000 EUR”;

34)

In artikel 45, lid 2, wordt „260 000 EUR” vervangen door „210 000 EUR”;

35)

In artikel 46, lid 2, wordt „700 000 EUR” vervangen door „150 000 EUR”;

36)

In artikel 47, lid 2, wordt „90 000 EUR” vervangen door „100 000 EUR”;

37)

In artikel 48, lid 2, wordt „400 000 EUR” vervangen door „50 000 EUR”;

38)

In artikel 49, lid 2, wordt „400 000 EUR” vervangen door „200 000 EUR”;

39)

In artikel 50, lid 2, wordt „400 000 EUR” vervangen door „10 000 EUR”;

40)

In artikel 54, lid 2, wordt „75 000 EUR” vervangen door „95 000 EUR”;

41)

In artikel 55, lid 2, wordt „800 000 EUR” vervangen door „900 000 EUR”;

42)

In artikel 58, lid 2, wordt „30 000 EUR” vervangen door „25 000 EUR”;

43)

In artikel 60, lid 2, wordt „700 000 EUR” vervangen door „550 000 EUR”;

44)

In artikel 62, lid 2, wordt „100 000 EUR” vervangen door „160 000 EUR”;

45)

In artikel 63, lid 2, wordt „50 000 EUR” vervangen door „10 000 EUR”;

46)

In artikel 65, lid 2, wordt „5 000 EUR” vervangen door „0 EUR”;

47)

In artikel 67, lid 2, wordt „60 000 EUR” vervangen door „30 000 EUR”.