CONTROLEVERSLAG

Aan het management van de

Europese Rekenkamer

Wij hebben bijgaande financiële staten van de Europese Rekenkamer gecontroleerd, die de balans per 31 december 2014, de staat van de financiële resultaten, de tabel van de kasstromen en de staat van de veranderingen van de nettoactiva bevatten voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar en een overzicht van belangrijke grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen, beginnend op bladzijde 5 en eindigend op bladzijde 17.

Verantwoordelijkheid van het management voor de financiële staten

Het management is verantwoordelijk voor de opstelling en getrouwe weergave van deze financiële staten, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels, alsmede voor de interne beheersing die het management noodzakelijk acht voor de opstelling van financiële staten die geen materiële onjuistheden als gevolg van fraude of fouten bevatten.

Verantwoordelijkheid van de registeraccountant

Het is onze verantwoordelijkheid om een oordeel over deze financiële staten af te geven op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlestandaarden zoals die voor Luxemburg zijn vastgesteld door de „Commission de Surveillance du Secteur Financier”. Op grond van deze standaarden dienen wij ons te houden aan de ethische vereisten en de controle te plannen en verrichten om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de financiële staten geen materiële onjuistheden bevatten.

Een controle houdt in dat procedures worden uitgevoerd om controle-informatie te verkrijgen over de in de financiële staten verstrekte bedragen en mededelingen. De keuze van de procedures, waaronder de beoordeling van de risico's van materiële onjuistheden in de financiële staten als gevolg van fraude of fouten, wordt bepaald door de registeraccountant („réviseur d'entreprises agréé”). Bij deze risicobeoordelingen houdt de registeraccountant rekening met de interne beheersing met betrekking tot de opstelling en getrouwe weergave van de financiële staten van de entiteit om controleprocedures op te zetten die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, maar niet met het oogmerk een oordeel over de doeltreffendheid van de interne beheersing van de entiteit uit te spreken. Een controle houdt tevens een beoordeling in van de geschiktheid van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaglegging en de redelijkheid van de door het management gemaakte boekhoudkundige schattingen, evenals een beoordeling van de algehele presentatie van de financiële staten.

Wij achten de verkregen controle-informatie toereikend en geschikt als grondslag voor ons controleoordeel.

Oordeel

De financiële staten geven naar ons oordeel een getrouw beeld van de financiële situatie van de Europese Rekenkamer per 31 december 2014, van haar financiële resultaten en haar kasstromen voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels.

FINANCIËLE STATEN EN TOELICHTINGEN

Balans

(euro)
	Toelichting	31 december 2014	31 december 2013
Niet-vlottende activa
Immateriële activa	3.1.	4 8 42  801	4 1 48  978
Vaste bedrijfsmiddelen	3.2.	8 8 5 91  910	9 5 6 10  315
Vorderingen		—	25
		9 3 4 34  711	9 9 7 59  318
Vlottende activa
Vorderingen	3.3.	7 57  924	3 89  149
Geldmiddelen en kasequivalenten	3.4.	1 0 1 83  273	1 2 4 79  808
		1 0 9 41  197	1 2 8 68  957
Totaal activa		10 4 3 75  908	11 2 6 28  275
Niet-vlottende passiva
Personeelsbeloningen	3.5.	—	6 6 3 74  932
Andere verplichtingen	3.6.	—	1 75  000
		—	6 6 5 49  932
Vlottende passiva
Voorzieningen	3.7.	27  250	1 0 52  207
Crediteuren	3.8.	7 0 28  142	1 4 2 80  819
		7 0 55  392	1 5 3 33  026
Totaal passiva		7 0 55  392	8 1 8 82  958
Nettoactiva		9 7 3 20  516	3 0 7 45  317
Gecumuleerd overschot/tekort		3 0 7 45  317	3 7 0 41  226
Economisch resultaat over het jaar		6 6 5 75  199	(6 2 95  909)
Nettoactiva		9 7 3 20  516	3 0 7 45  317

De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

Staat van de financiële resultaten

(euro)
	Toelichting	2014	2013
Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen	4.1.	11 4 5 00  000	11 2 8 00  000
Ontvangsten uit administratieve verrichtingen	4.2.	1 9 4 64  086	1 7 3 09  843
Overige beleidsontvangsten	4.3.	25  213	30  268
Totaal beleidsontvangsten	4.4.	13 3 9 89  299	13 0 1 40  111
Personeelsuitgaven	4.5.	(10 4 4 31  815)	(9 9 3 47  366)
Uitgaven in verband met activa	4.6.	(6 5 43  584)	(5 9 88  272)
Overige administratieve uitgaven	4.7.	(1 8 5 52  871)	(1 9 7 88  770)
Operationele uitgaven	4.8.	(23  621)	(12  695)
Totaal beleidsuitgaven		(12 9 5 51  891)	(12 5 1 37  103)
Overschot/(tekort) uit beleidsactiviteiten		4 4 37  408	5 0 03  008
Financiële ontvangsten	4.9.	4  947	646
Financiële uitgaven	4.10.	(20  049)	(20  020)
Mutaties in pensioenen (– uitgaven, + ontvangsten)	4.11.	6 2 1 52  893	(1 1 2 79  543)
Overschot/(tekort) uit niet-beleidsactiviteiten		6 2 1 37  791	(1 1 2 98  917)
Economisch resultaat over het jaar		6 6 5 75  199	(6 2 95  909)

Tabel van de kasstromen

(euro)
	2014	2013
Economisch resultaat over het jaar	6 6 5 75  199	(6 2 95  909)
Beleidsactiviteiten — Aanpassingen
Afschrijvingen	5 50  630	1 97  753
Waardeverminderingen	7 1 22  924	5 7 61  980
Toename/(afname) voorzieningen	(1 1 99  957)	(2 0 14  710)
Toename/(afname) vorderingen	(3 68  750)	1 1 97  959
Toename/(afname) crediteuren	(7 2 52  677)	(9 4 21  487)
Nettokasstroom uit beleidsactiviteiten	6 5 4 27  369	(1 0 5 74  414)
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Aanschaf van eigendommen, installaties en apparatuur en immateriële activa (–)	(1 3 67  492)	(8 0 38  985)
Opbrengst van eigendommen, installaties en apparatuur en immateriële activa (+)	18  520	28  540
Nettokasstroom uit investeringsactiviteiten	(1 3 48  972)	(8 0 10  445)
Toename/(afname) personeelsbeloningen	(6 6 3 74  932)	7 4 39  624
Nettotoename/(-afname) van geldmiddelen en kasequivalenten	(2 2 96  535)	(1 1 1 45  235)
Geldmiddelen en kasequivalenten aan het begin van het jaar	1 2 4 79  808	2 3 6 25  043
Geldmiddelen en kasequivalenten aan het eind van het jaar	1 0 1 83  273	1 2 4 79  808

Staat van de veranderingen van de nettoactiva

(euro)
Nettoactiva	2014	2013
Saldo aan het begin van het jaar	3 0 7 45  317	3 7 0 41  226
Economisch resultaat over het jaar	6 6 5 75  199	(6 2 95  909)
Saldo aan het eind van het jaar	9 7 3 20  516	3 0 7 45  317

Grondslagen voor financiële verslaglegging en toelichting bij de financiële staten

1.    Algemeen

De Europese Rekenkamer (hierna „Rekenkamer”) werd opgericht bij het Verdrag van Brussel van 22 juli 1975, en begon haar werkzaamheden in oktober 1977; zij is gevestigd te Luxemburg.

Taakomschrijving van de Europese Rekenkamer Het is de taak van de Europese Rekenkamer om bij te dragen tot de verbetering van het financieel beheer van de EU en om op te treden als onafhankelijk hoedster van de financiële belangen van de burgers van de Unie, waarbij zij de verantwoording en transparantie bevordert. In haar rol als onafhankelijk extern controleur van de EU gaat de Rekenkamer na of de EU-middelen naar behoren worden verantwoord, of ze worden geheven en besteed overeenkomstig de regelgeving ter zake en waar voor geld opleveren. De Rekenkamer verleent diensten in de vorm van controles waarbij zij de inning en besteding van de middelen van de EU beoordeelt. Zij onderzoekt of de financiële verrichtingen naar behoren zijn geboekt en vermeld, wettig en regelmatig zijn uitgevoerd en zodanig zijn beheerd dat de zuinigheid, efficiëntie en doeltreffendheid zijn gewaarborgd. De Rekenkamer deelt de resultaten van haar controles mede in duidelijke, relevante en objectieve verslagen. Zij geeft tevens haar oordeel over kwesties op het gebied van financieel beheer. De Rekenkamer stimuleert de verantwoording en doorzichtigheid en staat het Europees Parlement en de Raad bij in de controle op de uitvoering van de EU-begroting, met name tijdens de kwijtingsprocedure. De Rekenkamer wil als efficiënte organisatie toonaangevend zijn in ontwikkelingen op het gebied van de controle van de openbare financiën en openbaar bestuur.

Het begrotingsjaar van de Rekenkamer loopt van 1 januari tot 31 december.

2.    Rechtsgrondslag en boekhoudregels

2.1.   Basis van de presentatie

De jaarrekening van de Rekenkamer wordt opgesteld overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (1) (hierna de „financiële regels” genoemd), en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 (2) houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels.

2.2.   Boekhoudbeginselen

Overeenkomstig artikel 144 van de financiële regels verschaffen de financiële staten informatie, onder andere informatie over het gevoerde boekhoudbeleid, die relevant, betrouwbaar, vergelijkbaar en begrijpelijk is. Bij de begrotingsboekhouding worden de in de financiële regels vastgelegde begrotingsbeginselen in acht genomen. Zij geeft een getrouw beeld van de begrotingsontvangsten en -uitgaven.

De financiële staten worden opgesteld overeenkomstig de boekhoudregels van de Europese Unie (boekhoudregels van de EU), die zijn gebaseerd op internationaal aanvaarde normen voor de overheidssector. Deze boekhoudregels zijn vastgesteld door de rekenplichtige van de Commissie na raadpleging van de andere instellingen.

2.3.   Waardering van saldi en transacties in vreemde valuta

Transacties in vreemde valuta worden in euro omgerekend tegen de per de transactiedatum geldende wisselkoers.

Deviezenwinsten en -verliezen op de afsluiting van transacties in vreemde valuta en op de omrekening van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva tegen de aan het eind van het jaar geldende wisselkoers worden opgenomen in de staat van de financiële resultaten.

De saldi aan het eind van het jaar van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva worden in euro omgerekend tegen de op 31 december geldende wisselkoers.

2.4.   Immateriële activa

Aangekochte licenties voor computersoftware worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met de gecumuleerde afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De activa worden lineair afgeschreven in de loop van vier jaar. Intern geproduceerde immateriële activa worden in rekeningen opgenomen wanneer zij aan de relevante criteria van de boekhoudregels van de EU voldoen. De opneembare kosten omvatten alle direct toerekenbare kosten die nodig zijn om het actief te creëren, te produceren en voor te bereiden zodat het kan worden gebruikt op de door het management beoogde wijze. De kosten voor onderzoeksactiviteiten en de niet opgenomen kosten voor ontwikkeling en onderhoud worden als uitgaven geboekt wanneer zij worden gedaan.

2.5.   Vaste bedrijfsmiddelen

Alle vaste bedrijfsmiddelen worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De historische kostprijs omvat uitgaven die direct aan de aanschaf of de bouw van het actief kunnen worden toegerekend.

De daarna gemaakte kosten worden, naar gelang van het geval, slechts in de boekwaarde van het actief opgenomen of als afzonderlijk actief geboekt wanneer het waarschijnlijk is dat de daaruit in de toekomst voortkomende economische baten of het daaruit voortkomende dienstenpotentieel aan de Rekenkamer zullen toevloeien en de kosten op betrouwbare wijze kunnen worden gemeten. De herstel- en onderhoudskosten worden in de staat van de financiële resultaten geboekt tijdens de begrotingsperiode waarin zij zich voordoen. Aangezien de Rekenkamer geen geld leent om de aankoop van vaste bedrijfsmiddelen te financieren, gaan dergelijke aankopen niet gepaard met leenkosten.

Op terreinen en kunstwerken worden geen afschrijvingen toegepast, aangezien ervan wordt uitgegaan dat zij een onbeperkte levensduur hebben. Activa in aanbouw worden niet afgeschreven, aangezien deze activa nog niet beschikbaar zijn voor gebruik. De afschrijvingen op andere activa worden voor de toerekening van de kosten aan de restwaarde over hun geraamde levensduur als volgt berekend volgens de lineaire methode:

Gebouwen	25 jaar of verwachte nuttige levensduur
Installaties, machines en uitrusting	4, 8 jaar
Meubilair en wagenpark	4, 8, 10 jaar
Computerapparatuur	4 jaar
Specifieke inrichting van geleasede gebouwen	de looptijd van de lease
Andere installaties	4, 6, 8 jaar

2.6.   Personeelsbeloningen

De personeelsbeloningen omvatten de toekomstige pensioenrechten van de leden van de Rekenkamer; krachtens artikel 19 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2290/77 van de Raad van 18 oktober 1977 tot vaststelling van de geldelijke regeling van de leden van de Rekenkamer (3) worden de uitkeringen waarin deze pensioenregeling voorziet, in de begroting van de Unie opgenomen en waarborgen de lidstaten gezamenlijk de uitbetaling ervan. De verplichting voor deze toekomstige pensioenbetalingen wordt geboekt overeenkomstig boekhoudregel nr. 12 van de EU „Personeelsbeloningen”. Vanaf 31 december 2014 wordt de betrokken pensioenverplichting gepresenteerd en toegelicht in de rekeningen van de Commissie.

2.7.   Voorzieningen

Voorzieningen worden opgenomen wanneer de Rekenkamer een bestaande, in rechte afdwingbare of feitelijke verplichting tegenover derden heeft als gevolg van gebeurtenissen in het verleden, het zeer waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen nodig zal zijn om de verplichting af te wikkelen en het bedrag op betrouwbare wijze kan worden geraamd. Voor toekomstige exploitatieverliezen worden geen voorzieningen opgenomen. Het bedrag van de voorziening is de beste raming van de uitgaven die naar verwachting nodig zullen zijn om de huidige verplichting op de verslagdatum af te wikkelen.

2.8.   Opname van uitgaven

Overeenkomstig de boekhoudregels van de EU worden transacties en gebeurtenissen in de financiële staten opgenomen in de periode waarop zij betrekking hebben. Aan het eind van de boekhoudperiode worden te betalen kosten opgenomen op basis van een geschat bedrag voor de verschuldigde overdracht voor de periode. De berekening van de te betalen kosten verloopt volgens gedetailleerde operationele en praktische richtsnoeren die moeten waarborgen dat de financiële staten een getrouw beeld geven.

3.    Toelichting bij de balans

NIET-VLOTTENDE ACTIVA

3.1.   Immateriële activa

De mutaties in de immateriële activa gedurende het jaar 2014 waren:

(euro)
	Brutoboekwaarde per 1 januari 2014	Toevoegingen	Vervreemdingen	Overdracht	Brutoboekwaarde per 31 december 2014	Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2014	Nettoboekwaarde per 31 december 2014
Computersoftware	1 5 52  393	1 71  698	(454)	1 4 90  265	3 2 13  902	(1 8 14  813)	1 3 99  089
Immateriële activa in ontwikkeling	3 8 60  768	1 0 73  209		(1 4 90  265)	3 4 43  712		3 4 43  712
Totaal	5 4 13  161	1 2 44  907	(454)	0	6 6 57  614	(1 8 14  813)	4 8 42  801

In 2014 werden er geen kosten in verband met onderzoeksactiviteiten opgenomen.

3.2.   Vaste bedrijfsmiddelen

De mutaties in de vaste bedrijfsmiddelen gedurende het jaar 2014 waren:

(euro)
	Brutoboekwaarde per 1 januari 2014	Toevoegingen	Vervreemdingen	Overdracht	Brutoboekwaarde per 31 december 2014	Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2014	Nettoboekwaarde per 31 december 2014
Terreinen	7 76  631				7 76  631		7 76  631
Gebouwen	12 2 8 66  646	15  010	(1 5 45  542)	2 9 99  084	12 4 3 35  198	(4 1 8 46  701)	8 2 4 88  497
Installatie en uitrusting	7 52  703	87  665	(5  906)		8 34  462	(4 85  516)	3 48  946
Computerapparatuur	4 7 98  617	6 73  788	(1 6 59  640)		3 8 12  765	(2 2 36  847)	1 5 75  918
Meubilair en wagenpark	4 5 85  224	1 77  215	(38  115)		4 7 24  324	(2 0 85  363)	2 6 38  961
Andere installaties	1 8 18  012	7 14  449	(2 19  879)		2 3 12  582	(1 5 49  625)	7 62  957
Activa in aanbouw	4 1 49  082	—	(1 1 49  998)	(2 9 99  084)	—		—
Totaal	13 9 7 46  915	1 6 68  127	(4 6 19  080)	—	13 6 7 95  962	(4 8 2 04  052)	8 8 5 91  910

VLOTTENDE ACTIVA

3.3.   Vorderingen

(euro)
	31 December 2014	31 December 2013
Lopende vorderingen, hoofdzakelijk in verband met de overdracht van nationale pensioenrechten door personeelsleden	2  577	2  768
Diverse vorderingen, met name in verband met voorschotten op salarissen en dienstreizen	1 80  210	1 89  485
Uitgestelde lasten voor huur van gebouwen en IT-contracten	5 64  853	1 95  197
Vorderingen op EU-entiteiten	10  284	1  699
Totaal	7 57  924	3 89  149

3.4.   Geldmiddelen en kasequivalenten

(euro)
	31 December 2014	31 December 2013
Kleine kas	1  000	1  000
Lopende bankrekening	6 59  601	3 32  783
Trustrekening	9 5 22  672	1 2 1 46  025
Totaal	1 0 1 83  273	1 2 4 79  808

Op 27 januari 2010 opende de Europese Rekenkamer een trustrekening bij de Banque et Caisse d'Épargne de l'État te Luxemburg. Door middel van deze trustrekening kan de Europese Rekenkamer het door de begrotingsautoriteit voor het K3-bouwproject toegekende budget beheren (zie punt 5.3).

Van de trustrekening maakt de Europese Rekenkamer uitsluitend gebruik op bepaalde voorwaarden die zijn bepaald in de overeenkomst met de Banque et Caisse d'Épargne de l'État te Luxemburg.

De uitsluitende begunstigde van betalingen die uit deze trustrekening worden verricht, is de operationele bankrekening van het consortium dat optreedt als projectbeheerder. Deze operationele rekening wordt uitsluitend door de projectbeheerder gebruikt om de facturen van de bouwbedrijven te voldoen.

NIET-VLOTTENDE PASSIVA

3.5.   Personeelsbeloningen

In het kader van de procedure voor de opstelling van ramingen van de administratieve uitgaven van de instellingen voor de ontwerpbegroting 2015 stelde de Commissie voor om de uitgaven voor de pensioenen van leden van alle instellingen op te nemen in begrotingsafdeling van de Commissie dat reeds de pensioenuitgaven voor de personeelsleden van alle instellingen omvat.

Evenals de andere instellingen stemde de Europese Rekenkamer in met dat voorstel en de uitgaven voor de pensioenen van de leden werden verplaatst naar de afdeling van de Commissie van de vastgestelde begroting 2015.

Dienovereenkomstig en zoals gevraagd door de rekenplichtige van de Commissie in zijn afsluitingsinstructies voor de financiële staten 2014 en de begrotingsrapportage aan het einde van het jaar zal de betrokken pensioenverplichting per 31 december 2014 worden vermeld in de rekeningen van de Commissie.

3.6.   Andere verplichtingen

De beëindiging van de huur van het K9-gebouw leidde niet tot uitgaven voor reparatiewerkzaamheden.

VLOTTENDE PASSIVA

3.7.   Voorzieningen

Dit is een raming van de bedragen die waarschijnlijk zullen moeten worden betaald in verband met een aantal lopende rechtszaken.

3.8.   Crediteuren

(euro)
	31 December 2014	31 December 2013
Lopende schulden	15  571	14  393
Diverse schulden in verband met salarissen en personeel	(16  315)	(10  212)
Te betalen lasten	6 8 08  292	1 4 1 07  180
Aan geconsolideerde EU-entiteiten te betalen posten, met name aan de Europese Raad en het Europees Parlement	2 20  594	1 69  458
Totaal	7 0 28  142	1 4 2 80  819

4.    Toelichting bij de staat van de financiële resultaten

4.1.

„Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen”: het bedrag komt overeen met de door de Rekenkamer aan de Commissie gerichte maandelijkse verzoeken tot storting om haar bankrekening aan te vullen.

4.2.

„Ontvangsten uit administratieve verrichtingen”: voor het grootste gedeelte bestaat deze rubriek uit inhoudingen op salarissen van leden en personeel in verband met belasting en sociale bijdragen.

4.3.

„Overige beleidsontvangsten” ontstaan onder meer uit wisselkoerswinsten.

4.4.

Ontvangsten werden als volgt door wissel- en niet-wisseltransacties gegenereerd:

(euro)
	2014	2013
Ontvangsten uit wisseltransacties	30  160	22  378
Ontvangsten uit niet-wisseltransacties	13 3 9 64  086	13 0 1 17  733
Totale ontvangsten	13 3 9 94  246	13 0 1 40  111

4.5.

„Personeelsuitgaven” omvatten de salarissen van leden, statutair personeel, arbeidscontractanten en tijdelijk personeel. De overbruggingstoelagen voor voormalige leden en de belastingen over die toelagen en pensioenen voor leden vallen ook onder de post „Mutaties in pensioenen” (zie 4.11).

4.6.

De „uitgaven in verband met activa” bestaan uit de waardevermindering/afschrijving van de materiële en immateriële activa.

4.7.

De voornaamste posten van de rubriek „Overige administratieve uitgaven” zijn:

—	huur van gebouwen en aanverwante kosten,

—	informatica en telecommunicatie,

—	kosten van dienstreizen,

—	schoonmaak- en beveiligingsdiensten.

4.8.

„Beleidsuitgaven” ontstaan onder meer uit wisselkoersverliezen.

4.9.

„Financiële ontvangsten” bestaan uit op de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer ontvangen bankrente.

4.10.

„Financiële uitgaven” zijn over de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer geheven bankkosten.

4.11.

„Mutaties in pensioenen” omvat alle uitgaven in verband met de pensioenen voor de leden van de Rekenkamer. Dit dekt de pensioenen en overgangsvergoedingen die werden betaald in de loop van 2014. Aangezien de uitgaven voor de pensioenen van de leden zijn verplaatst naar de afdeling van de Commissie in de begroting 2015, is de mutatie in het passivum voor het nettopensioen van de leden (6 6 3 74  932 euro) het gevolg van de overschrijving naar de rekening van de Commissie.

(euro)
	2014	2013
Verandering nettopensioenverplichting leden	(6 6 3 74  932)	7 4 39  624
Betaalde ouderdomspensioenen	2 9 38  437	2 7 15  911
Betaalde overlevingspensioenen	3 80  772	3 25  474
Betaalde overbruggingstoelagen	1 6 63  086	1 5 37  185
Betaalde invaliditeitspensioenen	—	—
Subtotaal in het jaar betaalde pensioenen	4 9 82  295	4 5 78  570
Correctiecoëfficiënt	2 29  296	1 62  071
Op betalingen ingehouden belastingen	(9 89  552)	(9 00  722)
Totaal mutaties in pensioenen	(6 2 1 52  893)	1 1 2 79  543

5.    Andere significante vermeldingen

5.1.   Voorwaardelijke activa

De volgende bankgaranties zijn ingevolge contractuele verplichtingen door dienstverleners verstrekt:

(euro)
	31 December 2014	31 December 2013
Reisbureau	—	50  000
Renovatie K1-gebouw	2  500	2  500
Projectbeheer K3-gebouw	2 2 99  801	7 1 96  680
Verzekeringsmaatschappij	1  361	1  361
Telecommunicatie	20  000	20  000
Methodologische steun voor EMAS	4  680	—
Totaal	2 3 28  342	7 2 70  541

5.2.   Vastleggingen voor toekomstige financiering

(euro)
	31 december 2014	31 december 2013
Operationele lease voor gebouwen	8 07  500	5 60  000
Operationele lease voor IT-materiaal, auto's en andere uitrusting	2 9 14  006	2 3 73  573
Subtotaal	3 7 21  506	2 9 33  573
Vastleggingen ten laste van nog niet gebruikte kredieten — RAL („Restant à liquider”) — na aftrek van te betalen kosten voor 2014	4 9 56  357	9 3 64  602
Totaal	8 6 77  863	1 2 2 98  175

De RAL is een element van de begrotingsboekhouding dat de waarde van de nog af te wikkelen vastleggingen weergeeft. Dat is het verschil tussen de aangegane verbintenissen en de betalingen, dat ontstaat door het tijdsverloop tussen het aangaan van een verbintenis en het verrichten van de desbetreffende betaling.

5.3.   Bouwprojecten van de Rekenkamer

De Rekenkamer nam haar hoofdkantoor (het „K1”-gebouw) in 1988 in gebruik en kocht dit en de grond waarop het staat in 1990 aan. In 1999 tekende de Rekenkamer een kaderovereenkomst met de Luxemburgse staat waarmee zij het recht verkreeg een tweede stuk grond gedurende 49 jaar (eenmaal te verlengen) te gebruiken voor de bouw van een uitbreiding (het „K2”-gebouw) in ruil voor de betaling van één euro. Voor de tweede uitbreiding, het „K3”-gebouw, moesten de Luxemburgse staat en de Rekenkamer echter een nieuwe kaderovereenkomst sluiten vanwege verschillende regelingen voor de projectuitvoering; dat gebeurde op 22 februari 2008.

De beide terreinen voor de bovengenoemde twee uitbreidingen („K2” en „K3”) heeft de staat verkocht aan de Rekenkamer voor het symbolische bedrag van één euro.

Mocht de Rekenkamer harerzijds ooit overwegen een van de gebouwen aan een andere partij dan een uniaal orgaan of instelling af te staan, dan zal zij voor het symbolische bedrag van één euro het terrein in eigendom teruggeven aan de staat; deze beschikt tevens over een optie, het gebouw voor een door een onafhankelijke deskundige vast te stellen bedrag te kopen. Ingeval de staat besluit van deze optie geen gebruik te maken, zal hij het recht om het terrein te gebruiken aan de kopers van het gebouw overdragen.

In Luxemburg wordt het gebruik van kantoorgebouwen toegestaan voor een periode van 15 jaar, waarna ze moeten worden gemoderniseerd om te voldoen aan de geldende gezondheids-, veiligheids- en milieunormen. De voorgeschreven gezondheids- en veiligheidswerkzaamheden aan het K1-gebouw werden uitgevoerd. De werkzaamheden zijn voltooid; de formele definitieve ontvangst vond plaats in 2010. Het K2-gebouw werd in gebruik genomen in november 2003 en heeft dus nog tot 2018 een geldige vergunning („autorisation d'exploitation”).

De bouwwerkzaamheden voor het K3-gebouw zijn in maart 2010 begonnen en het gebouw werd in gebruik genomen op 15 november 2012.

5.4.   Aanzienlijke potentiële aansprakelijkheid bij geschillen  (4)

Er is geen aanzienlijke potentiële aansprakelijkheid bij geschillen.

---

(1)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

(2)  PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1.

(3)  PB L 268 van 20.10.1977, blz. 1.

(4)  Boekhoudregel nr. 10 van de EU betreffende voorzieningen, voorwaardelijke verplichtingen en voorwaardelijke activa.

BEGROTINGSINFORMATIE OVER HET BEGROTINGSJAAR 2014

A.   Berekening van het begrotingsresultaat

Het begrotingsresultaat van het jaar wordt berekend op basis van de cijfers van de begrotingsuitvoering.

(euro)
Betalingen ten laste van kredieten van het jaar 2014	(12 4 1 62  633)
Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten	(9 4 99  604)
Betalingen ten laste van kredieten i.v.m. bestemmingsontvangsten	(53  360)
Invorderingsopdrachten van het jaar, geïnd tijdens het jaar 2014	1 9 4 87  805
Bugettaire invorderingsopdrachten afgegeven vóór 2014 en geïnd gedurende 2014	11  244
Aanpassing van invorderingsopdrachten van voorgaande jaren	—
Naar 2014 overgedragen betalingskredieten	(7 8 25  569)
Uit voorgaande jaren overgedragen kredieten	1 1 0 40  895
Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31 december beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten	1 05  327
Begrotingsresultaat	(11 0 8 95  895)

Tussen de oorspronkelijke en de definitieve begroting waren er geen aanvullingen of verlagingen.

B.   Aansluiting van het economisch resultaat met het begrotingsresultaat

(euro)
Economisch resultaat over het jaar		6 6 5 75  199
Aanpassing voor posten in het economisch resultaat maar niet in het begrotingsresultaat		(16 7 5 38  431)
	Verschil transitorische posten eind voorgaande jaar/eind lopende jaar	(1 5 94  505)
	Bedrag uit verbindingsrekening met de Commissie, geboekt op de economische resultatenrekening	(11 4 5 00  000)
	Onbetaalde facturen aan het eind van het jaar, geboekt onder lasten (klasse 6)	1 2 19  754
	Waardevermindering immateriële en materiële vaste activa	6 6 66  026
	Voorzieningen	—
	Waardevermindering	—
	Nog niet geïnde, in 2014 afgegeven invorderingsopdrachten in klasse 7	(3  042)
	Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten	9 4 99  604
	Overige	(6 8 8 27  941)
	Wisselkoersverschillen	1  673
Aanpassing voor posten in het begrotingsresultaat maar niet in het economisch resultaat		(9 9 32  663)
	Verwerving van activa (betaald gedurende het jaar)	(3 7 55  403)
	Vóór 2014 afgegeven invorderingsopdrachten, geïnd tijdens het jaar	1  690
	Naar 2014 overgedragen betalingskredieten	(7 8 25  569)
	Annulering van ongebruikte, uit het voorgaande jaar overgedragen betalingskredieten	1 5 41  292
	Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31.12 beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten	1 05  327
	Betalingen voor pensioenen (dit zijn begrotingsbetalingen, maar geboekt ten laste van voorzieningen)
	Overige	—
Begrotingsresultaat		(11 0 8 95  895)

ONAFHANKELIJK VERSLAG OVER DE BETROUWBAARHEID

Aan het management van de

Europese Rekenkamer

Wij hebben onderzocht of de door de Europese Commissie aan de Europese Rekenkamer (hierna „de Rekenkamer”) toegewezen financiële middelen voor de gestelde doelen zijn gebruikt en of de door de ordonnateurs ingestelde controleprocedures de nodige waarborgen bieden betreffende de conformiteit van de financiële verrichtingen met de toepasselijke voorschriften en regelgeving voor de financiële middelen die ter beschikking werden gesteld en werden gebruikt voor de periode van 1 januari 2014 tot 31 december 2014.

Het voeren van de boekhouding en de administratie en het vaststellen en in stand houden van passende controles valt onder de verantwoordelijkheid van het management van de Rekenkamer. Onze verantwoordelijkheid bestaat in het geven van een oordeel op basis van ons onderzoek.

Wij verrichtten ons onderzoek overeenkomstig de internationale standaard inzake controleopdrachten „controleopdrachten buiten controles of beoordelingen van historische financiële informatie” (ISAE 3000), zoals vastgesteld door de „Commission de Surveillance du Secteur Financier”. Deze standaard schrijft voor dat wij ons onderzoek zodanig plannen en verrichten dat er redelijke zekerheid bestaat dat misbruik van de middelen dat van materieel belang is voor de boekhouding van de Rekenkamer, wordt ontdekt. Ons werk bestond hoofdzakelijk in het toetsings- en steekproefgewijs onderzoeken van bewijs ter onderbouwing van het feit dat:

—	de aan de Rekenkamer toegewezen middelen voor de gestelde doelen zijn gebruikt;

—	de bestaande controleprocedures de noodzakelijke waarborgen bieden betreffende de conformiteit van de financiële verrichtingen met de toepasselijke voorschriften en regelgeving.

Als criteria hebben wij voor ons onderzoek de volgende voorschriften en regelgeving gehanteerd:

—

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna „begroting”) en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (hierna de „financiële regels”);

—

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna de „uitvoeringsvoorschriften”);

—

Besluit nr. 24-2014 van de Europese Rekenkamer van 5 juni 2014 betreffende de interne regels voor de uitvoering van haar begroting. Deze bepalingen maken deel uit van de in de Verdragen vastgelegde procedures of de op grond daarvan gesloten overeenkomsten welke betrekking hebben op de operationele procedure in verband met de begrotingsuitvoering.

Met name de volgende interne regels zijn als criteria gehanteerd:

—

Artikel 7 — Ondertekening — „Elk van de partijen die zijn betrokken bij het voorbereiden, controleren en registreren van verrichtingen ter vaststelling en invordering van ontvangsten, of ter vastlegging van bedragen en ter verrichting van betalingen, tekent voor deze betrokkenheid met vermelding van de datum.”;

—

Artikel 8 — Bouwprojecten — „De president dient elk bouwproject dat aanzienlijke financiële gevolgen kan hebben voor de begroting van de Rekenkamer voor te leggen aan het Europees Parlement en de Raad. Voordat de Rekenkamer haar goedkeuring verleent aan enige contractuele verbintenis inzake een dergelijk project, moet de bevoegde dienst een verklarend document afgeven waarin de verenigbaarheid van het project met het financiële kader wordt aangetoond.”;

—	Artikel 11.2 — „De personen die gemachtigd zijn tot ondertekening van overschrijvingsopdrachten moeten, alvorens te ondertekenen, specifiek nagaan of de overschrijvingsopdrachten overeenstemmen met de betalingsopdracht.”;

—	Artikel 17.2 — „Het verzoek om overschrijving moet vergezeld gaan van de in artikel 17, lid 2, genoemde informatie.”;

—

Artikel 18.4 — „De rekenplichtige geeft de ordonnateurs via het centrale IT-systeem een lijst van over te dragen bedragen. Het is de verantwoordelijkheid van de ordonnateurs ervoor te zorgen dat aan het eind van het jaar alleen die bedragen worden overgedragen waarvoor hiertoe een wettelijke verplichting bestaat.”;

—	Artikel 20 — Eigendomsinventaris — „Overeenkomstig de door de secretaris-generaal na overleg met de rekenplichtige vastgestelde procedures wordt een voor alle ordonnateurs gemeenschappelijke inventaris van de materiële activa bijgehouden.”;

—	Artikel 22.1 — Minimumprocedures voor beheer en interne beheersing — „De procedures voor beheer en interne beheersing worden door de ordonnateurs opgesteld met inachtneming van de door de Rekenkamer vastgestelde minimumnormen voor de interne beheersing.”.

Wij zijn van mening dat met ons onderzoek een redelijke grondslag is gelegd ter onderbouwing van ons oordeel.

Op basis van onze in dit verslag omschreven werkzaamheden is niets onder onze aandacht gekomen dat ons, in enig materieel opzicht en op grond van de hiervoor vermelde criteria, doet aannemen:

—	dat de aan de Rekenkamer toegewezen middelen niet voor de gestelde doelen zijn gebruikt;

—	dat de bestaande controleprocedures niet de noodzakelijke waarborgen bieden dat de financiële verrichtingen in overeenstemming zijn met de toepasselijke voorschriften en regelgeving.

Ons verslag heeft slechts het in de eerste alinea gestelde doel en dient uitsluitend te uwer informatie, en mag voor geen enkel ander doel worden gebruikt, noch worden verspreid onder derden, behoudens ter bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.