UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/2278 VAN DE RAAD

van 12 oktober 2026

tot uitvoering van Verordening (EU) 2017/1509 betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2017/1509 van de Raad betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 329/2007 (1), en met name artikel 47, lid 2,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De Raad heeft op 30 augustus 2017 Verordening (EU) 2017/1509 vastgesteld.

(2)

Op 11 september 2017 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad) bij Resolutie 2375 (2017) besloten het openen, onderhouden en exploiteren van alle joint ventures of coöperatieve entiteiten met entiteiten of personen van de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK) te verbieden.

(3)

Op 22 december 2017 heeft de VN-Veiligheidsraad in Resolutie 2397 (2017) bevestigd dat de opbrengsten van de handel van de DVK in sectorale goederen en de inkomsten van Noord-Koreaanse werknemers in het buitenland onder meer bijdragen tot de programma’s van de DVK inzake kernwapens en ballistische raketten. De VN-Veiligheidsraad heeft besloten de repatriëring van alle Noord-Koreaanse werknemers in het buitenland te eisen, overeenkomstig het toepasselijke nationale en internationale recht. Voorts heeft de VN-Veiligheidsraad besloten de bestaande beperkende maatregelen in een aantal sectoren op te voeren, onder meer met betrekking tot de levering, verkoop of overdracht aan de DVK van ruwe olie en alle geraffineerde aardolieproducten.

(4)

Op 19 december 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) namens de Unie in een verklaring benadrukt dat de DVK haar verplichtingen uit hoofde van de resoluties van de VN-Veiligheidsraad moet nakomen door op volledige, verifieerbare en onomkeerbare wijze af te zien van al haar kernwapens, andere massavernietigingswapens, programma’s voor ballistische raketten en bestaande nucleaire programma’s, en alle daarmee verband houdende activiteiten moet stopzetten. In de verklaring herhaalde de hoge vertegenwoordiger dat de DVK overeenkomstig het Non-proliferatieverdrag nooit de status van kernwapenstaat kan en zal hebben. In die verklaring drong de Unie er bij de DVK en Rusland op aan af te zien van de uitwisseling van militaire uitrusting, rakettechnologie of munitie en zich te houden aan de opeenvolgende resoluties van de VN-Veiligheidsraad die de uitvoer of invoer van wapens waarbij de DVK betrokken is, duidelijk verbieden. De Unie veroordeelde ook elke militaire steun van de DVK voor de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, en sprak opnieuw haar diepe bezorgdheid uit over meldingen van wapenoverdrachten van de DVK aan Rusland.

(5)

Op 31 mei 2024 heeft de hoge vertegenwoordiger, samen met de ministers van Buitenlandse Zaken van Australië, Canada, Frankrijk, Duitsland, Italië, Japan, Nieuw-Zeeland, de Republiek Korea, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten van Amerika, een gezamenlijke verklaring afgelegd waarin zij uiting gaven aan hun ernstige bezorgdheid over de verdieping van de samenwerking tussen de DVK en Rusland, die een flagrante schending vormt van meerdere resoluties van de VN-Veiligheidsraad en waarin zij het veto van Rusland veroordeelden tegen een resolutie van de VN-Veiligheidsraad tot verlenging van het mandaat van de Groep van deskundigen van de Verenigde Naties ter ondersteuning van het op grond van resolutie 1718 (2006) van de VN-Veiligheidsraad ingestelde Comité van de VN-Veiligheidsraad, waarmee Rusland ernaar streeft alle lidstaten van de VN objectieve en onafhankelijke informatie en richtsnoeren te onthouden die zij nodig hebben om bindende resoluties van de VN-Veiligheidsraad met betrekking tot de DVK uit te voeren.

(6)	Op 30 oktober 2024 heeft de hoge vertegenwoordiger in een verklaring bevestigd dat de aanwezigheid op Russische bodem van enkele duizenden DVK-troepen die samenwerken met het Russische leger een flagrante schending vormt van het VN-Handvest en van meerdere resoluties van de VN-Veiligheidsraad.

(7)

Op 31 oktober 2024 heeft de hoge vertegenwoordiger in een verklaring de lancering van een intercontinentale ballistische raket door de DVK op die dag veroordeeld, en alle VN-lidstaten, met name de leden van de VN-Veiligheidsraad, opgeroepen toe te zien op de volledige uitvoering van de VN-sancties en er bij de DVK op aan te dringen haar illegale acties te staken, zich te onthouden van verdere escalatie van de militaire spanningen en terug te keren naar diplomatie.

(8)	In zijn conclusies van 18 juni 2026 heeft de Europese Raad de inzet van de strijdkrachten van de DVK in de oorlog tegen Oekraïne, en de aanhoudende militaire steun aan Rusland van de DVK, Iran en Belarus met klem veroordeeld.

(9)

De Raad is ernstig bezorgd over de aanhoudende activiteiten van de DVK op het gebied van kernwapens en ballistische raketten, die in strijd zijn met en een flagrant gebrek aan eerbied vormen voor de desbetreffende resoluties van de VN-Veiligheidsraad, alsook over de verdere verdieping van de samenwerking tussen de DVK en Rusland, waaronder de tewerkstelling van Noord-Koreaanse werknemers in Rusland, de oprichting van commerciële joint ventures en de “wapens voor olie”-handel tussen de DVK en Rusland. Deze samenwerking tussen de DVK en Rusland vormt een ernstige bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid en is in strijd met de door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties.

(10)

Gezien de ernst van de situatie is de Raad van oordeel dat drie personen en vier entiteiten die helpen bij het ontwijken van VN-sancties en bij het overtreden van door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties, die verantwoordelijk zijn voor de programma’s van de DVK in verband met kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens, of die leveringen ondersteunen of bevorderen die zouden kunnen bijdragen tot die programma’s, of bij die leveringen betrokken zijn, moeten worden opgenomen in de lijsten van personen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen in de bijlagen XV en XVI bij Verordening (EU) 2017/1509.

(11)	Verordening (EU) 2017/1509 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen XV en XVI bij Verordening (EU) 2017/1509 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Luxemburg, 12 oktober 2026.

Voor de Raad

De voorzitter

K. KALLAS

(1) Verordening (EU) 2017/1509 van de Raad van 30 augustus 2017 betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea en tot intrekking van Verordening (EG) Nr. 329/2007 (PB L 224 van 31.8.2017, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1509/oj).

BIJLAGE

Verordening (EU) 2017/1509 wordt als volgt gewijzigd:

bijlage XV, getiteld “Lijst van de in artikel 34, lid 1, en artikel 34, lid 3, bedoelde personen, entiteiten en lichamen” wordt als volgt gewijzigd:

onder de subrubriek a) “Natuurlijke personen die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 34, lid 4, punt a)” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

Naam (en eventuele aliassen)

Alias

Informatie ter identificatie

Datum van aanwijzing

Motivering

“40.

RI Song Jin

리성진

RI Song-jin;

RI Seong Jin;

Geboorteplaats: DVK

Nationaliteit: DVK

Geslacht: mannelijk

Functie of beroep: Onderzoeker, National Aerospace Technology Administration van de DVK (NATA); functionaris bij het Missile General Bureau van de DVK

Geassocieerde entiteiten:

National Aerospace Technology Administration van de DVK (NATA)

DVK Missile General Bureau

12.10.2026

Als onderzoeker bij de National Aerospace Technology Administration (NATA) van de DVK, een door de VN op de lijst geplaatste entiteit vanwege betrokkenheid bij de ontwikkeling van wetenschap en technologie in de ruimtevaartsector van de DVK, voor onder meer satellietlanceringen en raketdragers, en als functionaris bij het Missile General Bureau van de DVK vergezelde RI Song Jin Kim Jong Un in december 2023 tijdens een inspectie van een fabriek waarvan bekend is dat er ballistische korte-afstandsraketten worden geproduceerd. RI Song Jin werd ook waargenomen in Rusland nabij de frontlinie met Oekraïne, in een Russisch militair uniform naast een Russische soldaat. RI Song Jin is in het gebied ingezet als technicus om het gebruik van DVK-raketten door Rusland te ondersteunen in het kader van de toenemende militaire samenwerking tussen de DVK en Rusland.

In die hoedanigheid is RI Song Jin, mede door ondersteuning of bevordering, verantwoordelijk voor programma’s van de DVK inzake kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens, en werkt hij in de leiding van een entiteit die door het op grond van Resolutie 1718 (2006) van de VN-Veiligheidsraad ingestelde Comité van de VN-Veiligheidsraad is aangewezen als verantwoordelijk voor, mede door ondersteuning of bevordering, programma’s van de DVK inzake kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens.”

onder de subrubriek f) “Rechtspersonen, entiteiten en lichamen die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 34, lid 4, punt c)”, wordt de volgende vermelding toegevoegd:

Naam

Alias

Informatie ter identificatie

Datum van aanwijzing

Motivering

“3.

Paekyangsan Shipping Co Ltd

IMO-nummer: 6029462

Geassocieerde entiteit (vaartuig): PAEK YANG SAN 1 (IMO-nr.: 9129653)

12.10.2026

Paekyangsan Shipping Co Ltd exploiteert het onder de vlag van de DVK varende schip Paek Yang San 1, dat betrokken is bij het vervoer van geraffineerde aardolieproducten van Rusland naar de DVK, in strijd met Resolutie 2397 (2017) van de VN-Veiligheidsraad, in het kader van de “wapens voor olie”-handel tussen de DVK en Rusland.

Paekyangsan Shipping Co Ltd is derhalve betrokken bij leveringen die kunnen bijdragen tot de programma’s van de DVK in verband met kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens.”

bijlage XVI, getiteld “Lijst van de in artikel 34, lid 1, en artikel 34, lid 3, bedoelde personen, entiteiten of lichamen” wordt als volgt gewijzigd:

onder de subrubriek a) “Natuurlijke personen” worden de volgende vermeldingen toegevoegd:

Naam (en eventuele aliassen)

Identificatiegegevens

Datum van aanwijzing

Motivering

“34.

Anna Nikolaevna AKINSHINA

А́нна Никола́евна АКИ́НЬШИНА

CEO van de Samolet Group of Companies PJSC

Geboortedatum: 4.2.1985

Nationaliteit: Russisch

Geslacht: vrouwelijk

Geassocieerde entiteit:

Samolet Group of Companies PJSC (groep ondernemingen Samolet)

12.10.2026

In haar hoedanigheid van CEO van Samolet Group, een belangrijke Russische vastgoedontwikkelingsonderneming, is Anna Akinshina verantwoordelijk voor het beheer en de activiteiten van het bedrijf, dat werknemers uit de DVK in dienst heeft genomen bij zijn bouwprojecten in Vladivostok, Russische Federatie, in strijd met de door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties die de inzet van onderdanen van de DVK in het buitenland verbieden, aangezien de inkomsten die door werknemers van de DVK in het buitenland worden gegenereerd, zouden kunnen bijdragen tot de programma’s van de DVK inzake kernwapens en ballistische raketten.

Anna Akinshina helpt zo bij het ontwijken van VN-sancties en het schenden van de bepalingen van Resolutie 2397 (2017) van de VN-Veiligheidsraad.

35.

Vladimir Aleksandrovich SOKOLOV

Владимир Александрович СОКОЛОВ

Oprichter en voorzitter van Black Horse

Geboortedatum: 29.1.1985

Geboorteplaats: Yuzhno-Sakhalinsk, regio Sakhalin, Russische Federatie

Nationaliteit: Russisch

Geslacht: mannelijk

Geassocieerde entiteiten:

Vennootschap met beperkte aansprakelijk-heid PCC “Black Horse”

Vennootschap met beperkte aansprakelijk-heid “Golden Autumn” Agroholding

12.10.2026

In zijn hoedanigheid van voorzitter van de Russische holding Black Horse, waaronder de dochteronderneming Golden Autumn Agroholding, heeft Vladimir Sokolov commerciële en industriële samenwerkingsprojecten waarbij de DVK betrokken is, bevorderd en gefaciliteerd.

In april 2026 kondigde Sokolov publiekelijk de oprichting aan van een gezamenlijk DVK-Russisch industrieel investeringsproject in Primorsky Krai, Russische Federatie, via Black Horse en haar dochteronderneming.

Vladimir Sokolov helpt aldus bij het ontwijken van VN-sancties en het schenden van door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties, met name de bepalingen van Resolutie 2375 (2017) van de VN-Veiligheidsraad.”

onder de subrubriek b) “Rechtspersonen, entiteiten en lichamen” worden de volgende vermeldingen toegevoegd:

	Naam (en eventuele aliassen)	Locatie	Datum van aanwijzing	Motivering
“12.	“Samolet Group of Companies” PJSC (groep ondernemingen Samolet) ПАО “Группа Самолет”	Adres: 121552, Moscow, Yartsevskaya st, 19, 6 floor, blok B, Russian Federation (Moskou, Russische Federatie) Plaats van registratie: Russische Federatie BIN/OGRN: 1187746590283 INN/TIN: 9731004688 Geassocieerde persoon: Anna Nikolaevna Akinshina	12.10.2026	Samolet Group is een belangrijke Russische vastgoedontwikkelingsonderneming dat werknemers uit de DVK inzet bij haar bouwprojecten in Vladivostok, Russische Federatie, in strijd met de door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties die de inzet van onderdanen van de DVK in het buitenland verbieden, aangezien de inkomsten die door werknemers van de DVK in het buitenland worden gegenereerd, zouden kunnen bijdragen tot de programma’s van de DVK inzake kernwapens en ballistische raketten. De Samolet Group helpt zo bij het ontwijken van VN-sancties en het schenden van de bepalingen van Resolutie 2397 (2017) van de VN-Veiligheidsraad.
13.	Vennootschap met beperkte aansprakelijkheid PCC “Black Horse” ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПКФ “БЫЗКХОЗ”	Adres: 141804, Moscow Region, Dmitrov District, Dmitrov, Likova St., Building 10, Bureau 16, Russian Federation (Dmitrov, Russische Federatie) Plaats van registratie: Russische Federatie BIN/OGRN: 1165007050064 INN/TIN: 5007096798 KPP-nr.: 500701001 Geassocieerde persoon: Vladimir Aleksandrovich Sokolov Geassocieerde entiteit: LLC “Golden Autumn” Agroholding	12.10.2026	Black Horse is een Russische holding die geleid wordt door Vladimir Aleksandrovich Sokolov. Met de commerciële activiteiten van Black Horse en haar dochteronderneming Golden Autumn Agroholding heeft Black Horse economische en industriële samenwerkingsprojecten waarbij de DVK betrokken is, bevorderd en gefaciliteerd. Black Horse voert producten uit naar de DVK en beschouwt de DVK als een prioritaire commerciële markt. Via haar dochteronderneming is Black Horse betrokken bij een gezamenlijk industrieel en investeringsproject met de DVK. Black Horse helpt aldus bij het ontwijken van VN-sancties en het overtreden van door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties, met name de bepalingen van Resolutie 2375 (2017) van de VN-Veiligheidsraad.
14.	Vennootschap met beperkte aansprakelijkheid “Golden Autumn” Agroholding ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ АГРОХОЛДИНГ “ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ”	Adres: 109316, 47 Volgogradsky Avenue, district Tekstilshchiki, Moskou, Russische Federatie Plaats van registratie: Russische Federatie BIN/OGRN: 1237700389893 INN/TIN: 9722047759 KPP-nr.: 772201001 Geassocieerde persoon: Vladimir Aleksandrovich Sokolov Geassocieerde entiteit: LLC PCC “Black Horse”	12.10.2026	Golden Autumn Agroholding is een Russische onderneming en dochteronderneming van de holding Black Horse die wordt geleid door Vladimir Aleksandrovich Sokolov. Golden Autumn Agroholding voert producten uit naar de DVK en is betrokken bij een gezamenlijk industrieel en investeringsproject met de DVK. Als zodanig helpt Golden Autumn Agroholding bij het ontwijken van VN-sancties en het schenden van door de VN-Veiligheidsraad opgelegde sancties, met name de bepalingen van Resolutie 2375 (2017) van de VN-Veiligheidsraad.”