1)

Polen heeft de Commissie per brief van 27 mei 2026 in kennis gesteld van maatregelen die het land overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU voornemens was te treffen, voor de actualisering en de wijziging van de huidige in die lidstaat geldende maatregelen, die bij Besluit (EU) 2015/163 van de Commissie (2) verenigbaar met het Unierecht zijn verklaard. De te treffen maatregelen vullen de huidige geldende maatregelen aan en bestaan uit de opstelling van een bijgewerkte lijst van aangewezen nationale of niet-nationale evenementen die Polen van aanzienlijk belang voor de samenleving acht.

2)

De Commissie heeft zich ervan vergewist dat de maatregelen zoals genoemd in de brief van 27 mei 2026, met name de evenredigheid ervan en de transparantie van de nationale raadplegingsprocedure, verenigbaar met het Unierecht zijn.

3)

Bij het onderzoek naar die maatregelen heeft de Commissie de beschikbare gegevens over de audiovisuele markt in Polen in aanmerking genomen, in het bijzonder wat de gevolgen van die maatregelen voor de televisiemarkt betreft.

4)

Op basis van door de Poolse autoriteiten verstrekte gedetailleerde gegevens en kijkcijfers heeft de Commissie beoordeeld of elk aanvullend evenement op de lijst voldoet aan minstens twee van de volgorde vier criteria, die de Commissie als betrouwbare indicatoren voor het belang van bepaalde evenementen voor de samenleving beschouwt: i) het evenement in kwestie vindt een bijzondere algemene weerklank binnen de lidstaat en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die de sport of activiteit in kwestie gewoonlijk volgen; ii) het evenement in kwestie heeft een algemeen erkend en onmiskenbaar cultureel belang voor de bevolking van de lidstaat, met name als katalysator van culturele identiteit; iii) de nationale ploeg neemt deel aan de desbetreffende sport in een grote internationale wedstrijd of een groot internationaal toernooi; en iv) het evenement wordt traditioneel op de kosteloze televisie uitgezonden en haalt hoge kijkcijfers in de lidstaat.

5)

Wedstrijden van de Volleyball Nations League die in het buitenland worden gespeeld en waar de Poolse nationale ploeg aan deelneemt, worden beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving. Ze vinden een bijzondere brede weerklank binnen Polen en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die volleybal gewoonlijk volgen. Bovendien zijn ze al eerder op de kosteloze televisie uitgezonden en halen ze in Polen hoge kijkcijfers.

6)

Kwartfinales tot en met de finale van het wereldkampioenschap basketbal voor mannen en achtste finales tot en met de finale van het Europees kampioenschap basketbal voor mannen waar de Poolse nationale ploeg aan deelneemt, worden beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving. Ze vinden een bijzondere brede weerklank binnen Polen en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die basketbal gewoonlijk volgen. Bovendien hebben zij betrekking op de deelname van de nationale ploeg aan een groot internationaal toernooi.

7)

De Europese atletiekkampioenschappen worden beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving, aangezien zij bijzonder populair zijn bij het grote publiek. Het belang ervan is niet beperkt tot degenen die de atletiek gewoonlijk volgen en de nationale ploeg neemt deel aan een groot internationaal toernooi. Bovendien zijn ze al eerder op de kosteloze televisie uitgezonden en halen ze in Polen hoge kijkcijfers.

8)

De halve finales en finales van vrouwen en mannen op de Australian Open, French Open, Wimbledon en US Open, waar Poolse spelers aan deelnemen, worden beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving. Ze vinden een bijzondere brede weerklank binnen Polen en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die tennis gewoonlijk volgen. Hoewel de meeste tennisevenementen via versleutelde satellietkanalen worden uitgezonden, is er bij het Poolse publiek duidelijk belangstelling voor deze Grand Slam-tennistoernooien, waarbij de halve finales en finales steeds hoge kijkcijfers halen als ze op de kosteloze televisie worden uitgezonden.

9)

Zestiende finales tot en met de finale van de UEFA Conference League waar Poolse clubs aan deelnemen, worden ook beschouwd als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving. Die evenementen vinden een bijzondere brede weerklank in Polen en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die voetbal gewoonlijk volgen. Bovendien is er duidelijk belangstelling voor deze relatief nieuwe toernooien bij het Poolse publiek, waarbij wedstrijden steeds hoge kijkcijfers halen als ze op de kosteloze televisie worden uitgezonden.

10)

De wedstrijden in de hoogste divisie van het wereldkampioenschap ijshockey voor mannen waar de Poolse nationale ploeg aan deelneemt, worden als evenementen van aanzienlijk belang voor de samenleving beschouwd. Ze vinden een bijzondere brede weerklank binnen Polen en het belang ervan is niet beperkt tot degenen die ijshockey gewoonlijk volgen. Bovendien hebben zij betrekking op de deelname van de nationale ploeg aan een groot internationaal toernooi.

11)

Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde evenredigheidsbeginsel gaan de door Polen aangemelde maatregelen niet verder dan wat nodig is om het nagestreefde doel te bereiken, namelijk de bescherming van het recht op informatie en een ruime toegang van het grote publiek tot televisie-uitzendingen van nationale of niet-nationale evenementen die Polen van aanzienlijk belang voor de samenleving acht, rekening houdend met: i) de manier waarop die evenementen worden uitgezonden; ii) de definitie van “bevoegde omroeporganisatie” in artikel 20b, lid 1, van de Poolse omroepwet; iii) de rol van de nationale bevoegde autoriteit, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, bij de beslechting van geschillen; en iv) het feit dat, met betrekking tot de nieuw aangewezen evenementen, de desbetreffende maatregelen twaalf maanden na de afkondiging ervan in werking zullen treden, waardoor een respijtperiode van passende duur wordt toegekend in het licht van het tijdschema aan de hand waarvan veel van de evenementen zijn gepland. Derhalve gaan de gevolgen van de aanwijzing van aanvullende evenementen voor het recht op eigendom, zoals bepaald in artikel 17 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, niet verder dan de gevolgen die onlosmakelijk verbonden zijn met de opname van de evenementen op de in artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU genoemde lijst.

12)

Om soortgelijke redenen lijken de door Polen aangemelde maatregelen evenredig en rechtvaardigen die dat wordt afgeweken van de vrijheid van dienstverlening zoals vastgelegd in artikel 56 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het hoger openbaar belang dat deze afwijking rechtvaardigt, bestaat erin het grote publiek ruime toegang te bieden tot uitzendingen van nationale of niet-nationale evenementen die Polen van aanzienlijk belang acht voor de samenleving. Bovendien vormen die maatregelen geen discriminatie of marktafscherming ten nadele van de omroeporganisaties van andere lidstaten, rechthebbenden of andere economische actoren.

13)

De te treffen maatregelen zijn verenigbaar met de mededingingsregels van de Unie. De definitie van “bevoegde omroeporganisatie” in de Poolse omroepwet steunt op objectieve criteria die werkelijke en potentiële mededinging mogelijk maken bij de verwerving van de rechten om die evenementen uit te zenden. Bovendien is het aantal aangewezen evenementen niet zo hoog dat de mededinging op de downstreammarkt voor kosteloze en betaaltelevisie erdoor zou worden verstoord. Derhalve gaan de gevolgen van de aanwijzing van extra evenementen voor het recht op eigendom niet verder dan de gevolgen die onlosmakelijk verbonden zijn met de opname van de evenementen op de in artikel 14, lid 1, van Richtlijn 2010/13/EU genoemde lijst.

14)

De Commissie heeft de door Polen te treffen maatregelen meegedeeld aan de andere lidstaten en de resultaten van de toetsing van die maatregelen voorgelegd aan het bij artikel 29 van Richtlijn 2010/13/EU ingestelde contactcomité. Dat comité heeft een gunstig advies uitgebracht,