(1)

Op 16 december 2025 heeft de Commissie, op grond van Besluit (EU) 2025/2655 van de Raad (2), namens de Unie het Verdrag tot oprichting van een internationale schadevergoedingscommissie voor Oekraïne (het “verdrag”) ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan. De Commissie heeft ook, namens de Unie, de slotakte van de diplomatieke conferentie voor de vaststelling van het verdrag ondertekend, die op 15 en 16 december 2025 in Den Haag is gehouden (de “diplomatieke conferentie”) en heeft haar goedkeuring gehecht aan de aanneming van de resolutie tot vaststelling van de nodige regelingen voor de aanvang van de taken van de bij het verdrag opgerichte schadevergoedingscommissie (de “schadevergoedingscommissie”) en de uitvoering van haar mandaat.

(2)

In het verdrag wordt erop gewezen dat de schadevergoedingscommissie het tweede onderdeel is van een internationaal compensatiemechanisme en dat de schadevergoedingscommissie de opvolger is van het schaderegister dat is ingesteld bij Resolutie CM/Res(2023)3 tot instelling van het uitgebreid gedeeltelijk akkoord over het register van schade als gevolg van de agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne, dat op 12 mei 2023 door het Comité van ministers van de Raad van Europa is aangenomen (het “schaderegister”). De werkzaamheden van het schaderegister worden zo spoedig mogelijk na de oprichting van de schadevergoedingscommissie aan die commissie overgedragen. In het verdrag wordt er ook op gewezen dat het derde onderdeel van dat internationale compensatiemechanisme ook een toekomstig compensatiefonds zou kunnen omvatten, dat tot taak zou hebben compensatie te betalen voor schade, verlies of letsel veroorzaakt door de internationaal onrechtmatige daden die de Russische Federatie heeft gepleegd in of tegen Oekraïne.

(3)

Op grond van artikel 30 van het verdrag staat het verdrag open voor bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring door alle lidstaten van de Raad van Europa, door de Unie, door alle andere staten die hebben deelgenomen aan de diplomatieke conferentie, en door alle andere staten die hebben gestemd voor Resolutie A/RES/ES-11/5 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. Op grond van artikel 31 van het verdrag kunnen andere staten en organisaties voor regionale integratie worden uitgenodigd om tot het verdrag toe te treden nadat het in werking is getreden.

(4)

De Unie blijft vastbesloten ervoor te zorgen dat de Russische Federatie de juridische gevolgen draagt van haar internationaal onrechtmatige daden tegen Oekraïne, met inbegrip van de verplichting om alle schade, verlies of letsel veroorzaakt door die daden te vergoeden. Het verdrag moet daarom worden goedgekeurd,