|
Publicatieblad |
NL L-serie |
|
2026/1233 |
12.6.2026 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2026/1233 VAN DE COMMISSIE
van 11 juni 2026
tot vaststelling van de specificaties van de gemeenschappelijke digitale poort voor het Europees maritiem éénloketsysteem
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2019/1239 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 tot instelling van een Europees maritiem éénloketsysteem en tot intrekking van Richtlijn 2010/65/EU (1), en met name artikel 13,
Na raadpleging van het Comité voor de digitale facilitering van vervoer en handel,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
In het kader van het bij Verordening (EU) 2019/1239 ingestelde Europees maritiem éénloketsysteem kunnen melders en aanbieders van datadiensten (verzenders) aan hun meldingsverplichtingen voldoen via een systeem-tot-systeemverbinding met de meldingsinterfacemodule (RIM) van de nationale maritieme éénloketsystemen (MNSW). |
|
(2) |
De RIM, die is ontwikkeld overeenkomstig de specificaties van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/2790 (2) van de Commissie, waarborgt de technische interoperabiliteit en het gebruik van een geharmoniseerde reeks berichten voor gegevensuitwisseling met de MNSW’s. Alvorens verzenders via de RIM gegevens met MNSW’s uitwisselen, moeten de details van de verbinding handmatig worden geconfigureerd. Dit is ook vereist wanneer de verbindingsgegevens veranderen. De gemeenschappelijke digitale poort moet dit probleem oplossen door de automatische configuratie van de directe systeem-tot-systeemverbinding te vergemakkelijken. |
|
(3) |
De gemeenschappelijke digitale poort moet gebruikmaken van dynamische detectie die flexibiliteit en schaalbaarheid op het netwerk van MNSW’s waarborgt. Verzenders moeten de gemeenschappelijke digitale poort kunnen gebruiken om een directe systeem-tot-systeemgegevensverbinding tussen hun AS4-toegangspunt en een RIM tot stand te brengen door automatisch de meest recente verbindingsgegevens van een RIM op te vragen. |
|
(4) |
De gemeenschappelijke digitale poort moet de behoefte aan menselijk ingrijpen tot een minimum beperken en moet daarom de kosten en het risico op fouten evenredig verminderen, waardoor het netwerk flexibel wordt wanneer de verbindingsgegevens van de deelnemers, zoals eindpuntinformatie en openbaar certificaat, veranderen. |
|
(5) |
Om de interoperabiliteit en de verlaging van de uitvoeringskosten te waarborgen, moet de gemeenschappelijke digitale poort gebaseerd zijn op dezelfde technologieën en normen als die welke voor de RIM worden gebruikt. |
|
(6) |
Het centrale locatieknooppunt moet de identificatiegegevens van de deelnemers en de locatie van het uitgeversknooppunt bevatten, en moet centraal worden gehost om ervoor te zorgen dat deze gegevens worden bijgehouden in het openbare domeinnaamsysteem (DNS). |
|
(7) |
Om de veerkracht van de dienst te vergroten en het risico van een single point of failure te beperken, moet elke lidstaat zijn eigen uitgeversknooppunt hosten, dat alle nodige verbindingsgegevens van de overeenkomstige RIM moet bevatten. |
|
(8) |
Om de schaalbaarheid en flexibiliteit ook te waarborgen voor de autoriteiten van de lidstaten die de MNSW’s beheren, moeten de lidstaten ook de verbindingsgegevens van de AS4-toegangspunten van verzenders in hun uitgeversknooppunten kunnen opslaan, in plaats van die gegevens vooraf handmatig te configureren in hun RIM. |
|
(9) |
Om hun uitgeversknooppunt vindbaar te maken voor gebruikers van de gemeenschappelijke digitale poort, om de juistheid en beschikbaarheid van het adres van het uitgeversknooppunt in het openbare DNS te waarborgen en om te voorkomen dat gebruikers van de gemeenschappelijke digitale poort buiten gebruik gestelde of niet-bestaande uitgeversknooppunten vinden, moeten de lidstaten de details van hun uitgeversknooppunt kunnen registreren, bijwerken en verwijderen via het centrale locatieknooppunt. |
|
(10) |
De nationale maritieme éénloketsystemen vormen een grensoverschrijdende digitale overheidsdienst in de zin van Verordening (EU) 2024/903 van het Europees Parlement en de Raad (“verordening Interoperabel Europa”) (3). Deze verordening voert nieuwe bindende eisen in die van invloed zijn op de bovengenoemde digitale overheidsdienst(en) en is als zodanig onderworpen aan de verplichte interoperabiliteitsbeoordeling overeenkomstig artikel 3 van de verordening Interoperabel Europa. Bijgevolg is een interoperabiliteitsbeoordeling uitgevoerd en moet het daaruit voortvloeiende verslag op het Interoperable Europe-portaal worden gepubliceerd, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van deze verordening gelden de definities van artikel 1 van Uitvoeringsverordening (EU) 2023/2790 van de Commissie.
Voorts wordt verstaan onder:
|
(1) |
“dynamische detectie”: een mechanisme dat zowel AS4-toegangspunten van verzenders als RIM’s in staat stelt automatisch elkaars verbindingsgegevens te verkrijgen, zodat ze een directe verbinding tot stand kunnen brengen; |
|
(2) |
“eDelivery”: een reeks technische specificaties en normen voor de uitwisseling van elektronische berichten die door de Commissie zijn ontwikkeld; |
|
(3) |
“centraal locatieknooppunt”: een service metadata locator (SML) die voldoet aan de specificaties van het eDelivery-profiel (4) en die dynamische detectie via het openbare domeinnaamsysteem (DNS) vergemakkelijkt; |
|
(4) |
“uitgeversknooppunt”: een service metadata publisher (SMP) die voldoet aan de specificaties van het eDelivery-profiel (5) en die de verbindingsgegevens van de meldingsinterfacemodule (RIM) en de AS4-toegangspunten van de verzenders bevat; |
|
(5) |
“gemeenschappelijke digitale poort”: de in artikel 2, lid 10, van Verordening (EU) 2019/1239 bedoelde dienst. |
Artikel 2
De functionele en technische specificaties, mechanismen voor kwaliteitscontrole en procedures voor de uitrol, het onderhoud en het gebruik van de gemeenschappelijke digitale poort zijn opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 juni 2026.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 198 van 25.7.2019, blz. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj.
(2) Uitvoeringsverordening (EU) 2023/2790 van de Commissie van 14 december 2023 tot vaststelling van functionele en technische specificaties voor de meldingsinterfacemodule van de nationale maritieme éénloketsystemen (PB L, 2023/2790, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2790/oj).
(3) Verordening (EU) 2024/903 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2024 tot vaststelling van maatregelen voor een hoog niveau van interoperabiliteit van de overheidssector in de Unie (verordening Interoperabel Europa) (PB L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).
(4) https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SML+service.
(5) https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SMP+software.
BIJLAGE
UITROL, ONDERHOUD EN GEBRUIK VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE DIGITALE POORT
De gemeenschappelijke digitale poort bestaat uit een door de Commissie beheerd en onderhouden centraal locatieknooppunt en door elke lidstaat overeenkomstig de eDelivery-specificaties beheerde en onderhouden uitgeversknooppunten.
Verzenders kunnen de gemeenschappelijke digitale poort gebruiken om een directe systeem-tot-systeemgegevensverbinding tussen hun AS4-toegangspunt en een meldingsinterfacemodule tot stand te brengen door middel van dynamische detectie in plaats van vooraf handmatig de verbindingsgegevens van de meldingsinterfacemodule te configureren in hun AS4-toegangspunt.
Om de verbindingsgegevens van de RIM op te vragen, neemt het AS4-toegangspunt van de verzender contact op met een uitgeversknooppunt, waar de relevante verbindingsinformatie is opgeslagen. De verbindingsgegevens van een bepaalde RIM of een AS4-toegangspunt worden uitsluitend opgeslagen in één uitgeversknooppunt. Het centrale locatieknooppunt faciliteert dit proces door uitgeversknooppunten in het openbare DNS te beheren en dynamische detectie mogelijk te maken.
In plaats van de verbindingsgegevens van het AS4-toegangspunt van de verzender vooraf handmatig te configureren in de meldingsinterfacemodule, kunnen de lidstaten hun uitgeversknooppunt gebruiken om de verbindingsgegevens van de AS4-toegangspunten van verzenders op te slaan.
FUNCTIONELE EN TECHNISCHE SPECIFICATIES
Centraal locatieknooppunt
Het centraal locatieknooppunt biedt de volgende functionaliteiten:
|
ID |
Naam |
Beschrijving |
|
C1 |
Adressenrepertorium van het netwerk en opzoeking |
Het centraal locatieknooppunt fungeert als een centraal repertorium van identificatiegegevens van de RIM en de AS4-toegangspunten en hun respectieve identificatiegegevens van uitgeversknooppunten en maakt deze vindbaar via het openbare DNS. |
|
C2 |
Centraal beheer van uitgeversknooppunten |
Het centraal locatieknooppunt registreert, actualiseert en verwijdert metagegevens van uitgeversknooppunten in het openbare DNS. De lidstaten kunnen de gegevens van hun uitgeversknooppunt rechtstreeks beheren via de systeem-tot-systeeminterface van het centraal locatieknooppunt. |
|
C3 |
Vertrouwen en beveiliging |
Het centraal locatieknooppunt staat alleen de registratie en communicatie toe via uitgeversknooppunten die een geldig “Transport Layer Security”-certificaat (mTLS) tonen dat is afgegeven door een erkende en betrouwbare openbare certificeringsautoriteit overeenkomstig de eDelivery-richtsnoeren inzake digitale certificaten. |
Uitgeversknooppunten
Uitgeversknooppunten bieden de volgende functionaliteiten:
|
ID |
Naam |
Beschrijving |
|
D4 |
Verstrekking van metagegevens |
Het uitgeversknooppunt slaat de gegevens van de AS4-toegangspuntverbinding op en verstrekt deze op verzoek aan de RIM of verzender. |
|
D5 |
Vertrouwen en beveiliging |
Uitgeversknooppunten zijn via internet toegankelijk met behulp van een geldig TLS-certificaat dat is afgegeven door een erkende en betrouwbare openbare certificeringsautoriteit overeenkomstig de eDelivery-richtsnoeren inzake digitale certificaten. |
|
D6 |
Beheer van registers |
Het uitgeversknooppunt biedt de mogelijkheid om de opgeslagen gegevens over de verbinding met de RIM en het AS4-toegangspunt van de verzender te beheren (registreren, bijwerken, verwijderen of migreren). Updates van deze informatie en van een uitgeversknooppunt waarvoor een wijziging in DNS-bestanden noodzakelijk is, worden gesynchroniseerd met het centrale locatieknooppunt. |
In het uitgeversknooppunt wordt minstens de volgende informatie opgeslagen:
|
ID |
Naam |
Beschrijving |
|
E1 |
Eindpuntinformatie |
De technische adressen van de RIM of het AS4-toegangspunt waarnaar de AS4-berichten worden verzonden. |
|
E2 |
Openbaar certificaat |
Het openbare betrouwbare certificaat dat vereist is voor de versleuteling van AS4-berichten. |
KWALITEITSCONTROLEMECHANISMEN
|
ID |
Naam |
Beschrijving |
|
L1 |
Registratie en monitoring van informatie |
Het centrale locatieknooppunt en het uitgeversknooppunt bieden registratie- en monitoringcapaciteiten met het oog op kwaliteitscontrole. |
|
L2 |
Uitzonderingsafhandeling (“exception handling”) |
Het centrale locatieknooppunt en het uitgeversknooppunt zijn in staat uitzonderingen en fouten op te sporen en te behandelen en te melden wanneer deze zich voordoen. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1233/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)