BESLUIT (EU) 2026/618 VAN DE RAAD

van 16 maart 2026

betreffende het namens de Europese Unie in de bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, opgerichte Associatieraad EU-Oekraïne in te nemen standpunt over de oprichting van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur en over de goedkeuring van de oprichting van het gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1) (de “overeenkomst”), is op 1 september 2017 in werking getreden.

(2)	In de preambule van de overeenkomst wordt bevestigd dat de partijen streven naar vorderingen in de hervormingen en het toenaderingsproces van Oekraïne, op basis van gemeenschappelijke waarden.

(3)

Krachtens de overeenkomst gaan de partijen verschillende vormen van dialoog en samenwerking aan, waaronder politieke dialoog op alle gebieden van wederzijds belang, dialoog en samenwerking inzake binnenlandse hervormingen, samenwerking inzake het beheer van de overheidsfinanciën en samenwerking op het gebied van regionaal beleid.

(4)

Op grond van hun verplichting tot dialoog en samenwerking wensen de partijen krachtens de overeenkomst een subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur op te richten en hun goedkeuring te hechten aan de oprichting van een gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne.

(5)	De overeenkomst bepaalt dat de Associatieraad kan besluiten op specifieke terreinen andere bijzondere comités of organen in te stellen wanneer dat noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst.

(6)

De Associatieraad moet een besluit nemen over de oprichting van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur en moet zijn goedkeuring hechten aan de oprichting van het gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Associatieraad EU-Oekraïne houdt zowel steun in voor de oprichting van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur, als voor de goedkeuring van de oprichting van het gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne, en wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Associatieraad.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 16 maart 2026.

Voor de Raad

De voorzitter

K. KALLAS

(1) PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

ONTWERP

BESLUIT Nr. …/2026 VAN DE ASSOCIATIERAAD EU-OEKRAÏNE

van …

betreffende de oprichting van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, en de goedkeuring van de oprichting van het gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne

DE ASSOCIATIERAAD EU-OEKRAÏNE,

Gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (de “overeenkomst”), en met name artikel 463, in samenhang met artikel 466,

ERKENNEND dat de hervorming van het openbaar bestuur (Public Administration Reform — PAR) van cruciaal belang is voor de convergentie van Oekraïne met de EU, en dat dialoog en samenwerking tussen de lokale overheden in de EU en in Oekraïne een wezenlijke bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van hun betrekkingen,

HERINNEREND AAN de conclusies van de Raad over uitbreiding van 17 december 2024, waarin de Raad opmerkte dat vooruitgang op het gebied van de rechtsstaat en de hervorming van het gerechtelijk apparaat en het openbaar bestuur cruciaal blijven om Oekraïne veerkrachtiger te maken,

ERAAN HERINNEREND dat Oekraïne het screeningproces, onder meer inzake de hervorming van het openbaar bestuur, op 30 september 2025 heeft afgerond,

IN DE WETENSCHAP dat de oprichting van een subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur een belangrijke stap voorwaarts betekent voor het versterken van de betrekkingen tussen de EU en Oekraïne en van hun beleidsdialoog op dat cruciale gebied, en dat de goedkeuring van de oprichting van het gemengd raadgevend comité van het Europees Comité van de Regio’s en de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne (het “gemengd raadgevend comité”) de rechtstreekse dialoog tussen hen zou versterken,

NOTA NEMEND van het feit dat het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur zal fungeren als platform voor strategische beleidsdialoog en besprekingen over en coördinatie van belangrijke hervormingen op het gebied van openbaar bestuur zal faciliteren, en dat het een centrale rol zal spelen bij het toezicht op de uitvoering van de routekaart voor de hervorming van het openbaar bestuur en bij het verstrekken van richtsnoeren om te zorgen voor afstemming op de EU-normen en beste praktijken; alsook dat het gemengd raadgevend comité zou fungeren als platform voor het delen van de beste praktijken van de EU op het gebied van lokaal en regionaal bestuur en aangelegenheden die verband houden met de uitvoering van de associatieovereenkomst op territoriaal niveau, opdat een consistente en stabiele vorm van samenwerking met de verkozen lokale en regionale overheden van Oekraïne tot stand wordt gebracht en zij een actieve rol kunnen spelen door mee het gemengd raadgevend comité te leiden, de agenda ervan vorm te geven en aanbevelingen te doen.

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Op grond van artikel 463 van de overeenkomst heeft de Associatieraad de bevoegdheid besluiten vast te stellen om de doelstellingen van de overeenkomst te verwezenlijken.

(2)

Op grond van artikel 466, lid 2, van de overeenkomst kan de Associatieraad besluiten om op specifieke terreinen andere bijzondere comités of organen in te stellen wanneer dat noodzakelijk is voor de uitvoering van de overeenkomst en bepaalt de Associatieraad de samenstelling, taken en werking van die bijzondere comités of organen.

(3)	Om op deskundigenniveau te kunnen beraadslagen over de kerngebieden die onder de overeenkomst vallen, moeten het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur en het gemengd raadgevend comité worden opgericht,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur

1. Hierbij wordt een subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur opgericht.

2. Het reglement van orde van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur wordt mutatis mutandis geregeld en toegepast overeenkomstig artikel 16 van het reglement van orde van het Associatiecomité zoals bepaald in bijlage II bij Besluit nr. 1/2014 van de Associatieraad EU-Oekraïne van 15 december 2014.

3. Het toepassingsgebied van het subcomité voor de hervorming van het openbaar bestuur kan met wederzijdse instemming van de partijen worden gewijzigd of anderszins worden aangepast.

Artikel 2

Gemengd raadgevend comité

1. De oprichting van het gemengd raadgevend comité, dat bestaat uit een gelijk aantal vertegenwoordigers van het Europees Comité van de Regio’s, enerzijds, en gekozen vertegenwoordigers van lokale en regionale overheden van Oekraïne, anderzijds, wordt hierbij goedgekeurd.

2. Het gemengd raadgevend comité verricht op eigen initiatief zijn activiteiten om de dialoog en de samenwerking tussen de lokale en regionale overheden te bevorderen.

3. Het gemengd raadgevend comité stelt zijn eigen reglement van orde vast.

4. Het gemengd raadgevend comité kan aanbevelingen voorleggen aan de Associatieraad.

5. Uitgaven in verband met vergaderingen van het gemengd raadgevend comité, inclusief organisatorische regelingen, deelname van hun afgevaardigden en ondersteunend personeel, alsook reis- en verblijfkosten, komen ten laste van het Europees Comité van de Regio’s en de regering van Oekraïne.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te …, …

Voor de Associatieraad

De voorzitter