VERORDENING (EU) 2025/2269 VAN DE COMMISSIE

van 12 november 2025

tot rectificatie van Verordening (EU) 2022/1616 wat betreft de etikettering van gerecycleerde kunststof, de ontwikkeling van recyclingtechnologieën en de overdracht van toelatingen

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1935/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen en houdende intrekking van de Richtlijnen 80/590/EEG en 89/109/EEG (1), en met name artikel 5, lid 1, tweede alinea, punten h), i), k) en n),

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Verordening (EU) 2022/1616 van de Commissie (2) bevat regels betreffende materialen en voorwerpen van gerecycleerde kunststof bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen. Bij de uitvoering van die verordening zijn enkele fouten vastgesteld.

(2)	In artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1616 wordt verwezen naar de voorschriften waaraan materialen en voorwerpen van gerecycleerde kunststof bij de vervaardiging ervan moeten voldoen. Aangezien lid 8 ook een dergelijk voorschrift bevat, moet in lid 1 ook naar dat lid worden verwezen.

(3)	In artikel 5, lid 3, van Verordening (EU) 2022/1616 moet worden verduidelijkt dat het gaat om de etikettering van verpakkingen waarin gerecycleerde kunststof wordt vervoerd en dat informatie moet worden verstrekt over de gerecycleerde kunststof en niet over de samenstelling van de verpakkingen.

(4)

Op grond van artikel 10 van Verordening (EU) 2022/1616 is de ontwikkelaar van nieuwe recyclingtechnologieën verplicht de Commissie en de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de ontwikkelaar gevestigd is daarvan in kennis te stellen. Op grond van artikel 10, lid 4, is de recycler echter ook verplicht op het moment van de kennisgeving een gedetailleerd verslag over de veiligheid van de vervaardigde kunststof te publiceren op zijn website. Aangezien artikel 10 voorziet in verplichtingen voor de ontwikkelaar en niet voor de recycler, en de publicatie van het gedetailleerde verslag een taak voor de ontwikkelaar is, moet de eerste zin van artikel 10, lid 4, betrekking hebben op de ontwikkelaar.

(5)	In artikel 10, lid 8, van Verordening (EU) 2022/1616 wordt ten onrechte verwezen naar de voorschriften van de leden 1 tot en met 7 en de voorschriften die uit lid 8 voortvloeien in plaats van naar de voorschriften van de leden 1 tot en met 6 en de voorschriften die uit lid 7 voortvloeien.

(6)	In artikel 11, lid 6, van Verordening (EU) 2022/1616 wordt verwezen naar de leden 3 en 4 van dat artikel, in plaats van naar de leden 4 en 5.

(7)	In artikel 12, lid 3, van Verordening (EU) 2022/1616 wordt ten onrechte verwezen naar “ondersteunende documentatie” in plaats van naar de “aanvullende informatie” waarop dat artikel betrekking heeft.

(8)

In artikel 14, lid 4, en artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2022/1616 is bepaald dat de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een advies moet publiceren. Ook in artikel 23, lid 3, wordt verwezen naar het advies van de EFSA, dat overeenkomstig artikel 18, lid 1, moet worden gepubliceerd. Aangezien het mogelijk is dat een advies pas geruime tijd na de vaststelling ervan wordt gepubliceerd en gezien het woordgebruik in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1935/2004, moet in de respectieve zinnen in de artikelen 14 en 18 worden verwezen naar het uitbrengen van het advies in plaats van naar de publicatie ervan. Ook artikel 23, lid 3, moet dienovereenkomstig worden geherformuleerd.

(9)	De EFSA mag de termijn voor haar beoordeling op grond van artikel 14, lid 5, van Verordening (EU) 2022/1616 verlengen. In dat lid wordt echter ten onrechte naar de in lid 3 bedoelde termijn verwezen, terwijl die termijn is vastgesteld in lid 4.

(10)

Op grond van artikel 14, lid 6, van Verordening (EU) 2022/1616 mag de EFSA de ontwikkelaar van een nieuwe technologie verzoeken de informatie waarover zij beschikt aan te vullen met informatie die overeenkomstig de artikelen 10 en 12 is samengesteld. De verwijzing in die bepaling naar artikel 10 in zijn geheel is onjuist, aangezien bepaalde overeenkomstig artikel 10 samengestelde informatie uitsluitend bestemd is voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en niet relevant is voor de werkzaamheden van de EFSA. Alleen de in de leden 3, 4 en 5 bedoelde informatie is mogelijk relevant voor haar activiteiten. Artikel 14, lid 6, moet daarom dienovereenkomstig worden gerectificeerd.

(11)

In artikel 14, lid 7, van Verordening (EU) 2022/1616 is bepaald dat de Commissie kan besluiten de in de leden 3, 4 en 5 van dat artikel genoemde termijnen voor de beoordeling van een specifieke nieuwe technologie aan te passen, na raadpleging van de EFSA en de ontwikkelaars van die technologie. De tekst moet worden gerectificeerd om naar de leden 4, 5 en 6 te verwijzen, omdat in lid 6 naar een termijn wordt verwezen en in lid 3 niet.

(12)

In artikel 14, lid 8, tweede alinea, van Verordening (EU) 2022/1616 is bepaald dat de EFSA aanvullende informatie die zij opvraagt over aspecten die specifiek zijn voor afzonderlijke recyclingprocessen en -installaties die door een recycler worden gebruikt, als vertrouwelijk moet behandelen. De in artikel 12, lid 1, punten b) en e), en in artikel 12, lid 3, bedoelde informatie wordt daarentegen niet als vertrouwelijk beschouwd. In de punten a) en c) van artikel 12, lid 1, wordt verwezen naar informatie die openbaar moet zijn, namelijk naar een korte samenvatting van de nieuwe technologie en een blokkenschema van de productiefasen in de recyclinginrichting. In de punten b) en d) van artikel 12, lid 1, wordt verwezen naar gelijkaardige maar veel gedetailleerdere informatie, namelijk naar een lange samenvatting van de toegepaste recyclinginstallatie en een leiding- en instrumentatieschema van het decontaminatieproces dat veel gedetailleerder is dan het blokkenschema. Openbaarmaking van die gedetailleerde informatie zou de commerciële belangen van de recycler en de ontwikkelaar kunnen ondermijnen, zonder informatie te verstrekken die zinvol is om het publiek meer inzicht te geven in de nieuwe technologie. De in artikel 12, lid 1, punten b) en d), bedoelde informatie mag daarom als vertrouwelijk worden behandeld, terwijl de informatie in artikel 12, lid 1, punten a) en c) bedoelde informatie niet als zodanig mag worden behandeld. Daarnaast bestaat het in artikel 14, lid 8, bedoelde artikel 12, lid 1, punt e), niet. Daarom moet de huidige verwijzing naar artikel 12, lid 1, punten b) en e), worden vervangen door een verwijzing naar artikel 12, lid 1, punten a) en c).

(13)

In artikel 22, lid 4, van Verordening (EU) 2022/1616 is bepaald dat in geval van een overdracht van de toelating van een recyclingproces aan een derde, deze derde onverwijld per aangetekende brief contact moet opnemen met de Commissie en dat de toelatingshouder de Commissie van de overdracht in kennis moet stellen. Er wordt echter niet vermeld hoe die laatste kennisgeving moet gebeuren. Met het oog op de rechtszekerheid moet de eerste zin van dat lid worden gecorrigeerd door de wijze waarop de kennisgeving moet plaatsvinden toe te voegen.

(14)

Deel A van bijlage III bij Verordening (EU) 2022/1616 bevat drie voetnoten, gemarkeerd met respectievelijk één, twee en drie asterisken. De voetnoot met drie asterisken is van toepassing op de velden 3.1.3 en 3.2.1, die beide betrekking hebben op beperkingen. In de koptekst van die twee velden wordt echter een dubbele asterisk gebruikt. Het is daarom passend de verwijzingen in de koptekst van die twee velden te corrigeren.

(15)	Deze fouten in Verordening (EU) 2022/1616 hebben gevolgen voor alle taalversies.

(16)	Verordening (EU) 2022/1616 moet derhalve dienovereenkomstig worden gerectificeerd.

(17)	De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) 2022/1616 wordt als volgt gerectificeerd:

1)	in artikel 4 wordt lid 1 vervangen door: “1. Materialen en voorwerpen van gerecycleerde kunststof mogen alleen in de handel worden gebracht als bij de vervaardiging ervan aan de in de leden 2 tot en met 8 vastgestelde voorschriften wordt voldaan.” ;

2)	in artikel 5, lid 3, wordt de eerste zin vervangen door: “Op elke verpakking van gerecycleerde kunststof die bij verwerkers wordt aangeleverd, moet een etiket zijn aangebracht waarop het in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1935/2004 vastgestelde symbool staat, gevolgd door:”;

artikel 10 wordt als volgt gerectificeerd:

in lid 4 wordt de eerste zin vervangen door:

“Op het moment van de kennisgeving publiceert de ontwikkelaar ook een gedetailleerd eerste verslag op zijn website, met gebruikmaking van de URL die overeenkomstig lid 2 is verstrekt, over de veiligheid van de vervaardigde kunststof, gebaseerd op de in lid 3 verstrekte informatie.”;

in lid 8 wordt de eerste alinea vervangen door:

“Een bevoegde autoriteit die overeenkomstig lid 2 in kennis is gesteld, controleert binnen vijf maanden na de kennisgeving of aan de voorschriften van de leden 1 tot en met 6 is voldaan, en controleert daarna regelmatig de voorschriften die uit lid 7 voortvloeien.”;

4)	in artikel 11 wordt lid 6 vervangen door: “6. De in lid 4 bedoelde aanvullende informatie, met inbegrip van eventuele ondersteunende documentatie, en de in lid 5 bedoelde samenvatting van de nalevingsmonitoring worden op verzoek aan de ontwikkelaar en de bevoegde autoriteiten verstrekt.” ;

5)	in artikel 12, lid 3, wordt de inleidende formule vervangen door: “Voor de toepassing van lid 1, punt b), omvat de aanvullende informatie ten minste de volgende elementen:”;

artikel 14 wordt als volgt gerectificeerd:

a)	in lid 4 wordt de eerste zin vervangen door: “Binnen een jaar na ontvangst van het verzoek om beoordeling van de nieuwe technologie brengt de EFSA een advies uit over het resultaat van haar beoordeling.”;

b)	lid 5 wordt vervangen door: “5. Wanneer de EFSA van oordeel is dat nieuwe deskundigen moeten worden ingeschakeld om een nieuwe technologie te beoordelen, kan zij de in lid 4 bedoelde termijn met ten hoogste één jaar verlengen.” ;

in lid 6 wordt de eerste zin vervangen door:

“Indien dit voor de voltooiing van haar beoordeling nodig is, kan de EFSA de ontwikkelaars van de te beoordelen nieuwe technologieën verzoeken de informatie waarover zij beschikt aan te vullen met informatie die overeenkomstig artikel 10, leden 3, 4 en 5, en artikel 12 is samengesteld, alsmede met andere informatie of toelichtingen die zij daartoe nodig acht, en wel binnen door haar vastgestelde termijnen, die in totaal ten hoogste één jaar bedragen.”;

d)	lid 7 wordt vervangen door: “7. De Commissie kan besluiten de in de leden 4, 5 en 6 genoemde termijnen voor de beoordeling van een specifieke nieuwe technologie aan te passen, na raadpleging van de EFSA en de ontwikkelaars van die technologie.” ;

e)	in lid 8, tweede alinea, wordt de laatste zin vervangen door: “De in artikel 12, lid 1, punten a) en c), en in artikel 12, lid 3, bedoelde informatie wordt niet als vertrouwelijk beschouwd.”;

in artikel 18, lid 1, wordt de eerste alinea vervangen door:

“De EFSA brengt binnen zes maanden na ontvangst van een geldige aanvraag een advies uit over de vraag of het recyclingproces in staat is de geschikte recyclingtechnologie die het gebruikt zo toe te passen dat de materialen en voorwerpen van kunststof die daarmee zijn vervaardigd, voldoen aan artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1935/2004 en microbiologisch veilig zijn.”;

in artikel 22, lid 4, wordt de eerste zin vervangen door:

“Wanneer de wijziging betrekking heeft op een overdracht van de toelating van een recyclingproces aan een derde, stelt de huidige toelatingshouder van het toegelaten proces de Commissie daarvan vóór de overdracht per aangetekende brief in kennis, met vermelding van de naam, het adres en de contactgegevens van die derde.”;

9)	in artikel 23, lid 3, wordt de eerste zin vervangen door: “Op grond van het overeenkomstig artikel 18, lid 1, uitgebrachte advies van de EFSA kan de Commissie besluiten de toelating te wijzigen of in te trekken.”;

10)	in bijlage III, deel A, 3, velden 3.1.3 en 3.2.1, worden de kopteksten in de tweede kolom vervangen door: “Gebruiksbeperkingen (***)”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 12 november 2025.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 338 van 13.11.2004, blz. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/1935/oj.

(2) Verordening (EU) 2022/1616 van de Commissie van 15 september 2022 betreffende materialen en voorwerpen van gerecycleerde kunststof bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 282/2008 (PB L 243 van 20.9.2022, blz. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1616/oj).