(1)

De Wereldorganisatie voor diergezondheid (World Organisation for Animal Health — WOAH) is een intergouvernementele organisatie die in 1924 is opgericht als het Office International des Epizooties. Haar juridische teksten omvatten de Internationale Overeenkomst tot oprichting van een Internationaal Bureau voor besmettelijke veeziekten en de Organieke Statuten van het Internationaal Bureau voor besmettelijke veeziekten (1924), het Organiek Reglement van het Internationaal Bureau voor besmettelijke veeziekten (1973), het Financieel Reglement (1987) en het Algemeen Reglement van de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) en andere teksten (2011) (de “basisteksten van de WOAH”). De normen van de WOAH inzake diergezondheid en zoönosen worden erkend als referentiële internationale sanitaire regels in het kader van de Overeenkomst inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen van de Wereldhandelsorganisatie. In 2025 telt de WOAH 183 leden, waaronder alle lidstaten van de Unie. De Europese Commissie heeft de status van waarnemer.

(2)

In 2023, aan de vooravond van haar honderdjarig bestaan, heeft de WOAH een externe en onafhankelijke evaluatie van haar governance laten uitvoeren om ervoor te zorgen dat deze geschikt is voor haar doel en in staat is om ook in de toekomst een efficiënte, doeltreffende en duurzame organisatie te ondersteunen. Het daaruit voortvloeiende verslag werd in mei 2024 gepresenteerd en besproken tijdens de Wereldvergadering van afgevaardigden van de WOAH.

(3)

Op 30 mei 2024 heeft de Wereldvergadering van afgevaardigden van de WOAH Resolutie nr. 12 aangenomen, waarbij de directeur-generaal werd opgedragen een speciale groep inzake governance op te richten, die bestaat uit leden van de WOAH met vertegenwoordigers uit elke regio, om verder te werken aan de herziening van de basisteksten van de WOAH.

(4)

In december 2024 is een Comité voor de evaluatie van de WOAH-governance (Governance Review Committee — GRC), opgericht, dat in overeenstemming met zijn mandaat bestaat uit 16 leden uit alle WOAH-regio’s. Drie van de huidige leden van de GRC zijn lidstaten: Oostenrijk en Ierland behoren tot de leden die de regio Europa in de WOAH vertegenwoordigen, en Cyprus behoort tot de leden die de regio Midden-Oosten in de WOAH vertegenwoordigen. Tot de adviseurs van die leden behoren deskundigen uit de lidstaten en van de Commissie. Een eerste GRC-bijeenkomst vond plaats in januari 2025.

(5)

Het GRC heeft een alomvattend werkprogramma met meerjarige activiteiten en eerste aanbevelingen opgesteld ter ondersteuning van de herziening van de basisteksten van de WOAH, dat na goedkeuring door de Raad van de WOAH is voorgelegd aan de Wereldvergadering van afgevaardigden, die op 29 mei 2025 Resolutie nr. 5, getiteld “Work Programme of the WOAH Governance Review Committee and Initial Adjustments to Support Revisions to the WOAH Basic Texts” (Werkprogramma van het Comité voor de evaluatie van de WOAH-governance en eerste aanpassingen ter ondersteuning van de herziening van de basisteksten van de WOAH), heeft aangenomen, met ondersteuning van de Unie. In overeenstemming met zijn werkprogramma is het GRC eind mei 2025 begonnen met de eerste inhoudelijke fase van zijn werkzaamheden, de beoordelingsfase.

(6)

De Unie heeft geharmoniseerde maatregelen vastgesteld en in overeenstemming met artikel 43, lid 2, Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten voor bepaalde landbouwproducten van dierlijke oorsprong ingesteld. Het gaat hierbij om het houden van dieren in de landbouwproductie.

(7)

Diergezondheid is een intrinsiek onderdeel van het Unierecht. Op het gebied van diergezondheid voorziet Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad (1) in voorschriften inzake diergezondheid voor verplaatsing van dieren en producten van dierlijke oorsprong binnen en tussen de lidstaten, en hun binnenkomst in de Unie. Het is van belang dat de Unie op grond van artikel 168, lid 4, VWEU, dient bij te dragen aan de verwezenlijking van de in dat artikel genoemde doelstellingen onder meer door maatregelen op veterinair gebied vast te stellen die rechtstreeks gericht zijn op de bescherming van de volksgezondheid in de Unie om gemeenschappelijke veiligheidskwesties in de Unie het hoofd te bieden. Het Unierecht inzake diergezondheid en zoönosen heeft onder meer betrekking op maatregelen voor overdraagbare dierziekten die dieren en mensen treffen, die aspecten van de bescherming van de volksgezondheid omvatten.

(8)

Door middel van Verordening (EU) 2016/429 en Richtlijn 2003/99/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) heeft de Unie geharmoniseerde voorschriften inzake diergezondheid en zoönosen vastgesteld. Die wetgeving omvat regels voor het opstellen van lijsten van dierziekten voor interventie van de Unie, maatregelen voor ziektepreventie, -bestrijding en -uitroeiing, verplaatsingen van dieren en producten van dierlijke oorsprong binnen en tussen de lidstaten en hun binnenkomst in de Unie, en regels met betrekking tot de bewaking van de vermelde zoönoses en zoönoseverwekkers.

(9)

Bijgevolg vallen aangelegenheden in verband met diergezondheid en dierenwelzijn die deel uitmaken van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van het veterinaire beleid onder de bevoegdheid van de Unie.

(10)

Het is in het belang van de Unie om een effectieve rol te spelen in de werkzaamheden van de WOAH. Dit zal de samenhang in het beleid van de Unie op het gebied van de taken van de WOAH bevorderen en haar inzet voor de langetermijnontwikkeling van de mondiale diergezondheid en bestrijding van zoönosen, het dierenwelzijn, de voedselveiligheid van dierlijke producten, de veilige internationale handel in dieren en dierlijke producten en de voedselzekerheid versterken.

(11)

De lidstaten en de Commissie moeten tijdens het onderhandelingsproces nauw samenwerken,