|
Publicatieblad |
NL L-serie |
|
2025/2143 |
24.10.2025 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/2143 VAN DE COMMISSIE
van 23 oktober 2025
tot wijziging van Verordening (EU) 2015/340 wat betreft de invoering van competentiegebaseerde opleiding en beoordeling en virtuele opleiding van luchtverkeersleiders
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad (1), en met name artikel 50, lid 1, punten b) en c), en artikel 53, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
In Verordening (EU) 2015/340 van de Commissie (2) zijn technische eisen en administratieve procedures vastgesteld met betrekking tot vergunningen en certificaten van luchtverkeersleiders. |
|
(2) |
Het tekort aan flexibiliteit en beschikbaarheid van luchtverkeersleiders in de Unie beperkt de capaciteit van het Europees systeem voor luchtverkeersbeheer (“ATM”). Het regelgevingskader voor de afgifte van vergunningen aan en de kwalificaties van luchtverkeersleiders moet dan ook worden aangepast. |
|
(3) |
Om beter tegemoet te komen aan de behoeften van verleners van luchtvaartnavigatiediensten aan gekwalificeerd en beschikbaar personeel, moet het in Verordening (EU) 2015/340 vastgestelde vereiste bekwaamheidsniveau verder worden gestroomlijnd om ervoor te zorgen dat de toegepaste opleidingsmethodologie en -syllabi leiden tot een gemeenschappelijke opleidingsoutput en aldus een positieve bijdrage leveren aan de operationele behoeften. |
|
(4) |
Om een gestroomlijnde opleidingsoutput mogelijk te maken, moet het regelgevingskader voor de opleiding van luchtverkeersleiders in de Unie worden verbeterd door de vereiste prestatienormen vast te stellen aan de hand van de beginselen van competentiegebaseerde opleiding en beoordeling (competency-based training and assessment, CBTA). Ook de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) geeft de voorkeur aan deze aanpak voor de verlening van vergunningen aan alle luchtvaartpersoneel. |
|
(5) |
Om de CBTA-methodologie beter te kunnen toepassen op de opleiding van luchtverkeersleiders, moet bij de vaststelling van de CBTA-methodologie worden aangegeven aan welke prestatienormen instructeurs en beoordelaars moeten voldoen, door dezelfde CBTA-beginselen toe te passen. |
|
(6) |
Op grond van de ervaring die tijdens de COVID-19-pandemie is opgedaan, zou het nuttig kunnen zijn over te schakelen op virtuele opleidingen van luchtverkeersleiders. Bij virtuele opleidingen mag de geografische scheiding van studenten, instructeurs en beoordelaars geen beperking vormen voor het faciliteren van de opleiding van luchtverkeersleiders. |
|
(7) |
Om verleners van luchtverkeersdiensten en organisaties voor de opleiding van luchtverkeersleiders in staat te stellen hun respectieve bekwaamhedenprogramma’s voor eenheden en hun opleidingsplannen en -cursussen aan te passen, moet de datum van toepassing van deze verordening worden uitgesteld. |
|
(8) |
Om onderbrekingen van het opleidingsproces te voorkomen, moeten certificaten van voltooiing van bepaalde cursussen die vóór de datum van toepassing van deze verordening zijn aangevat, worden aanvaard met het oog op de afgifte, herbevestiging of verlenging van de desbetreffende vergunningen, bevoegdverklaringen en aantekeningen, op voorwaarde dat de opleiding en de beoordeling uiterlijk op 30 juni 2029 zijn voltooid. |
|
(9) |
Verordening (EU) 2015/340 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
|
(10) |
De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 127, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139 bedoelde comité, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) 2015/340 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
|
|
2) |
in artikel 6, lid 2, wordt de inleidende zin vervangen door: “2. Voor de toepassing van bijlage III en voor het toezicht op de naleving van de eisen van bijlage I met betrekking tot verleners van luchtverkeersdiensten, wordt onder bevoegde autoriteit verstaan:”; |
|
3) |
bijlage I (deel-ATCO) wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening; |
|
4) |
bijlage II (deel-ATCO.AR) wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening; |
|
5) |
bijlage III (deel-ATCO.OR) wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening. |
Artikel 2
Overgangsbepalingen
Certificaten van voltooiing van opleidingen als bedoeld in afdeling 2 van subdeel D van bijlage I (deel ATCO) bij Verordening (EU) 2015/340 die vóór 1 januari 2029 zijn aangevat, worden aanvaard met het oog op de afgifte, herbevestiging of verlenging van de desbetreffende vergunningen, bevoegdverklaringen en aantekeningen overeenkomstig Verordening (EU) 2015/340, zoals gewijzigd bij deze verordening, op voorwaarde dat de opleiding en de beoordeling uiterlijk op 30 juni 2029 zijn voltooid.
Artikel 3
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2029.
De volgende bepalingen zijn echter van toepassing met ingang van 13 mei 2026:
|
a) |
artikel 1, punt 1), d), i) en k); |
|
b) |
bijlage I, punt 2), e), van de onderhavige verordening, voor zover het betrekking heeft op bijlage I (deel-ATCO), ATCO.B.025(a)(1) en (a)(3), bij Verordening (EU) 2015/340; |
|
c) |
bijlage I (deel-ATCO), ATCO.C.005, bij Verordening (EU) 2015/340; |
|
d) |
bijlage III, punt 2. |
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 23 oktober 2025.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 212 van 22.8.2018, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Verordening (EU) 2015/340 van de Commissie van 20 februari 2015 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures met betrekking tot vergunningen en certificaten van luchtverkeersleiders overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad, tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 923/2012 van de Commissie en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 805/2011 van de Commissie (PB L 63 van 6.3.2015, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/340/oj).
BIJLAGE I
Bijlage I (DEEL ATCO) bij Verordening (EU) 2015/340 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
in subdeel A, ATCO.A.015, worden de punten c) tot en met f) vervangen door:
|
|
2) |
subdeel B wordt als volgt gewijzigd:
|
|
3) |
subdeel C wordt als volgt gewijzigd:
|
|
4) |
subdeel D wordt als volgt gewijzigd:
|
BIJLAGE II
Bijlage II (DEEL ATCO.AR) bij Verordening (EU) 2015/340 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
in subdeel A, ATCO.AR.A.010, wordt het volgende punt c bis) ingevoegd:
|
|
2) |
in subdeel D, ATCO.AR.D.001, punt a), wordt het volgende punt 1 bis) ingevoegd:
|
|
3) |
subdeel D, ATCO.AR.D.005, punt d), wordt vervangen door:
|
BIJLAGE III
Bijlage III (DEEL ATCO.OR) bij Verordening (EU) 2015/340 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
subdeel B, ATCO.OR.B.001, punt c), wordt vervangen door:
|
|
2) |
subdeel B, ATCO.OR.B.015, punt a), inleidende zin, wordt vervangen door:
|
|
3) |
subdeel C, ATCO.OR.C.015, punt b), wordt vervangen door:
|
|
4) |
subdeel D, ATCO.OR.D.001, punt c), wordt vervangen door:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2143/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)