|
Publicatieblad |
NL L-serie |
|
2025/1944 |
30.9.2025 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/1944 VAN DE COMMISSIE
van 29 september 2025
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad inzake referentienormen voor processen voor het verzenden en ontvangen van gegevens in gekwalificeerde elektronische aangetekende bezorging en inzake de interoperabiliteit van die diensten
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (1), en met name artikel 44, lid 2, en artikel 44, lid 2, punt b),
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Gekwalificeerde diensten voor elektronisch aangetekende bezorging bieden een veilig kanaal voor de verzending van documenten, met inbegrip van het bewijs van verzending en ontvangst van de gegevens. Zij zijn bedoeld om zekerheid te bieden bij de identificatie van de geadresseerde en een hoog niveau van vertrouwen in de identificatie van de afzender te waarborgen. |
|
(2) |
Het in artikel 44, lid 1 bis, van Verordening (EU) nr. 910/2014 vastgestelde vermoeden van overeenstemming mag alleen van toepassing zijn wanneer gekwalificeerde vertrouwensdiensten voor de levering van gekwalificeerde diensten voor elektronisch aangetekende bezorging voldoen aan de in deze verordening vastgestelde normen. Deze normen moeten vaste praktijken weerspiegelen en in de betrokken sectoren algemeen erkend worden. Deze normen moeten worden aangepast om er aanvullende controles in op te nemen die de veiligheid en betrouwbaarheid van de gekwalificeerde vertrouwensdienst waarborgen. |
|
(3) |
Indien een verlener van vertrouwensdiensten voldoet aan de in de bijlage bij deze verordening vastgestelde vereisten, moeten toezichtinstanties veronderstellen dat hij voldoet aan de desbetreffende vereisten van Verordening (EU) nr. 910/2014 en deze veronderstelling naar behoren in aanmerking nemen voor de toekenning of bevestiging van de gekwalificeerde status van de vertrouwensdienst. Een gekwalificeerde verlener van vertrouwensdiensten kan echter nog steeds vertrouwen op andere praktijken om de naleving met de vereisten van Verordening (EU) nr. 910/2014 aan te tonen. |
|
(4) |
Krachtens artikel 44, lid 2, punt a), van Verordening (EU) nr. 910/2014, wanneer gekwalificeerde verleners van vertrouwensdiensten ermee instemmen om hun diensten uitwisselbaar te maken, is het belangrijk dat ze de gepaste normen en specificaties opvolgen die zijn uiteengezet in bijlage II bij deze uitvoeringsverordening teneinde de overdracht van elektronisch aangetekende gegevens tussen twee of meer gekwalificeerde verleners van vertrouwensdiensten te bespoedigen en eerlijke praktijken op de interne markt te bevorderen. |
|
(5) |
De Commissie voert regelmatig beoordelingen van nieuwe technologieën, praktijken, normen of technische specificaties uit. Overeenkomstig overweging 75 van Verordening (EU) 2024/1183 van het Europees Parlement en de Raad (2) moet de Commissie deze verordening indien nodig evalueren en actualiseren om deze in overeenstemming te houden met de mondiale ontwikkelingen, de nieuwe technologieën, de normen of de technische specificaties en om de beste praktijken op de interne markt te volgen. |
|
(6) |
Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (3), en, in voorkomend geval, Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) zijn van toepassing op alle activiteiten betreffende de verwerking van alle persoonsgegevens uit hoofde van deze verordening. |
|
(7) |
De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (5) geraadpleegd en heeft op 6 juni 2025 een advies uitgebracht. |
|
(8) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 48 van Verordening (EU) nr. 910/2014 ingestelde comité, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Referentienormen en specificaties voor gekwalificeerde diensten voor elektronisch aangetekende bezorging
De in artikel 44, lid 2, van Verordening (EU) nr. 910/2014 genoemde referentienormen en specificaties zijn vastgesteld in bijlage I bij deze verordening.
Artikel 2
Referentienormen en specificaties voor de interoperabiliteit tussen gekwalificeerde diensten voor elektronisch aangetekende bezorging
De in artikel 44, lid 2, punt b), van Verordening (EU) nr. 910/2014 genoemde referentienormen en specificaties zijn vastgesteld in bijlage II bij deze verordening.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 september 2025.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 257 van 28.8.2014, blz. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Verordening (EU) 2024/1183 van het Europees Parlement en de Raad van 11 april 2024 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 910/2014, wat betreft de vaststelling van het Europees kader voor digitale identiteit (PB L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
BIJLAGE I
Lijst van de in artikel 1 bedoelde referentienormen en specificaties
De norm ETSI EN 319 521 V1.1.1 (2019-02) (“ETSI EN 319 521 ”) is van toepassing met de volgende aanpassingen:
|
1. |
Voor ETSI EN 319.521
|
(1) https://certification.enisa.europa.eu/publications/eucc-guidelines-cryptography_en.
(2) PB L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj.
(3) PB L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj.
BIJLAGE II
Lijst van de in artikel 2 bedoelde referentienormen en specificaties
De normen ETSI EN 319 522-1 V1.2.1 (2024-01) (“ETSI EN 319 522-1”), ETSI EN 319 522-2 V1.2.1 (2024-01) (“ETSI EN 319 522-2”), ETSI EN 319 522-3 V1.2.1 (2024-01) (“ETSI EN 319 522-3”), ETSI EN 319 522-4-1 V1.2.1 (2019-01) (“ETSI EN 319 522-4-1”), ETSI EN 319 522-4-2 V1.1.1 (2018-09) (“ETSI EN 319 522-4-2”) en ETSI EN 319 522-4-3 V1.1.1 (2018-09) (“ETSI EN 319 522-4-3”) zijn van toepassing.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1944/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)