European flag

Publicatieblad
van de Europese Unie

NL

L-serie


2025/1789

5.9.2025

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/1789 VAN DE RAAD

van 5 september 2025

tot uitvoering van Verordening (EU) 2020/1998 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2020/1998 van de Raad van 7 december 2020 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten (1), en met name artikel 14, lid 1,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Op 7 december 2020 heeft de Raad Verordening (EU) 2020/1998 vastgesteld.

(2)

Op 8 december 2020 hebben de Unie en haar lidstaten door middel van de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) namens de Europese Unie inzake de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten bevestigd dat zij sterk hechten aan de bevordering en bescherming van de mensenrechten in de hele wereld. Met de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten onderstreept de Unie dat zij vastbesloten is een grotere rol op zich te nemen bij de aanpak van ernstige schendingen van de mensenrechten wereldwijd. Het daadwerkelijk genot van de mensenrechten door iedereen is een strategisch doel van de Unie. Eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en de mensenrechten is een fundamentele waarde van de Unie en van haar gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.

(3)

Sinds de illegale annexatie van de Krim en Sebastopol door de Russische Federatie in 2014 is de mensenrechtensituatie op het schiereiland de Krim aanzienlijk verslechterd. Inwoners van het schiereiland worden geconfronteerd met systematische beperkingen van hun fundamentele vrijheden en ernstige schendingen van de mensenrechten in Krimse detentiecentra, waaronder de wrede, onmenselijke en onterende behandeling van gedetineerden.

(4)

In dat verband moeten twee personen worden toegevoegd aan de in bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998 opgenomen lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die aan beperkende maatregelen zijn onderworpen.

(5)

Verordening (EU) 2020/1998 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998 van de Raad wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 5 september 2025.

Voor de Raad

De voorzitter

M. BJERRE


(1)   PB L 410 I van 7.12.2020, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.


BIJLAGE

In Bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998 worden aan de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen de volgende entiteiten toegevoegd in rubriek A “Natuurlijke personen”:

 

Namen (transliteratie naar Latijns schrift)

Namen

Identificatiegegevens

Motivering voor plaatsing op de lijst

Datum van plaatsing op de lijst

“134.

Vadim Viktorovich BULGAKOV

alias

Vadym Viktorovych BULHAKOV

Вадим Викторович БУЛГАКОВ

(Russische spelling)

Functie: hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”

Geboortedatum: 30.1.1969

Geboorteplaats: Simferopol, Oekraïne

Nationaliteit: Oekraïens, Russisch

Fiscaal identificatienummer Oekraïne (ДРФО): 2523214611

Fiscaal identificatienummer Rusland (ИНН): 910218275068

Geslacht: man

Adres: Simferopol, Autonomous Republic of Crimea, Ukraine (Simferopol, Autonome Republiek Krim, Oekraïne)

Geassocieerde personen: Arkady Alexandrovich Gostev, directeur van de Russische Federale Penitentiaire Dienst Aleksei Nikolaevich Pikin, adjunct-hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”

Sinds november 2014 is Vadim Bulgakov hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”. Hij heeft het exclusieve gezag over de activiteiten van het directoraat en draagt als zodanig de persoonlijke verantwoordelijkheid voor onder meer de correcte verlening van medische diensten aan gedetineerden en gevangenen op de Krim. In die hoedanigheid is hij verantwoordelijk voor de wijdverbreide en systematische weigering van adequate medische zorg en behandeling aan arrestanten en gevangenen, met name politieke gevangenen. Dit komt neer op wrede, onmenselijke of onterende behandeling.

Sinds zijn benoeming tot hoofd van het directoraat in 2014 hebben de Verenigde Naties en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens melding gemaakt van wijdverbreide en systematische schendingen van de mensenrechten in Krimse detentiecentra. Met name is er sinds zijn benoeming herhaaldelijk sprake geweest van de beheersmatige toepassing van mishandeling en ontzegging van medische zorg aan politieke gevangenen in het detentiecentrum van Simferopol op de Krim, hetgeen een daad van wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing vormt. Hij is met name verantwoordelijk voor de mishandeling van de mensenrechtenverdedigers Iryna Danylovych en Amet Suleymanov, die tijdens hun gevangenschap in het detentiecentrum van Simferopol gedurende enkele maanden geen behoorlijke medische zorg kregen.

Vadim Bulgakov is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, namelijk wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, met name ten aanzien van politieke gevangenen in detentiecentra op de Krim.

5.9.2025

135.

Aleksei Nikolaevich PIKIN

alias

Alexey Nikolaevich PIKIN

Алексей Николаевич ПИКИН

(Russische spelling)

Functie: adjunct-hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”

Geboortedatum: 9.8.1975

Nationaliteit: Russisch

Geslacht: man

Adres: Voronezh, Voronezh Region, Russia (Voronezj, Rusland)

Geassocieerde personen: Arkady Alexandrovich Gostev, directeur van de Russische Federale Penitentiaire Dienst Vadim Viktorovich Bulgakov, hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”

Aleksei Pikin is sinds mei 2016 adjunct-hoofd van het directoraat van de Russische Federale Penitentiaire Dienst voor de “Republiek Krim en de stad Sebastopol”. Binnen die organisatie is hij verantwoordelijk voor het beheer en de coördinatie van het regionale penitentiaire stelsel in de Krim en Sebastopol, met inbegrip van het gedrag van personeel, het welzijn van gevangenen, en het voorkomen van wetsovertredingen in detentiecentra. Op grond van dit mandaat is hij verantwoordelijk voor alle mensenrechtenschendingen die worden begaan tegen personen die op de Krim tot gevangenisstraf zijn veroordeeld, met inbegrip van misdragingen door personeel, onrechtmatige disciplinaire maatregelen en het niet voorkomen van foltering, mishandeling of ontzegging van grondrechten binnen het penitentiaire stelsel. Hij is verantwoordelijk voor de wijdverbreide en systematische weigering van adequate medische zorg en behandeling aan arrestanten en gevangenen, met name politieke gevangenen. Dit komt neer op wrede, onmenselijke of onterende behandeling.

Sinds zijn benoeming tot adjunct-hoofd in 2016 hebben de Verenigde Naties en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens melding gemaakt van wijdverbreide en systematische schendingen van de mensenrechten in Krimse detentiecentra. Met name is er sinds zijn benoeming, onder zijn gezag, herhaaldelijk sprake geweest van de beheersmatige toepassing van mishandeling en ontzegging van medische zorg aan politieke gevangenen in het detentiecentrum van Simferopol op de Krim, hetgeen een daad van wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing vormt. Hij is met name verantwoordelijk voor de mishandeling van de mensenrechtenverdedigers Iryna Danylovych en Amet Suleymanov, die tijdens hun gevangenschap in het detentiecentrum van Simferopol gedurende enkele maanden geen behoorlijke medische zorg kregen.

Aleksei Pikin is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, namelijk wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, met name ten aanzien van politieke gevangenen in detentiecentra op de Krim.

5.9.2025”


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1789/oj

ISSN 1977-0758 (electronic edition)