European flag

Publicatieblad
van de Europese Unie

NL

L-serie


2025/1480

18.7.2025

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/1480 VAN DE RAAD

van 18 juli 2025

tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/2147 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2023/2147 van de Raad van 9 oktober 2023 betreffende beperkende maatregelen in het licht van activiteiten die de stabiliteit en de politieke transitie van Sudan ondermijnen (1), en met name artikel 13, lid 1,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Op 9 oktober 2023 heeft de Raad Verordening (EU) 2023/2147 vastgesteld.

(2)

Op 27 november 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de Unie een verklaring uitgebracht waarin de Unie en haar lidstaten de aanhoudende gevechten tussen de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en de Rapid Support Forces (RSF) en de respectieve daaraan verbonden milities nogmaals met klem veroordeelden. In die verklaring werden voorts de dramatische escalatie van het geweld en het onherstelbare verlies van mensenlevens in Darfur en de rest van het land betreurd, evenals de schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht.

(3)

Gezien de ernst van de situatie moeten twee personen en twee entiteiten worden opgenomen in de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147.

(4)

Verordening (EU) 2023/2147 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 18 juli 2025.

Voor de Raad

De voorzitter

M. BJERRE


(1)   PB L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.


BIJLAGE

Bijlage I bij Verordening (EU) 2023/2147 wordt als volgt gewijzigd:

1)

aan rubriek “A. Natuurlijke personen” worden de volgende vermeldingen toegevoegd:

 

Naam

Identificatiegegevens

Redenen

Datum van plaatsing op de lijst

“11.

Abu Aqla Mohamed Ahmed KAIKAL

Nationaliteit: Sudanees

Geslacht: mannelijk

Functie: bevelhebber van een aan de SAF gelieerde militie

Geassocieerde entiteiten: SAF

Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal is een Sudanese militaire bevelhebber die bij de Rapid Support Forces (RSF) in de staat Jazira (Sudan) werkzaam was, totdat hij in oktober 2024 naar de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) overliep. In december 2023 werd hij door de RSF benoemd tot gouverneur van de staat Jazira, nadat de RSF dat gebied met geweld hadden ingenomen. De RSF zijn verantwoordelijk voor het aanvallen van steden en humanitaire hubs in de staat Jazira, wat tot een massale ontheemding van burgers, honger, tekorten aan geneesmiddelen en belemmeringen voor humanitaire hulp heeft geleid. De staat Jazira is met name het doelwit geweest van geweld door de RSF tijdens het bestuur van Kaikal. Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal is derhalve verantwoordelijk voor acties en beleidsmaatregelen die de vrede, de stabiliteit en de veiligheid in Sudan bedreigen. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor het aansturen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten vormen, en voor het belemmeren van de verstrekking van, de toegang tot en de verdeling van humanitaire hulp in Sudan.

18.7.2025

12.

Hussein BARSHAM

Nationaliteit: Sudanees

Geslacht: mannelijk

Functie: militair veldcommandant van de RSF

Geassocieerde entiteiten: RSF; Misseria-stam

Hussein Barsham is een militair veldcommandant van de Rapid Support Forces (RSF), een organisatie die door internationale niet-gouvernementele organisaties is beschuldigd van etnische zuivering en zelfs genocide tegen de Masalit-stam en andere niet-Arabische groepen in Darfur.

Als commandant heeft Hussein Barsham RSF-soldaten geleid bij het innemen van de luchthaven Baleela van de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF) en bij het innemen van plaatsen in de staat West-Kordofan, zoals Meiram. Hij heeft een leidende rol gespeeld in RSF-operaties die hebben geleid tot massale wreedheden, waaronder gerichte moorden, etnisch geweld, gedwongen ontheemding en geweld tegen burgers, met name in Darfur en andere door conflicten getroffen regio’s in Sudan. Onder zijn bevel zijn de RSF betrokken geweest bij massamoorden en wreedheden. Barsham is betrokken geweest bij de gevechten in de regio Kordofan. Hij heeft op verschillende plaatsen aanvallen geleid en is aanwezig geweest op de plaatsen waar wreedheden hebben plaatsgevonden en massa-executies zijn uitgevoerd door soldaten onder zijn bevel. Dergelijke handelingen maken oorlogsmisdaden uit.

Hussein Barsham is derhalve verantwoordelijk voor acties die de vrede, de stabiliteit en de veiligheid in Sudan bedreigen. Hij is ook verantwoordelijk voor het ondermijnen van de inspanningen om de politieke transitie in Sudan te hervatten en voor het aansturen of plegen van handelingen in Sudan die ernstige schendingen van de mensenrechten of schendingen van het internationaal humanitair recht vormen.

18.7.2025”;

2)

aan rubriek “B. Entiteiten” worden de volgende vermeldingen toegevoegd:

 

Naam

Identificatiegegevens

Redenen

Datum van plaatsing op de lijst

“7.

Alkhaleej Bank Co Ltd;

ook bekend als:

Khaleej Bank;

Al Rowad Bank For Development & Investment;

Al Rowad Bank For Development And Investment;

Al-Khaleej Bank;

بنك الخليج

Adres: Albaraka Tower, 6th Floor, 1 Al Qasr, Khartoum, Sudan (Khartoem, Sudan)

Website: https://al-khaleejbank.com/alkhaleej/

Soort entiteit: financiële instelling

Registratienummer: SUDAN-EO14098

Hoofdvestiging: Khartoem, Sudan

Geassocieerde personen of entiteiten: Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed, door de Unie op de sanctielijst geplaatst op 24.6.2024; Musa Hamdan Dagalo Musa, broer van RSF-bevelhebber Mohamed Hamdan Dagalo; Shield Protective Solutions Co. Ltd (Sudan)

Alkhaleej Bank Co Ltd (“Alkhaleej”) speelt een essentiële rol in de inspanningen van de Rapid Support Forces (RFS) om haar eigen operaties te financieren en bemoeilijkt de inspanningen om de gevechten in Sudan te stoppen. Alkhaleej is grotendeels in handen van bedrijven die banden hebben met familieleden van RSF-bevelhebber Mohamed Hamdan Dagalo (Hemedti) en die derhalve geacht worden onder zeggenschap van de RSF te staan.

Voor en tijdens de oorlog hebben de RSF complexe financiële netwerken opgezet die winsten uit hun handel in goud gebruiken om wapens, salarissen en mediacampagnes te financieren, en om politieke steun te krijgen. Zij hebben zeggenschap over een netwerk van tot wel 50 bedrijven, waaronder Alkhaleej, die een belangrijke financier werd en die in maart 2023 50 miljoen USD van de centrale bank van Sudan ontving. Voorts heeft Alkhaleej internationale bancaire banden die de RSF in staat stellen binnen het mondiale financiële stelsel te opereren. Het netwerk van Hemedti bezit naar verluidt een aanzienlijk deel van Alkhaleej, waarbij sommige schattingen wijzen op meerderheidszeggenschap.

De bedrijfsactiviteiten van de RSF bestrijken meerdere sectoren, waaronder vervoer, bouw, landbouw en bankwezen, waardoor Hemedti een van de rijkste en machtigste personen van Sudan is. Alkhaleej speelt een cruciale rol in die activiteiten door de RSF een directe of indirecte financiële reddingslijn te bieden.

Als hoofdfinancier en facilitator van de RSF en hun gewapende aanvallen en acties is Alkhaleej derhalve direct of indirect betrokken bij het verlenen van steun aan of het profiteren van acties of beleidsmaatregelen die de vrede, de stabiliteit of de veiligheid in Sudan bedreigen.

18.7.2025

8.

Red Rock Mining Company

ook bekend als Red Rock Ltd.

Adres: Blok 9, Kafory, Khartoum, Sudan (Khartoem, Sudan)

Tel. + 249 1203 47711

Website: https://redrockmining.co/contact-us/#

E-mail: corporate@redrockmining.net

info@redrocksd.com

Soort entiteit: mijnbouwbedrijf

Registratiedatum: in de jaren 1960

Registratienummer: Groep-ID: 16463

Hoofdvestiging: Verenigde Arabische Emiraten

Adres: Office 320, Emarat Atrium Building, Business Bay, Dubai, United Arab Emirates (Dubai, Verenigde Arabische Emiraten)

Geassocieerde personen of entiteiten: SMT Engineering

Red Rock Mining Company is een mijnbouw- en exploratiebedrijf. Het moederbedrijf ervan is SMT Engineering (SMT), dat onderworpen is aan beperkende maatregelen van de Unie, de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk. SMT is, samen met Defense Industries System (DIS), een belangrijke aandeelhouder in drie bedrijven die betrokken zijn bij de productie van wapens en voertuigen voor de Sudanese strijdkrachten (Sudanese Armed Forces — SAF).

De mijnbouwsector is van bijzonder belang voor het aanwakkeren van conflicten. Mijnbouwgebieden houden vaak verband met oorlogsgebieden en vormen voor de conflictpartijen strategisch belangrijke gebieden om te veroveren, wat concurrentie en spanningen vergroot. Red Rock Mining Company is in Sudan aanwezig en actief. Voorts heeft het een concessie in de buurt van al Damazin, die in 2012 door de SAF is ingenomen.

Red Rock Mining Company verstrekt financiering aan de gewapende groepen achter het Sudanese conflict, voornamelijk aan de SAF. Red Rock Mining Company bezit 99 % van de aandelen in Advanced Mining Works, dat deel uitmaakt van het multisectorale netwerk van vennootschappen en deelnemingen onder leiding van de moedermaatschappij GIAD. GIAD is onder meer betrokken bij de productie van wapens en voertuigen voor de SAF, alsook bij het verlenen van diensten. Het GIAD-conglomeraat staat via het DIS onder zeggenschap van de SAF.

Red Rock Mining Company is derhalve een entiteit die steun verleent aan acties of beleidsmaatregelen die de vrede, de stabiliteit en de veiligheid in Sudan bedreigen. Het bedrijf heeft ook banden met op de sanctielijst geplaatste personen en entiteiten.

18.7.2025”.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1480/oj

ISSN 1977-0758 (electronic edition)