(1)

De beschikbaarheid van luchtverkeersleiders in de Unie en de beperkte flexibiliteit bij het inzetten van de beschikbare luchtverkeersleiders zijn aangemerkt als factoren die de capaciteit van verleners van luchtvaartnavigatiediensten beperken en dus leiden tot vertragingen in het luchtverkeer in de Unie.

(2)

In Verordening (EU) 2015/340 van de Commissie (2) zijn technische eisen en administratieve procedures vastgesteld met betrekking tot vergunningen en certificaten van luchtverkeersleiders. Die verordening voorziet echter niet in de aanvaarding van door derde landen afgegeven vergunningen en certificaten van luchtverkeersleiders.

(3)

Om tegemoet te komen aan de bestaande en toenemende vraag naar ATCO-capaciteit in de Unie, zowel met betrekking tot operationele luchtverkeersleiders als luchtverkeersleiders die opleiding verstrekken aan en beoordelingen uitvoeren van luchtverkeersleiders in opleiding, moeten de nationale autoriteiten vergunningen, certificaten en andere relevante documenten kunnen aanvaarden die zijn afgegeven overeenkomstig de wetgeving van een derde land, als blijkt dat de burgerluchtvaartregels zijn nageleefd. Het doel van de aanvaarding van die documenten is te voorzien in de mogelijkheid om vergunningen voor leerling-luchtverkeersleiders af te geven of opleidingen te geven aan en beoordelingen uit te voeren van organisaties voor de opleiding van luchtverkeersleiders die gecertificeerd zijn om basisopleiding te verstrekken.

(4)

Deze verordening heeft tot doel een veiligheidsniveau te waarborgen dat gelijkwaardig is aan dat waarin Verordeningen (EU) 2018/1139 en (EU) 2015/340 voorzien.

(5)

Deze verordening voorziet in de mogelijkheid van kortere opleidingsperioden voorafgaand aan de afgifte van een vergunning van leerling-luchtverkeersleider uit de Unie, alsook in de mogelijkheid om extra middelen toe te wijzen voor het geven van een basisopleiding. Bijgevolg zouden verleners van luchtvaartnavigatiediensten de mogelijkheid hebben om de capaciteit van hun dienstverlening sneller te vergroten, wanneer dat nodig zou zijn.

(6)

Overeenkomstig artikel 68, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139 hebben internationale overeenkomsten over het onderwerp van deze verordening die tussen de Unie en een derde land worden gesloten, voorrang; in alle andere gevallen is deze verordening van toepassing,

1)

“aanvrager”: een houder van een overeenkomstig de wetgeving van een derde land afgegeven certificaat, vergunning of ander document die een aanvraag indient voor een vergunning van leerling-luchtverkeersleider overeenkomstig deze verordening of voor de aanvaarding van een certificaat met het oog op het geven van opleiding en het uitvoeren van beoordelingen;

2)

“certificaat”: een overeenkomstig de wetgeving van een derde land afgegeven document waaruit blijkt dat aan de burgerluchtvaartregels is voldaan;

3)

“credit”: de erkenning door de bevoegde autoriteit van de opleiding die de houder van een overeenkomstig de wetgeving van een derde land afgegeven vergunning van luchtverkeersleider heeft gevolgd met het oog op het aanvragen van een vergunning van leerling-luchtverkeersleider overeenkomstig deze verordening.

a)

vergunningen voor leerling-luchtverkeersleiders afgeven, overeenkomstig artikel 4 van deze verordening;

b)

vergunningen van luchtverkeersleiders en bijbehorende bevoegdverklaringen, rechten of certificaten aanvaarden overeenkomstig artikel 5 van deze verordening.