1.   Het mandaat van de SVEU is gebaseerd op de algemene beleidsdoelstelling van een rechtvaardige, duurzame en alomvattende vrede die moet worden verwezenlijkt op basis van een tweestatenoplossing, dat wil zeggen Israël en een democratische, aaneengesloten, levensvatbare, vreedzame en soevereine Palestijnse staat, die binnen veilige en erkende grenzen naast elkaar leven en met hun buurlanden normale betrekkingen onderhouden overeenkomstig de desbetreffende resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad), te weten Resoluties 242 (1967) en 338 (1973) van de VN-Veiligheidsraad, en met inachtneming van andere relevante resoluties, waaronder Resolutie 2334 (2016) van de VN-Veiligheidsraad, de beginselen van Madrid, met inbegrip van “land in ruil voor vrede”, de routekaart, de eerder door de partijen bereikte akkoorden, het Arabisch vredesinitiatief en de aanbevelingen van het Midden-Oostenkwartet (het “Kwartet”) van 1 juli 2016. In het licht van de verschillende aspecten van de Israëlisch-Arabische betrekkingen vormt de regionale dimensie een essentieel onderdeel van een alomvattende vrede.

2.   Bij de verwezenlijking van de in lid 1 genoemde doelstelling moet het beleid prioritair gericht zijn op het behouden van de tweestatenoplossing en het hervatten en ondersteunen van het vredesproces. In dat licht zijn duidelijke parameters die de basis voor de onderhandelingen bepalen, sleutelelementen voor een succesvolle afloop en de Unie heeft haar standpunt ten aanzien van dergelijke parameters geformuleerd in de conclusies van de Raad van december 2009, december 2010 en juli 2014, en zij zal zich daarvoor actief blijven inzetten. De Unie wil met de partijen en met partners in de internationale gemeenschap en in de regio blijven samenwerken en actief blijven ijveren voor passende internationale initiatieven die de onderhandelingen een nieuwe dynamiek moeten geven.

1.   Ter verwezenlijking van de in artikel 2 genoemde beleidsdoelstelling omvat het mandaat het volgende:

a)

een actieve en efficiënte bijdrage van de Unie leveren aan acties en initiatieven die leiden tot een definitieve regeling van het conflict tussen Israël en Palestina die gebaseerd is op de tweestatenoplossing conform de parameters van de Unie en de desbetreffende resoluties van de VN-Veiligheidsraad, waaronder Resolutie 2334 (2016) van de VN-Veiligheidsraad, en voorstellen doen voor optreden van de Unie in dat verband;

b)

nauwe contacten faciliteren en onderhouden met alle partijen bij het vredesproces, in het bijzonder Israël en de Palestijnse Autoriteit, relevante politieke actoren en landen in de regio en andere betrokken landen, alsook met de VN en andere betrokken internationale organisaties, zoals de Liga van Arabische Staten en de Samenwerkingsraad van de Golf, teneinde met hen samen te werken bij de versterking van het vredesproces;

c)	inspelen op het veranderende regionale landschap in het Midden-Oosten en in het bijzonder op de normalisering van de betrekkingen tussen Israël en een aantal Arabische landen om het vredesproces verder vooruit te helpen en aldus tot regionale stabiliteit bij te dragen;

d)

bijzondere aandacht schenken aan factoren die gevolgen hebben voor de regionale dimensie van het vredesproces, waaronder de ontwikkelingen in verband met het conflict in Gaza en in de regio na de meedogenloze en willekeurige terroristische aanslagen door Hamas tegen Israël op 7 oktober 2023, aan de betrekkingen met Arabische partners en aan de uitvoering van het Arabische vredesinitiatief;

e)	actief steun verlenen aan en bijdragen tot vredesonderhandelingen tussen de partijen, onder meer door in het kader van die onderhandelingen namens de Unie voorstellen te doen die aansluiten bij het geconsolideerde beleid dat zij van oudsher voert;

f)	zorgen voor de voortdurende aanwezigheid van de Unie in relevante internationale fora;

g)	bijdragen tot crisisbeheersing en vroegtijdige waarschuwing;

h)	bijdragen tot de uitvoering van internationale overeenkomsten die de partijen hebben bereikt, en diplomatiek overleg met hen plegen indien de bepalingen van die overeenkomsten niet worden nageleefd;

i)

bijdragen tot politieke inspanningen ter bevordering van een duurzame oplossing na de oorlog voor de Gazastrook, die integraal deel uitmaakt van een toekomstige Palestijnse staat, ondersteunen van de terugkeer van de Palestijnse Autoriteit naar Gaza, onder meer door het faciliteren van gesprekken tussen Israël en de Palestijnse Autoriteit, en bevorderen van humanitaire inspanningen;

j)	constructieve gesprekken voeren met de ondertekenaars van overeenkomsten in het kader van het vredesproces, teneinde de inachtneming van de basisnormen van de democratie, waaronder de eerbiediging van het internationaal humanitair recht, de mensenrechten en de rechtsstaat, te bevorderen;

k)

voorstellen doen voor interventie van de Unie in het vredesproces, en over de wijze waarop het best uitvoering kan worden gegeven aan de initiatieven en lopende activiteiten van de Unie in verband met het vredesproces, zoals de bijdrage van de Unie aan de Palestijnse hervormingen en de wereldwijde alliantie voor de implementatie van de tweestatenoplossing, en met inbegrip van de politieke aspecten van de desbetreffende ontwikkelingsprojecten van de Unie;

l)	de partijen ertoe brengen af te zien van unilaterale acties die de levensvatbaarheid van de tweestatenoplossing bedreigen, met name in de bezette Palestijnse gebieden, met inbegrip van het nederzettingenbeleid en het aansporen tot geweld en haatzaaiende uitlatingen;

m)

in samenwerking met de SVEU voor de mensenrechten, bijdragen aan de uitvoering van het mensenrechtenbeleid van de Unie, met inbegrip van de richtsnoeren van de Unie inzake de mensenrechten, met name de richtsnoeren van de Unie over kinderen en gewapende conflicten, alsook inzake geweld tegen vrouwen en meisjes en de bestrijding van alle vormen van discriminatie van vrouwen en meisjes, en het beleid van de Unie inzake Resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad met betrekking tot vrouwen, vrede en veiligheid;

n)	bijdragen tot een beter begrip en meer zichtbaarheid van de rol van de Unie onder de opiniemakers in de regio;

o)	contact onderhouden met vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties, waaronder vertegenwoordigers van vrouwen en jongeren, alsook met personen die betrokken zijn bij het tot stand brengen van maatregelen die tot doel hebben vertrouwen tussen de partijen op te bouwen.

2.   De SVEU steunt de werkzaamheden van de hoge vertegenwoordiger en houdt zicht op alle activiteiten van de Unie in de regio die verband houden met het vredesproces in het Midden-Oosten.

1.   De SVEU is, onder het gezag van de hoge vertegenwoordiger, verantwoordelijk voor de uitvoering van het mandaat.

2.   Het PVC onderhoudt een bevoorrechte relatie met de SVEU en vormt het eerste contactpunt van de SVEU binnen de Raad. Onverminderd de bevoegdheden van de hoge vertegenwoordiger zorgt het PVC binnen het kader van het mandaat voor strategische aansturing en politieke leiding ten behoeve van de SVEU.

3.   De SVEU zorgt voor regelmatige, systematische, grondige en heldere acties en samenwerking met de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en zijn bevoegde afdelingen.

4.   De SVEU zal de regio op gezette tijden bezoeken en zal zorgen voor nauwe coördinatie met de betrokken delegaties van de Unie in de regio, waaronder het bureau van de vertegenwoordiger van de Unie in Jeruzalem, de delegatie van de Unie in Tel Aviv en, via die delegaties, met de diplomatieke vertegenwoordigingen van de lidstaten.

1.   Het financieel referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met het mandaat (de “uitgaven”) voor de periode van 2 juni 2025 tot en met 31 mei 2026 bedraagt 1 368 570,22 EUR.

2.   De uitgaven worden beheerd volgens de procedures en voorschriften die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie.

3.   Voor het uitgavenbeheer wordt tussen de SVEU en de Commissie een overeenkomst gesloten. De SVEU legt over alle uitgaven verantwoording af aan de Commissie.

1.   Binnen de grenzen van het mandaat en de daartoe vrijgemaakte financiële middelen is de SVEU verantwoordelijk voor de vorming van een team. In het team van de SVEU dient de door het mandaat vereiste deskundigheid inzake specifieke beleidsvraagstukken aanwezig te zijn. De SVEU houdt de Raad en de Commissie zonder verwijl op de hoogte van de samenstelling van het team.

2.   De lidstaten, instellingen van de Unie en de EDEO kunnen voorstellen personeel te detacheren bij het team van de SVEU. De bezoldigingen van het gedetacheerde personeel komen ten laste van respectievelijk de detacherende lidstaat, de betrokken instelling van de Unie of de EDEO, naargelang van het geval. Deskundigen die door de lidstaten bij de instellingen van de Unie of de EDEO zijn gedetacheerd, kunnen eveneens naar het team van de SVEU worden gedetacheerd. Internationaal aangeworven personeel moet de nationaliteit van een lidstaat hebben.

3.   Al het gedetacheerde personeel blijft onder het administratieve gezag van de detacherende lidstaat, van de betrokken instelling van de Unie of van de EDEO, en verricht zijn werkzaamheden en handelt in het belang van het mandaat.

4.   Het team van de SVEU wordt op dezelfde locatie als de betrokken EDEO-afdeling, de delegatie van de Unie in Tel Aviv en het bureau van de vertegenwoordiger van de Unie in Jeruzalem gevestigd, teneinde de samenhang en consistentie van hun respectieve activiteiten te waarborgen.

1.   De lidstaten, de Commissie, de EDEO en het secretariaat-generaal van de Raad zorgen ervoor dat de SVEU toegang krijgt tot alle relevante informatie.

2.   De delegaties van de Unie in de regio en de lidstaten — naargelang van het geval — verlenen logistieke steun aan de SVEU en de leden van het team van de SVEU.

1.   De SVEU past de regels van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (3) toe, alsook de door de hoge vertegenwoordiger vastgestelde relevante uitvoeringsvoorschriften.

2.   De SVEU beschermt natuurlijke personen in verband met de verwerking van hun persoonsgegevens overeenkomstig de in Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (4) vastgelegde regels en overeenkomstig de door de hoge vertegenwoordiger vastgestelde relevante uitvoeringsvoorschriften.

1.   De SVEU draagt bij tot de eenheid, de consistentie en de doeltreffendheid van het optreden van de Unie en helpt ervoor te zorgen dat alle instrumenten van de Unie en alle acties van de lidstaten op consistente wijze worden ingezet om de beleidsdoelstellingen van de Unie te verwezenlijken. Indien nodig wordt overlegd met de lidstaten. De activiteiten van de SVEU worden gecoördineerd met die van de EDEO en de diensten van de Commissie. De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de delegaties van de Unie en diplomatieke vertegenwoordigingen van de lidstaten, onder meer het bureau van de vertegenwoordiger van de Unie in Jeruzalem en de delegatie van de Unie in Tel Aviv.

2.   Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met de betrokken hoofden van de missies van de lidstaten, de hoofden van de delegaties van de Unie en de hoofden van missies in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid. Zij doen alles wat in hun vermogen ligt om de SVEU bij te staan in de uitvoering van het mandaat. De SVEU geeft, in nauwe coördinatie met het hoofd van de delegatie van de Unie in Tel Aviv en het bureau van de vertegenwoordiger van de Unie in Jeruzalem, op lokaal niveau politieke aansturing aan de hoofden van de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden (EU Police Coordinating Office for Palestinian Police Support — EUPOL COPPS) en de missie van de Europese Unie voor bijstandverlening inzake grensbeheer aan de grensovergang bij Rafah (European Union Border Assistance Mission to Rafah — EUBAM Rafah). De SVEU onderhoudt eveneens contacten met andere internationale en regionale actoren ter plaatse.