|
Publicatieblad |
NL L-serie |
|
2025/675 |
7.4.2025 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2025/675 VAN DE COMMISSIE
van 4 april 2025
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1302/2014 van de Commissie betreffende een technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem “rollend materieel — locomotieven en reizigerstreinen” van het spoorwegsysteem in de Europese Unie en Uitvoeringsbesluit 2011/665/EU van de Commissie inzake het Europees register van goedgekeurde spoorwegvoertuigtypen
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn (EU) 2016/797 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Europese Unie (1), en met name artikel 5, lid 11,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Bij Verordening (EU) nr. 1302/2014 van de Commissie (2) zijn de technische specificaties vastgesteld inzake interoperabiliteit van het subsysteem “rollend materieel — locomotieven en reizigerstreinen” (TSI LOC&PAS) van het spoorwegsysteem in de Europese Unie. |
|
(2) |
In Gedelegeerd Besluit (EU) 2017/1474 van de Commissie (3) zijn de specifieke doelstellingen beschreven die in de technische specificaties inzake interoperabiliteit moeten worden opgenomen. Overeenkomstig artikel 4, lid 5, van het besluit moet in Verordening (EU) nr. 1302/2014 rekening worden gehouden met veranderingen in de procedure voor het op de markt brengen van mobiele subsystemen, waaronder de controles vóór het eerste gebruik van goedgekeurde voertuigen. |
|
(3) |
Wegens de noodzaak om defensiegerelateerd vervoer over netwerken met verschillende technische specificaties te ondersteunen, hebben de spoorwegsector en de toeleveringssector voor de spoorwegen de Commissie verzocht het goedkeuringsproces te vereenvoudigen voor spoorvoertuigen voor personeel dat treinen begeleidt die uitrusting vervoeren (bv. militair personeel dat defensiegerelateerde uitrusting escorteert, brandbestrijders, personeel van de infrastructuurbeheerder of spoorwegmaatschappij). Uit gesprekken tussen de Commissie en deskundigen is gebleken dat het toepassingsgebied van een dergelijke wijziging moet worden uitgebreid tot een bredere categorie gebruikssituaties. |
|
(4) |
In het huidige kader van technische specificaties inzake interoperabiliteit (TSI’s) kunnen dergelijke voertuigen worden goedgekeurd met inbegrip van een controle op de naleving van nationale voorschriften. Volgens het door het Spoorwegbureau van de Europese Unie (ERA) beheerde goedkeuringsproces moeten echter beoordelingen van afzonderlijke nationale veiligheidsinstanties worden verzameld, wat leidt tot grote complexiteit, onzekerheid en vertragingen in de besluitvorming. |
|
(5) |
Bij Verordening (EU) nr. 1302/2014 zijn de eisen voor de goedkeuringsprocedure voor voertuigen vastgesteld; de verordening bevordert ook de interoperabiliteit van het Europese spoorwegnet, maar is momenteel niet van toepassing op voertuigen die geen reizigers vervoeren en bestemd zijn voor het vervoer van personeel, maar niet bestemd zijn om te worden gebruikt voor passagiersdiensten, binnen het toepassingsgebied van de TSI LOC&PAS. |
|
(6) |
Het bepalen van gemeenschappelijke eisen voor unieke goedkeuringen vergemakkelijkt het goedkeuringsproces voor voertuigen die op het gehele netwerk van de Unie moeten rijden. Het beperkt de last van de op grond van nationale voorschriften vereiste controles, tests en certificeringen voorafgaand aan de goedkeuring tot het absolute minimum dat nodig is om de compatibiliteit van routes met nog niet geharmoniseerde netwerken te waarborgen. Volgens dat concept kan de spoorwegonderneming voertuigen op flexibele wijze gebruiken, maar is ze tegelijk verplicht te controleren of routes compatibel zijn. |
|
(7) |
Daarom moeten technische specificaties worden vastgesteld voor de unieke goedkeuring van voertuigen die geen reizigers vervoeren en bestemd zijn voor het vervoer van personeel, zoals militair personeel, spoorwegpersoneel of brandbestrijders. |
|
(8) |
Om een snelle goedkeuringsprocedure voor het op de markt brengen van personeelsrijtuigen in de hele Unie mogelijk te maken, moeten de specifieke eisen voor personeelsrijtuigen worden aangepast zodat rekening wordt gehouden met het feit dat die eenheden bestemd zijn om te worden gebruikt in goederentreinen, zonder toegankelijk voor het publiek te zijn. |
|
(9) |
Bovendien werd het toepassingsgebied van het Zweedse specifieke geval met betrekking tot warmloopdetectoren beperkt, wat de gemeenschappelijke eisen op EU-niveau versterkt en dus de goedkeuringsprocedure voor voertuigen ten goede komt. |
|
(10) |
Om te vermijden dat nationale voorschriften moeten worden toegepast en om een unieke goedkeuring van personeelsrijtuigen mogelijk te maken, moeten beperkte eisen worden vastgesteld voor met name de maximale asbelasting en de maximumsnelheid. Vanwege de eigenschappen van de uitrusting die interferentie met de treindetectiesystemen veroorzaakt, zal een specifieke beperking worden opgesteld als er een elektrische verbinding tussen het rijtuig en de locomotief is. Om te waarborgen dat het personeelsrijtuig geen interferentie met treindetectiesystemen langs het spoor veroorzaakt, moeten specificaties worden opgenomen in een technisch document van het ERA. Die specificaties worden zodanig gedefinieerd dat het personeelsrijtuig op unieke wijze kan worden goedgekeurd zonder dat nationale voorschriften moeten worden toegepast. |
|
(11) |
Verordening (EU) nr. 1302/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
|
(12) |
Dit geldt niet voor voertuigen die bestemd zijn om te worden gebruikt in treinen die pendeldiensten verrichten voor het vervoer van personenauto’s en vrachtwagens, samen met hun respectieve bestuurders en passagiers. Voor die voertuigen — waarmee bestuurders en passagiers van wegvoertuigen worden vervoerd — die deel uitmaken van treinen die pendeldiensten voor wegvoertuigen verrichten, moeten andere bepalingen voor voertuigen in die verordening gelden. Voertuigen die deel uitmaken van treinen die pendeldiensten verrichten voor het vervoer van bestuurders en passagiers in wegvoertuigen, vallen niet onder de TSI’s. |
|
(13) |
Omdat er geen specifieke nieuwe competentie is vereist voor de conformiteitsbeoordeling van interoperabiliteitsonderdelen of de keuring van subsystemen, is er geen behoefte aan wijzigingen met betrekking tot de aangemelde instanties voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 1302/2014. |
|
(14) |
Uitvoeringsbesluit 2011/665/EU van de Commissie (4) tot vaststelling van de specificatie van het register van goedgekeurde spoorwegvoertuigtypen wordt gewijzigd om er ook het nieuwe type “personeelsrijtuig” in op te nemen. |
|
(15) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 51, lid 1, van Richtlijn (EU) 2016/797 ingestelde comité, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Verordening (EU) nr. 1302/2014 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
Artikel 2
De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2011/665/EU wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 4 april 2025.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 138 van 26.5.2016, blz. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/797/oj.
(2) Verordening (EU) nr. 1302/2014 van de Commissie van 18 november 2014 betreffende een technische specificatie inzake interoperabiliteit van het subsysteem “rollend materieel — locomotieven en reizigerstreinen” van het spoorwegsysteem in de Europese Unie (PB L 356 van 12.12.2014, blz. 228, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1302/oj).
(3) Gedelegeerd Besluit (EU) 2017/1474 van de Commissie van 8 juni 2017 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2016/797 van het Europees Parlement en de Raad met specifieke doelstellingen voor de opstelling, aanneming en herziening van de technische specificaties inzake interoperabiliteit (PB L 210 van 15.8.2017, blz. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_del/2017/1474/oj).
(4) Uitvoeringsbesluit 2011/665/EU van de Commissie van 4 oktober 2011 inzake het Europees register van goedgekeurde spoorwegvoertuigtypen (PB L 264 van 8.10.2011, blz. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2011/665/oj).
BIJLAGE I
De bijlage bij Verordening (EU) nr. 1302/2014 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
In punt 2.2.2 “Rollend materieel” wordt aan het einde van punt A), (3), de volgende alinea toegevoegd: “Personeelsrijtuig: een eenheid die personen kan vervoeren, maar niet bestemd is om te worden gebruikt voor passagiersdiensten.”. |
|
2) |
In punt 2.3.1 “Type rollend materieel” wordt aan het einde van punt A), (3), de volgende alinea toegevoegd: “Voertuigen voor het vervoer van personeel (geen reizigers) die deel uitmaken van een trein die geen passagiersdiensten verzorgt: Dit type omvat voertuigen zonder aandrijving die niet toegankelijk zijn voor het publiek en in de eerste plaats worden gebruikt voor het vervoer van personeel (bv. militair begeleidend personeel, brandbestrijders, personeel van de infrastructuurbeheerder of spoorwegonderneming) en die bestemd zijn om deel uit te maken van treinen die gewoonlijk niet toegankelijk zijn voor het publiek en niet bestemd zijn voor passagiersvervoer; ze vallen onder het toepassingsgebied van deze TSI als personeelsrijtuigen en mogen onder de voorwaarden van punt 7.1.1.6 worden goedgekeurd om op de markt te worden gebracht zonder beperking tot een bepaald gebruiksgebied.”. |
|
3) |
In punt 4.2.12.2 wordt na punt (27) een nieuw punt (28) toegevoegd:
|
|
4) |
Na punt 7.1.1.5.2 wordt een nieuw punt 7.1.1.6 toegevoegd:
|
|
5) |
In punt 7.3.2.3 wordt voor het specifieke geval Zweden tabel 19 als volgt gewijzigd: “Tabel 19 Meetgebied en verboden zone voor eenheden die zijn ontworpen voor exploitatie in Zweden
|
|
6) |
In aanhangsel J wordt tabel J-1 als volgt gewijzigd:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
7) |
In aanhangsel J wordt tabel J-2 als volgt gewijzigd:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
BIJLAGE II
In bijlage III bij Uitvoeringsbesluit 2011/665/EU wordt, in de tabel, in de kolom “Categorie” de tweede categorie “Getrokken reizigersvoertuigen” vervangen door “Getrokken voertuigen” en, voor nummer 32, in de kolom “Subcategorie” “Gereserveerd” vervangen door “Personeelsrijtuig”.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/675/oj
ISSN 1977-0758 (electronic edition)