(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 van de Commissie (2) zijn regels vastgesteld voor de eenvormige toepassing van de frequentie van de overeenstemmingscontroles en de materiële controles van de in artikel 47, lid 1, punt c), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde zendingen planten, plantaardige producten en andere materialen die de Unie binnenkomen, die aan officiële controles zijn onderworpen aan de grenscontroleposten van eerste aankomst in de Unie. Bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 bevat de lijst van planten, plantaardige producten en andere materialen die met een bepaalde frequentie aan overeenstemmingscontroles en materiële controles worden onderworpen.

(2)

Overeenkomstig artikel 4, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 zijn planten, plantaardige producten of andere materialen waarvoor een maatregel geldt uit overeenkomstig artikel 28, lid 1, artikel 30, lid 1, en artikel 49, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad (3) vastgestelde handelingen, niet onderworpen aan de in lid 3 bedoelde verminderde frequentie; zij zijn bij binnenkomst in de Unie dus onderworpen aan overeenstemmingscontroles en materiële controles met een frequentie van 100 %.

(3)

Vaak bevatten die handelingen onder meer maatregelen waardoor voor de invoer van planten geen specifieke voorschriften gelden maar waardoor slechts voorschriften worden opgelegd betreffende planten die zich op het grondgebied van de Unie bevinden, zoals onderzoeken van waardplanten voor gespecificeerde plaagorganismen. Zoals uit de ervaring met de toepassing van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 is gebleken, is het niet passend om systematisch een frequentie van 100 % toe te passen op de invoer van die planten in de Unie, wanneer voor het binnenbrengen ervan op het grondgebied van de Unie geen specifieke voorschriften uit hoofde van die handelingen gelden.

(4)

Ter wille van de juridische duidelijkheid is het derhalve passend artikel 4, lid 4, van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 zodanig te wijzigen dat de verlaagde frequentie voor overeenstemmings- en materiële controles niet van toepassing is op planten, plantaardige producten en andere materialen waarvoor specifieke maatregelen gelden betreffende het binnenbrengen in de Unie die zijn vastgesteld in overeenkomstig artikel 28, lid 1, artikel 30, lid 1, en artikel 49, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031 vastgestelde handelingen.

(5)

Overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 moeten de in bijlage I bij die uitvoeringsverordening vastgestelde frequenties worden gewijzigd met betrekking tot de criteria van artikel 54, lid 3, punt a), i), ii), iv), v) en vi), van Verordening (EU) 2017/625, de criteria van bijlage II en, in voorkomend geval, de in bijlage III bij die uitvoeringsverordening vermelde informatie. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van die uitvoeringsverordening moet de frequentie van overeenstemmingscontroles en materiële controles van planten, plantaardige producten en andere materialen, of categorieën daarvan, ten minste eenmaal per jaar worden geëvalueerd om rekening te houden met nieuwe informatie die via Imsoc is verzameld of door de lidstaten is verstrekt, en dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6)

De Commissie heeft een werkgroep van deskundigen opgericht die onderzoek heeft verricht naar de situatie van de invoer in 2022, 2023 en 2024 van de in artikel 47, lid 1, punt c), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde planten, plantaardige producten en ander materiaal die zijn onderworpen aan officiële controles aan de grenscontroleposten van eerste aankomst in de Unie. De werkgroep heeft op basis van de in artikel 6, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 bedoelde criteria de minimumfrequentie van de overeenstemmingscontroles en de materiële controles aangegeven die zij passend achtte voor bepaalde planten, plantaardige producten en andere materialen uit bepaalde derde landen van oorsprong.

(7)

De werkgroep gebruikte een op risico’s en op statistieken gebaseerde methode en hield daarbij rekening met een aantal variabelen, waaronder: de geraamde mobiliteitsindex van de EU-quarantaineorganismen in het meest mobiele stadium waarin zij zich zouden kunnen ontwikkelen op de desbetreffende planten, plantaardige producten of andere materialen, of categorieën daarvan; het aantal zendingen planten, plantaardige producten en andere materialen, of categorieën daarvan, waarop in het voorgaande jaar overeenstemmingscontroles en materiële controles zijn uitgevoerd; het totale aantal en de bijzonderheden van gevallen van niet-naleving als gevolg van de aanwezigheid van EU-quarantaineorganismen in verband met zendingen die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 zijn ingevoerd; het totale aantal zendingen van de betrokken goederen waarvan kennis is gegeven om andere redenen dan de aanwezigheid van de EU-quarantaineorganismen en de bijzonderheden daarvan, alsmede alle andere factoren die relevant zijn voor de bepaling van het fytosanitaire risico in verband met de betrokken handel.

(8)

Met name als gevolg van een lager aantal onderscheppingen van zendingen die met EU-quarantaineorganismen zijn besmet, moet de minimumfrequentie van de overeenstemmingscontroles en materiële controles worden verlaagd voor snijbloemen van Dianthus en Gypsophila uit Ecuador, Gypsophila uit Kenia, vruchten van Malus, Prunus en Pyrus uit Europese derde landen, Citrus uit Egypte en Israël, Citrus en Prunus uit Turkije, Pyrus uit China, groenten van Solanum lycopersicum uit de Canarische Eilanden en gebruikte machines uit alle derde landen.

(9)

Om er bovendien voor te zorgen dat in alle gevallen een minimumaantal overeenstemmingscontroles en materiële controles wordt uitgevoerd ondanks een kleiner aantal ingevoerde zendingen, wat betreft vruchten van Citrus afkomstig uit Marokko en de Verenigde Staten van Amerika, Malus afkomstig uit Argentinië en Nieuw-Zeeland, en Prunus en Vaccinium afkomstig uit Chili, moeten de respectieve minimumfrequenties van overeenstemmingscontroles en materiële controles worden verhoogd.

(10)

Vanwege onderscheppingen van zendingen die met EU-quarantaineorganismen zijn besmet, moet daarnaast de minimumfrequentie van overeenstemmingscontroles en materiële controles worden verhoogd voor snijbloemen van Aster uit Zimbabwe, Rosa uit Zambia, en vruchten van Fragaria uit Egypte, Persea americana uit Kameroen, en wortels en knollen van Curcuma longa uit Thailand.

(11)

Gezien het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de in bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 vastgestelde frequenties van de overeenstemmingscontroles en de materiële controles moeten worden gewijzigd.

(12)

Ter wille van de duidelijkheid is het passend bijlage I bij Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2389 te vervangen.

(13)

Om de bevoegde autoriteiten voldoende tijd te geven om zich aan de nieuwe frequenties van deze verordening aan te passen, moet zij vanaf 1 maart 2025 van toepassing zijn.

(14)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

a)

In artikel 4 wordt lid 4 vervangen door:

b)

Bijlage I wordt vervangen door de tekst die is opgenomen in de bijlage bij deze verordening.