(1)

Op 20 juli 2023 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2023/1532 (1) vastgesteld.

(2)

Op 14 oktober 2024 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2024/2698 (2) vastgesteld, waarbij Besluit (GBVB) 2023/1532 werd gewijzigd en bepaalde Iraanse luchtvaartmaatschappijen op de lijst werden geplaatst.

(3)

In zijn conclusies van 21 en 22 maart 2024 heeft de Europese Raad verklaard dat, indien Iran ballistische raketten en aanverwante technologie aan Rusland zou overdragen voor gebruik tegen Oekraïne, na het Russische regime te hebben voorzien van onbemande luchtvaartuigen (“unmanned aerial vehicles” — UAV’s), die worden gebruikt in onophoudelijke aanvallen tegen de burgerbevolking in Oekraïne, de Unie paraat zou staan om snel en in coördinatie met internationale partners te reageren, onder meer met nieuwe en significante beperkende maatregelen tegen Iran. Voorts heeft de Europese Raad verklaard dat de toegang van Rusland tot gevoelige goederen en technologieën met relevantie voor het slagveld maximaal moet worden beperkt, onder meer door entiteiten in derde landen aan te pakken die de omzeiling van sancties mogelijk maken. De Europese Raad heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) en de Commissie opgeroepen verdere sancties tegen Belarus, Noord-Korea en Iran voor te bereiden.

(4)

Op 13 september 2024 heeft de Unie in een verklaring van de hoge vertegenwoordiger namens de Unie de recente overdracht van door Iran vervaardigde ballistische raketten aan Rusland met klem veroordeeld. Zij noemde die een directe bedreiging voor de Europese veiligheid en een aanzienlijke materiële escalatie na de levering van Iraanse UAV’s en munitie, die door Rusland zijn gebruikt in zijn illegale aanvalsoorlog tegen Oekraïne. De Unie zou snel en in coördinatie met internationale partners reageren, onder meer met nieuwe en significante beperkende maatregelen tegen Iran, met inbegrip van personen en entiteiten die betrokken zijn bij de programma’s van Iran inzake ballistische raketten en drones, en overwoog beperkende maatregelen tegen de Iraanse luchtvaartsector.

(5)

Ter ondersteuning van zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne, die de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne schendt, gebruikt Rusland door Iran geproduceerde UAV’s, onder meer tegen burgers en civiele infrastructuur. Het door de Iraanse overheid gesteunde programma voor de ontwikkeling en productie van UAV’s draagt derhalve bij tot schendingen van het Handvest van de Verenigde Naties en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht.

(6)

Het Iraanse raketprogramma, dat gebaseerd is op zowel staatsbedrijven als particuliere bedrijven en gebruikmaakt van binnenlandse onderzoekscapaciteiten, wordt beheerd door het Ministerie van Defensie en Logistiek van de Strijdkrachten van Iran en door de Islamitische Revolutionaire Garde, die beide onderworpen zijn aan beperkende maatregelen van de Unie.

(7)

De overdracht van door Iran vervaardigde UAV’s en raketten en aanverwante technologieën en componenten daarvan aan Rusland en naar niet-statelijke gewapende groepen in het Midden-Oosten en daarbuiten is een belangrijke bron van bezorgdheid. Iran heeft door Iran vervaardigde UAV’s en raketten en aanverwante technologieën en componenten daarvan aan Rusland overgedragen, onder meer door gebruik te maken van schepen en havens.

(8)

Gezien de ernst van de situatie en als reactie op de militaire steun van Iran aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, met name de levering van UAV’s en raketten door Iran aan Rusland, die de vrede en veiligheid ondermijnt en een rechtstreekse bedreiging vormt voor de Europese veiligheid, is het passend verdere beperkende maatregelen in te stellen. Die maatregelen worden voortdurend geëvalueerd en kunnen worden opgeschort of ingetrokken, of aangevuld met andere beperkende maatregelen, afhankelijk van de ontwikkelingen ter plaatse.

(9)

In dat verband moeten één persoon en vier entiteiten worden toegevoegd aan de in bijlage I bij Besluit (GBVB) 2023/1532 opgenomen lijst van natuurlijke en rechtspersonen, entiteiten en lichamen die onderworpen zijn aan beperkende maatregelen.

(10)

Het is passend de criteria voor plaatsing op de lijst te wijzigen en te voorzien in bepaalde gerichte uitzonderingen op de bevriezing van tegoeden.

(11)

Voorts is het aangewezen een verbod in te voeren op de uitvoer, overdracht, levering of verkoop vanuit de Unie aan Iran van componenten die worden gebruikt bij de ontwikkeling en productie van raketten.

(12)

Het is evenzeer aangewezen een verbod in te voeren op de uitvoer, overdracht, levering of verkoop vanuit de Unie aan Iran van verdere componenten die worden gebruikt bij de ontwikkeling en productie van UAV’s.

(13)

Het is passend een transactieverbod in te stellen op elke directe of indirecte transactie via havens en sluizen, met inbegrip van de toegang tot de voorzieningen ervan of de verlening van diensten, waarvan in dit besluit op de lijst geplaatste natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten of lichamen eigenaar, exploitant of beheerder zijn, of die worden gebruikt voor de overdracht van Iraanse UAV’s of raketten of aanverwante technologie of componenten daarvan aan Rusland ter ondersteuning van zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne. Voorts is het wenselijk het toepassingsgebied van het verbod op haventoegang voor vaartuigen te verduidelijken en een uitzondering toe te voegen.

(14)

In dat verband moeten twee havens worden opgenomen in de lijst van havens en sluizen in bijlage II bij Besluit (GBVB) 2023/1532.

(15)

Om uitvoering te geven aan bepaalde maatregelen is verder optreden van de Unie vereist.

(16)

Besluit (GBVB) 2023/1532 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

1)

In artikel 1 wordt lid 1 vervangen door:

2)

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

3)

In artikel 2 wordt lid 1 vervangen door:

4)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

5)

De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.

6)

Bijlage II wordt toegevoegd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.