1.

Het project heeft tot doel actuele informatie ter beschikking te stellen over geregistreerde exporteurs die in een land zijn gevestigd waarvoor het stelsel van algemene tariefpreferenties (SAP) geldt, en goederen naar de Unie uitvoeren. Het systeem is trans-Europees en bevat ook gegevens over EU-marktdeelnemers ter ondersteuning van de uitvoer naar SAP-landen. De vereiste gegevens zijn geleidelijk in het systeem ingevoerd tot 31 december 2017.

2.

Het project moet resulteren in een upgrade van het bestaande trans-Europese systeem EBTI-3, met name in de:

Het project is in twee fasen uitgevoerd.

De eerste fase (stap 1) voorziet in de functionaliteit om stapsgewijs de krachtens het DWU vereiste gegevensset voor de aangifte te ontvangen per 1 maart 2017, totdat de projecten in de punten 10 en 14 zijn geïmplementeerd. De volledige implementatie van dit project hangt af van de implementatie van de projecten in de punten 10 en 14. Met stap 2 wordt voldaan aan de verplichting om controle uit te oefenen op het BTI-gebruik, op basis van de nieuw vereiste gegevensset voor de aangifte en de afstemming op het proces van douanebeschikkingen.

3.

Het project strekt tot harmonisatie van het aanvraag-, besluitvormings- en beheerproces voor douanebeschikkingen door middel van standaardisering en elektronisch beheer van de aanvraag- en de beschikking-/vergunningsgegevens voor de gehele Unie. Het project heeft betrekking op beschikkingen die door een of meer lidstaten krachtens het wetboek worden afgegeven; het omvat systeemcomponenten die centraal zijn ontwikkeld op het niveau van de Unie, en voorziet in de integratie met nationale componenten als de lidstaten daarvoor gekozen hebben. Dit trans-Europese systeem vergemakkelijkt het overleg tijdens het besluitvormingsproces en het beheer van de vergunningen.

4.

Dit project moet praktische oplossingen aanreiken voor een rechtstreekse en geharmoniseerde toegang voor ondernemers in de vorm van een dienst voor gebruiker-naar-systeeminterfaces, die moet worden geïntegreerd in de elektronische douanesystemen als omschreven in de specifieke DWU-projecten. Het uniforme gebruikersbeheer en de digitale handtekening zullen worden geïntegreerd in de portalen van de betrokken systemen en ondersteuning bieden voor identiteits-, toegangs- en gebruikersbeheer in overeenstemming met het vereiste veiligheidsbeleid. De eerste uitrol vond plaats samen met het DWU-systeem Douanebeschikkingen.

5.

Dit project strekt ertoe de bedrijfsprocessen met betrekking tot AEO-aanvragen en -vergunningen te verbeteren, rekening houdend met de wijzigingen in de wettelijke bepalingen van het DWU.

In de eerste fase wordt met het project beoogd de belangrijkste verbeteringen van het AEO-systeem te implementeren in het kader van de harmonisatie van het besluitvormingsproces bij de douane.

In de tweede fase wordt het elektronische formulier voor AEO-aanvragen en -beschikkingen geïmplementeerd en krijgen marktdeelnemers toegang tot een geharmoniseerde interface om langs elektronische weg AEO-aanvragen in te dienen en AEO-beschikkingen te ontvangen. Het bijgewerkte systeem wordt in twee releases uitgerold: deel 1 voor de indiening van de AEO-aanvraag en het besluitvormingsproces, en deel 2 voor de andere daaropvolgende processen.

6.

Dit project moet resulteren in een beperkte upgrade van het bestaande trans-Europese EORI-systeem, dat de registratie en identificatie mogelijk maakt van marktdeelnemers uit de Unie en uit derde landen en van andere personen dan marktdeelnemers die op douanegebied actief zijn in de Unie.

7.

Dit project moet resulteren in een upgrade van Surveillance 2+ waarbij het systeem aan de vereisten van het DWU, zoals de standaarduitwisseling van informatie via elektronische gegevensverwerkingstechnieken, wordt aangepast en functionaliteiten worden ingevoerd om het geheel van door de lidstaten aangeleverde toezichtgegevens te kunnen verwerken en analyseren.

Er wordt daarom onder meer voorzien in verdere mogelijkheden voor datamining en rapportagefunctionaliteiten die door de lidstaten en de Commissie zullen kunnen worden gebruikt.

De volledige implementatie van dit project hangt af van de implementatie van de projecten in de punten 10 en 14. De uitroldatum van dit systeem wordt door de lidstaten vastgesteld als onderdeel van hun nationale plannen.

8.

Het project beoogt de oprichting van een nieuw trans-Europees systeem om de bewijzen van Uniestatus T2L/F en het douanemanifest (afgegeven door een niet-toegelaten afgever) op te slaan, te beheren en op te vragen.

Aangezien de implementatie van het douanemanifest aan het Europees maritiem éénloketsysteem gekoppeld moet worden, zal dit deel van het project in fase 2 vallen.

9.

Dit project strekt ertoe het bestaande trans-Europese NCTS in overeenstemming te brengen met het nieuwe DWU.

Component 1 – “NCTS-fase 5”: deze fase beoogt het NCTS in overeenstemming te brengen met de nieuwe DWU-vereisten, met uitzondering van de gegevenselementen voor veiligheid in douaneaangiften voor douanevervoer van goederen die het douanegebied van de Unie worden binnengebracht.

Hieronder valt de registratie van voorvallen tijdens het vervoer en de aanpassing van de informatie-uitwisseling aan de DWU-gegevensvereisten, alsook de upgrade en de ontwikkeling van interfaces met andere systemen.

Het project kan in twee stappen worden geïmplementeerd.

Stap 1: kernfunctionaliteiten voor NCTS-fase 5, die de bedrijfszekerheid van het systeem zullen waarborgen, zoals de standaardaangifte voor douanevervoer (hoofdstroom), vereenvoudigde procedure bij vertrek/op bestemming (toegelaten afzender/geadresseerde), wijziging/ongeldigmaking, uitwijking (bij kantoor van doorgang en bestemming), onderzoek/invordering en verzending van statistische gegevens over bedrijven. In deze stap kunnen ook de niet-kernfunctionaliteiten, die in stap 2 omschreven zijn, worden meegenomen.

Stap 2: deze stap omvat de resterende functionaliteiten, zoals de ontwikkeling van een geharmoniseerde interface met AES, aangiften die zijn ingediend vóór het aanbrengen van de goederen, aangiften met beperkte gegevensset, voorvallen tijdens het vervoer en formaliteiten bij het kantoor van uitgang voor douanevervoer.

Component 2 – “NCTS-fase 6”: deze fase beoogt de specifieke nieuwe vereisten te implementeren voor de gegevenselementen voor veiligheid in douaneaangiften voor douanevervoer van goederen die het douanegebied van de Unie worden binnengebracht als gevolg van project 17 (DWU ICS2). Hieronder valt de ontwikkeling van de interface met ICS2, ter vergemakkelijking van de indiening van een aangifte voor douanevervoer met de gegevens van de summiere aangifte bij binnenbrengen overeenkomstig artikel 130, lid 1, DWU.

10.

Dit project beoogt de implementatie van de DWU-vereisten voor uitvoer en uitgaan.

Component 1 - “Trans-Europees AES” Met dit project wordt beoogd het bestaande trans-Europese uitvoercontrolesysteem verder te ontwikkelen tot een alomvattend geautomatiseerd uitvoersysteem dat tegemoet komt aan de door het DWU gestelde bedrijfsvereisten inzake processen en gegevens. Component 1 kan in drie stappen worden geïmplementeerd.

Stap 1: kernfunctionaliteiten voor het AES, die de volledige automatisering van de uitvoerprocedures en uitgangsformaliteiten mogelijk zullen maken. Het AES omvat onderdelen die op centraal en nationaal niveau moeten worden ontwikkeld, waaronder de nationale componenten waarin de uitvoeraangifte wordt ingediend en verwerkt zodat de daarop aansluitende uitwisseling van informatie met het douanekantoor van uitgang via de gemeenschappelijke componenten van het AES kan plaatsvinden. Deze stap omvat ook de functionaliteiten voor de formaliteiten die bij uitgang moeten worden verricht om de goederen voor uitgang vrij te geven. In deze stap kunnen ook de functionaliteiten die in de stappen 2 en 3 zijn omschreven, worden meegenomen.

Stap 2: deze stap heeft betrekking op de ontwikkeling van een geharmoniseerde interface met het systeem voor het toezicht op het verkeer van accijnsgoederen (EMCS). In deze stap kunnen ook de functionaliteiten die in stap 3 zijn omschreven, worden meegenomen.

Stap 3: deze stap heeft betrekking op andere functionaliteiten, zoals vereenvoudigde en aanvullende aangiften, ontwikkeling van een geharmoniseerde interface met het NCTS, gecentraliseerde vrijmaking en aangiften die vóór het aanbrengen van de goederen zijn ingediend.

Component 2 – “Nationale uitvoersystemen - upgrade” Er moet voor afzonderlijke nationale systemen, die niet onder het AES vallen maar er nauw mee samenhangen, een upgrade worden verricht van de specifieke nationale elementen die betrekking hebben op uitvoer- en/of uitgangsformaliteiten. Voor zover deze elementen losstaan van het gemeenschappelijke domein voor het AES, kunnen zij onder deze component vallen.

11.

Met dit project wordt beoogd een nieuw trans-Europees systeem te ontwikkelen ter ondersteuning en stroomlijning van de beheerprocessen en de elektronische verwerking van INF-gegevens op het gebied van bijzondere regelingen.

12.

Met dit project wordt beoogd de afhandeling van bijzondere regelingen overal in de Unie te versnellen, te vergemakkelijken en te harmoniseren door te voorzien in gemeenschappelijke bedrijfsprocesmodellen. In de nationale systemen zullen alle wijzigingen ten aanzien van douane-entrepots, bijzondere bestemming, tijdelijke invoer, actieve en passieve veredeling die ingevolge het DWU zijn vereist, worden geïmplementeerd.

Dit project zal in twee delen worden geïmplementeerd.

Component 1: “Nationaal SP EXP” Deze component zal voorzien in de vereiste nationale elektronische oplossingen voor uitvoergerelateerde activiteiten in het kader van bijzondere regelingen.

Component 2 - “Nationaal SP IMP” Deze component zal voorzien in de vereiste nationale elektronische oplossingen voor invoergerelateerde activiteiten in het kader van bijzondere regelingen.

De implementatie van deze projecten zal plaatsvinden via de projecten in de punten 10 en 14.

13.

DWU Kennisgeving van aankomst, kennisgeving van aanbrengen en tijdelijke opslag

Met dit project wordt beoogd de in het DWU beschreven processen voor de kennisgeving van de aankomst van het vervoermiddel, het aanbrengen van de goederen (kennisgeving van aanbrengen) en de aangifte tot tijdelijke opslag te definiëren en de harmonisatie daarvan in alle lidstaten te ondersteunen wat betreft de uitwisseling van gegevens tussen bedrijven en douane.

Het project omvat de automatisering van processen op nationaal niveau.

14.

DWU Nationale invoersystemen — upgrade

Met dit project wordt beoogd alle uit het DWU voortvloeiende processen en gegevensvereisten die verband houden met invoer (en niet onder een van de andere projecten van het werkprogramma vallen), te implementeren. Hieronder vallen hoofdzakelijk de wijzigingen in de regeling “in het vrije verkeer brengen” (standaardprocedure + vereenvoudigingen), maar ook de effecten die door andere systeemmigraties worden teweeggebracht. Dit project heeft betrekking op het nationale invoerdomein, dat de nationale systemen voor de verwerking van douaneaangiften omvat alsook andere systemen zoals nationale boekhoud- en betaalsystemen.

15.

DWU Gecentraliseerde inklaring (CCI)

Dit project moet het mogelijk maken dat goederen via een gecentraliseerd systeem onder een douaneregeling kunnen worden geplaatst, zodat marktdeelnemers hun douaneactiviteiten kunnen centraliseren. De verwerking van de douaneaangifte en de fysieke vrijgave van de goederen moeten door de desbetreffende douanekantoren worden gecoördineerd. Dit is een trans-Europees systeem met centraal en nationaal ontwikkelde componenten.

Het project zal in twee fasen worden geïmplementeerd.

Fase 1: deze fase omvat de combinatie van gecentraliseerde vrijmaking met standaard douaneaangiften en kan betrekking hebben op de combinatie van gecentraliseerde vrijmaking met vereenvoudigde douaneaangiften en de respectieve normale of periodieke aanvullende aangiften (ter regularisatie van één vereenvoudigde douaneaangifte). Daarnaast omvat deze fase de plaatsing van goederen onder de volgende douaneregelingen: in het vrije verkeer brengen, douane-entrepot, actieve veredeling en bijzondere bestemming. Wat het soort goederen betreft, heeft deze fase betrekking op alle soorten goederen, met uitzondering van accijnsgoederen, EU-goederen in het kader van het handelsverkeer met gebieden met een bijzonder fiscaal regime, en goederen waarop de maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid van toepassing zijn.

Fase 2: in deze fase moeten alle functionaliteiten die onder het toepassingsgebied van CCI als geheel vallen, worden geïmplementeerd: vereenvoudigde en aanvullende aangiften (indien niet geïmplementeerd in fase 1), de douaneaangiften door middel van een inschrijving in de administratie van de aangever en de samenvattende aanvullende aangiften (ter regularisatie van meer dan één vereenvoudigde douaneaangifte of meer dan één inschrijving in de administratie van de aangever), de plaatsing van goederen onder de regeling tijdelijke invoer, accijnsgoederen, EU-goederen in het kader van het handelsverkeer met gebieden met een bijzonder fiscaal regime, en goederen die onderworpen zijn aan maatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

16.

Met dit project wordt beoogd een effectief en efficiënt beheer van de verschillende soorten zekerheden te waarborgen.

Component 1 — “GUM”: de centrale component van het trans-Europese systeem zal zorgen voor het beheer van doorlopende zekerheden die in meer dan één lidstaat mogen worden gebruikt. Hij zal worden geïmplementeerd in het DWU-systeem Douanebeschikkingen en gekoppeld worden aan een nationale component (zie component 2) voor het toezicht op het referentiebedrag. Dit referentiebedrag kan betrekking hebben op elke douaneaangifte, aanvullende aangifte of andere passende verstrekking van gegevens die nodig zijn voor het toezicht op de referentiebedragen van de doorlopende zekerheden voor tijdelijke opslag en alle douaneregelingen waarin het douanewetboek van de Unie voorziet, met uitzondering van douanevervoer, dat in het kader van het NCTS-project wordt afgewikkeld.

Component 2 —“Beheer nationale zekerheden”: deze component zal worden geïmplementeerd via een nationaal elektronisch systeem waarin doorlopende zekerheden die in meer dan één lidstaat geldig zijn, worden geregistreerd en beheerd en toezicht op de desbetreffende referentiebedragen wordt uitgeoefend. Hij zal ook worden gebruikt voor andere zekerheden.

De component zal een verbinding maken met de nationale douaneaangiftesystemen wanneer in de douaneaangifte een beroep wordt gedaan op een zekerheid en, in het geval van een doorlopende zekerheid, de relevante bedrijfsgegevens ophalen uit de desbetreffende vergunning doorlopende zekerheidstelling.

17.

Met dit programma wordt beoogd de veiligheid vóór aankomst van goederen die de Unie binnenkomen te verbeteren door de nieuwe DWU-vereisten met betrekking tot de indiening en afhandeling van summiere aangiften bij binnenbrengen (ENS) te implementeren, namelijk de verstrekking van ENS-gegevens bij meer dan één indiening en/of door verschillende personen en de uitwisseling van die gegevens en de resultaten van risicoanalyses tussen de douaneautoriteiten onderling. ICS2 zal resulteren in een volledig nieuwe architectuur en een gefaseerde vervanging van het bestaande trans-Europese invoercontrolesysteem.

Het programma wordt in drie releases geïmplementeerd.

Release 1: deze release omvat de verplichting voor de desbetreffende marktdeelnemers (postaanbieders en koeriersdiensten in het vervoer door de lucht) om minimale gegevens te verstrekken, te weten een ENS-gegevensset vóór het laden.

Release 2: deze release omvat de implementatie van volledig nieuwe ENS-verplichtingen, gerelateerde bedrijfsprocessen en risicobeheerprocessen voor alle goederen in het vervoer door de lucht.

Release 3: deze release zal de implementatie omvatten van volledig nieuwe ENS-verplichtingen, gerelateerde bedrijfsprocessen en risicobeheerprocessen voor alle goederen in het vervoer over zee en de binnenwateren en in het weg- en spoorvervoer (inclusief goederen die in postzendingen via deze vervoermiddelen worden vervoerd). Release 3 zal als volgt worden uitgerold: eerst zullen de vervoerders in de zee- en de binnenvaart in het systeem worden opgenomen (stap 1), vervolgens de marktdeelnemers in de zee- en de binnenvaart die op houseniveau actief zijn (stap 2), en ten slotte de weg- en spoorvervoerders (stap 3).