21.12.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

L 326/1

BESLUIT (EU) 2022/2512 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 14 december 2022

betreffende de niet-aanvaarding van in Oekraïne en Georgië afgegeven reisdocumenten van de Russische Federatie

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, punten a) en b),

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (1),

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Naar aanleiding van de illegale annexatie door de Russische Federatie (Rusland) van de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol in 2014 en haar aanhoudende destabiliserende optreden in het oosten van Oekraïne heeft de Unie tot op heden uiteenlopende sancties ingesteld: economische sancties in verband met de onvolledige uitvoering van de akkoorden die onder auspiciën van de Tripartiete Contactgroep van de OVSE werden ondertekend in Minsk als respons op de crisis in en rond Oekraïne (de “akkoorden van Minsk”), sancties met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen, en sancties naar aanleiding van de illegale annexatie van de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol door Rusland.

(2)

Als ondertekenaar van de akkoorden van Minsk draagt Rusland een duidelijke en rechtstreekse verantwoordelijkheid om in de geest van de daarin vervatte beginselen te werken aan een vreedzame oplossing van het conflict. Door het besluit te nemen tot erkenning van de niet onder het gezag van de regering vallende gebieden in het oosten van Oekraïne als onafhankelijke entiteiten, heeft Rusland onmiskenbaar in strijd met de akkoorden van Minsk gehandeld, die bepalen dat die gebieden weer volledig onder het gezag van de Oekraïense regering moeten worden gebracht. Dat besluit en het daaruit voortvloeiende besluit om Russische troepen naar die gebieden te sturen, vormen een verdere ondermijning van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne en een ernstige inbreuk op het internationale recht en een aantal internationale overeenkomsten, waaronder het Handvest van de Verenigde Naties, de Slotakte van Helsinki, het Handvest van Parijs en het Memorandum van Boedapest.

(3)

Op 24 februari 2022 veroordeelde de Europese Raad tezamen met zijn internationale partners de niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde militaire agressie van Rusland tegen Oekraïne in de krachtigste bewoordingen, en betuigde hij volledige solidariteit met Oekraïne en de Oekraïense bevolking. Voorts eiste de Europese Raad in zijn conclusies van 24 februari 2022 dat Rusland zijn militaire operaties onmiddellijk staakt, al zijn troepen en militair materieel onvoorwaardelijk uit het gehele grondgebied van Oekraïne terugtrekt en de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen volledig eerbiedigt. Dat standpunt werd door de Europese Raad herhaald in zijn conclusies van 25 maart, 31 mei en 24 juni 2022.

(4)

Wat betreft Georgië veroordeelde de Europese Raad op 1 september 2008 in de conclusies van het voorzitterschap van de buitengewone Europese Raad met klem het unilaterale besluit van Rusland om de onafhankelijkheid van Abchazië en Zuid-Ossetië te erkennen, en drong hij er bij andere landen op aan hun onafhankelijkheid niet te erkennen.

(5)	Militaire agressie in een buurland van de Unie, zoals de militaire agressie die in Oekraïne plaatsvindt en die aanleiding heeft gegeven tot de beperkende maatregelen, rechtvaardigt maatregelen ter bescherming van de wezenlijke veiligheidsbelangen van de Unie en haar lidstaten.

(6)

Sinds de illegale annexatie van de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol op 18 maart 2014 geeft Rusland Russische internationale paspoorten af aan ingezetenen van die gebieden. Op 24 april 2019 ondertekende de president van de Rusland een decreet ter vereenvoudiging van de procedure waarmee ingezetenen van de niet onder regeringsgezag vallende Oekraïense regio’s Donetsk en Loehansk het Russische staatsburgerschap kunnen verkrijgen en waaronder ook de afgifte van Russische internationale paspoorten aan die ingezetenen valt. Bij decreet van 11 juli 2022 breidde Rusland de systematische afgifte van gewone Russische internationale paspoorten uit tot andere niet onder regeringsgezag vallende Oekraïense gebieden, meer bepaald de regio’s Cherson en Zaporizja. In mei 2022 voerde Rusland een vereenvoudigde Russische naturalisatieprocedure in voor weeskinderen uit de zogenoemde Volksrepubliek Donetsk en de zogenoemde Volksrepubliek Loehansk, alsmede uit Oekraïne. Het decreet is ook van toepassing op kinderen zonder ouderlijke zorg en op handelingsonbekwame personen die inwoner zijn van die twee bezette gebieden. De systematische afgifte van Russische paspoorten in die bezette gebieden vormt een verdere inbreuk op het internationaal recht en de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne.

(7)

De Unie en haar lidstaten alsmede IJsland, Noorwegen, Zwitserland en Liechtenstein hebben de illegale annexatie door Rusland niet erkend en hebben de illegale bezetting van Oekraïense regio’s en gebieden door Rusland veroordeeld. Dit betreft in het bijzonder de illegale annexatie van de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol, de illegale bezetting van de regio’s Donetsk en Loehansk, maar ook de illegale bezetting van gebieden in andere oostelijke en zuidelijke Oekraïense regio’s, met name Cherson en Zaporizja. In die regio’s en gebieden afgegeven reisdocumenten van de Russische Federatie (Russische reisdocumenten) worden niet erkend of binnenkort niet erkend door de lidstaten, noch door IJsland, Noorwegen, Zwitserland en Liechtenstein. Hetzelfde geldt voor Russische reisdocumenten die zijn afgegeven in de op het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit niet onder Georgisch regeringsgezag staande Georgische gebieden Abchazië en Zuid-Ossetië (afgescheiden gebieden).

(8)

Teneinde een gemeenschappelijk visumbeleid en een gemeenschappelijke aanpak van de controles waaraan personen bij het overschrijden van de buitengrenzen worden onderworpen, te waarborgen is het zaak dat Russische reisdocumenten die in door Rusland bezette regio’s of gebieden in Oekraïne of in afgescheiden gebieden in Georgië, dan wel aan ingezetenen van die regio’s of gebieden zijn afgegeven, niet als geldige reisdocumenten voor visumafgifte of overschrijding van de buitengrenzen worden aanvaard. De lidstaten moeten een uitzondering kunnen maken voor personen die reeds Russisch staatsburger waren op de datum waarop er met de afgifte van de Russische reisdocumenten in de bezette regio, het bezette gebied of het afgescheiden gebied werd begonnen. Die uitzondering moet ook gelden voor de nakomelingen van dergelijke personen. De lidstaten moeten daarnaast een uitzondering kunnen maken indien een persoon minderjarig of handelingsonbekwaam was ten tijde van de afgifte van een dergelijk reisdocument.

(9)	Dit besluit heeft geen gevolgen voor de bevoegdheid van de lidstaten om reisdocumenten te erkennen.

(10)

Om redenen van rechtszekerheid en transparantie moet de Commissie met hulp van de lidstaten een lijst opstellen van Russische reisdocumenten die niet worden aanvaard. Die lijst moet de data bevatten met ingang waarvan die reisdocumenten werden afgegeven en met ingang waarvan die reisdocumenten niet mogen worden aanvaard. De Commissie moet een uitvoeringshandeling met die lijst vaststellen. Die uitvoeringshandeling moet worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en de lijst moet worden opgenomen in de lijst van reisdocumenten die is opgesteld bij Besluit nr. 1105/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad (2) in een tabel van door derde landen en territoriale entiteiten afgegeven reisdocumenten die online openbaar is.

(11)

Dit besluit doet geen afbreuk aan het recht van vrij verkeer van burgers van de Unie en hun respectieve familieleden, noch aan de mogelijkheid van dergelijke familieleden om het grondgebied van de lidstaten binnen te komen zonder een geldig reisdocument in de zin van met name Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) en de door de Unie en de lidstaten, enerzijds, en bepaalde derde landen, anderzijds, gesloten overeenkomsten inzake het vrije verkeer van personen. Richtlijn 2004/38/EG staat onder de daarin vermelde voorwaarden beperkingen van het vrije verkeer toe om redenen van openbare orde, openbare veiligheid of volksgezondheid.

(12)	Dit besluit is in overeenstemming met de grondrechten en beginselen die met name door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie worden erkend.

(13)

Dit besluit doet geen afbreuk aan het asielacquis van de Unie, met name het recht om internationale bescherming aan te vragen. Zoals gememoreerd in de mededeling van de Commissie van 4 maart 2022 getiteld “Met operationele richtsnoeren voor het beheer van de buitengrenzen om grensoverschrijdingen aan de grenzen tussen de EU en Oekraïne te faciliteren”, behouden de lidstaten de mogelijkheid om houders van in dit besluit bedoelde reisdocumenten die derhalve niet voldoen aan een of meer van de toegangsvoorwaarden in artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad (4) en die niet hebben gebruikgemaakt van hun recht om internationale bescherming aan te vragen, in individuele gevallen toegang tot het grondgebied van de lidstaten te verlenen, zoals bepaald in de artikelen 25 en 29 van Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad (5) en in artikel 6, lid 5, van Verordening (EU) 2016/399. Die uitzonderingen moeten in de huidige crisis zo ruim mogelijk worden toegepast, met name om alle personen die binnen het toepassingsgebied van Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad (6) vallen, toegang te verlenen.

(14)

Daar de doelstelling van dit besluit, namelijk het versterken van de werking van het gemeenschappelijk visumbeleid en het Schengengebied door invoering van een verplichting om bepaalde reisdocumenten niet te aanvaarden voor de afgifte van een visum en het overschrijden van de buitengrenzen, niet voldoende door de lidstaten, maar beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om de doelstelling te verwezenlijken.

(15)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het VEU en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit en is dit niet bindend voor, noch van toepassing op Denemarken. Aangezien dit besluit voortbouwt op het Schengenacquis, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 4 van het bovengenoemde protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad heeft beslist over dit besluit of het dit in zijn nationale wetgeving zal omzetten.

(16)	Dit besluit vormt een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad (7). Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en dit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

(17)

Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese Unie en de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (8) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A en B, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (9).

(18)

Wat Zwitserland betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (10) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A en B, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, in samenhang met artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad (11).

(19)

Wat Liechtenstein betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (12) die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A en B, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, in samenhang met artikel 3 van Besluit 2011/350/EU van de Raad (13).

(20)

Wat Cyprus, Bulgarije, en Roemenië en Kroatië betreft, vormt artikel 1, punt a), van dit besluit een handeling die voortbouwt op of op andere wijze is gerelateerd aan het Schengenacquis in de zin van respectievelijk artikel 3, lid 2, van de Toetredingsakte van 2003, artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2005 en artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2011, terwijl artikel 1, punt b), een handeling is die voortbouwt op of op andere wijze is gerelateerd aan het Schengenacquis in de zin van respectievelijk artikel 3, lid 1, van de Toetredingsakte van 2003, artikel 4, lid 1, van de Toetredingsakte van 2005 en artikel 4, lid 1, van de Toetredingsakte van 2011.

(21)

Gezien de urgentie van de situatie wordt het passend geacht gebruik te maken van de uitzondering op de periode van acht weken waarin is voorzien door artikel 4 van Protocol nr. 1 betreffende de rol van de nationale parlementen in de Europese Unie, gehecht aan het VEU, aan het VWEU en aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

(22)

Opdat de maatregelen waarin dit besluit voorziet direct kunnen worden toegepast en gezien de urgentie van de situatie in door Rusland bezette regio’s of gebieden in Oekraïne alsook in afgescheiden gebieden in Georgië, moet dit besluit met spoed in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Reisdocumenten van de Russische Federatie (“Russische reisdocumenten”) die zijn afgegeven in — dan wel aan ingezetenen van — regio’s of gebieden in Oekraïne die worden bezet door de Russische Federatie, of afgescheiden gebieden in Georgië die op het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit niet onder Georgisch regeringsgezag staan, worden niet aanvaard als geldige reisdocumenten voor de volgende doeleinden:

a)	de afgifte van een visum overeenkomstig Verordening (EG) nr. 810/2009;

b)	het overschrijden van de buitengrenzen overeenkomstig Verordening (EU) 2016/399.

Artikel 2

In afwijking van artikel 1 kan een artikel 1 bedoeld Russisch reisdocument worden aanvaard:

a)	indien de houder ervan vóór de relevante datum vermeld in de in artikel 3 bedoelde uitvoeringshandeling een Russisch staatsburger was, of indien de houder ervan een nakomeling van een dergelijke Russische staatsburger is;

b)	indien de houder ervan op het tijdstip van de afgifte van een dergelijk reisdocument een minderjarige of een handelingsonbekwame persoon was.

De lidstaten kunnen houders van in dit besluit bedoelde reisdocumenten in individuele gevallen toegang tot het grondgebied van de lidstaten verlenen, zoals bepaald in de artikelen 25 en 29 van Verordening (EG) nr. 810/2009 en in artikel 6, lid 5, van Verordening (EU) 2016/399.

Dit besluit doet geen afbreuk aan het asielacquis van de Unie, met name het recht om internationale bescherming aan te vragen.

Artikel 3

De Commissie stelt met hulp van de lidstaten een lijst van de in artikel 1 bedoelde reisdocumenten op, met vermelding van de data waarop er met de afgifte van die reisdocumenten werd begonnen.

De Commissie stelt een uitvoeringshandeling met de in de eerste alinea bedoelde lijst vast. Die uitvoeringshandeling wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en de lijst wordt in de bij Besluit nr. 1105/2011/EU vastgestelde lijst van reisdocumenten opgenomen.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 5

Dit besluit is gericht tot de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.

Gedaan te Straatsburg, 14 december 2022.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

R. METSOLA

Voor de Raad

De voorzitter

M. BEK

(1) Standpunt van het Europees Parlement van 24 november 2022 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 8 december 2022.

(2) Besluit nr. 1105/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de lijst van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht en betreffende de invoering van een mechanisme voor het opstellen van deze lijst (PB L 287 van 4.11.2011, blz. 9).

(3) Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1612/68 en tot intrekking van de Richtlijnen 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG en 93/96/EEG (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 77).

(4) Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) (PB L 77 van 23.3.2016, blz. 1).

(5) Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1).

(6) Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan (PB L 71 van 4.3.2022, blz. 1).

(7) Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

(8) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36.

(9) Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31).

(10) PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52.

(11) Besluit 2008/146/EG van de Raad van 28 januari 2008 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1).

(12) PB L 160 van 18.6.2011, blz. 21.

(13) Besluit 2011/350/EU van de Raad van 7 maart 2011 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 19).

21.12.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

L 326/15

BESLUIT (EU) 2022/2517 VAN DE RAAD

van 12 december 2022

betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van dat comité en de voortzetting van de overeenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg (1) (“de overeenkomst”) is door de Unie ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2022/1165 van de Raad (2) en wordt sinds 29 juni 2022 voorlopig toegepast.

(2)	Bij artikel 6, lid 1, van de overeenkomst is een gemengd comité opgericht dat de toepassing en uitvoering van deze overeenkomst volgt en er toezicht op houdt en dat de werking van de overeenkomst regelmatig toetst in het licht van haar doelstellingen.

(3)	Artikel 6, lid 6, van de overeenkomst bepaalt dat het gemengd comité zijn reglement van orde dient vast te stellen. Om de correcte uitvoering van de overeenkomst te waarborgen, moet het reglement van orde van het gemengd comité worden vastgesteld.

(4)	Zoals bepaald in artikel 5 van de overeenkomst, is de overeenkomst van toepassing tot en met 31 maart 2023. Het gemengd comité wordt echter uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de overeenkomst bijeengeroepen om te beoordelen of de overeenkomst moet worden voortgezet.

(5)	Om zowel de Unie als de Republiek Moldavië in staat te stellen de voordelen van de overeenkomst te blijven benutten, moet deze tot en met 30 juni 2024 worden verlengd.

(6)	Tijdens zijn vergadering van 15 december 2022 moet het gemengd comité besluiten vaststellen tot vaststelling van zijn reglement van orde en over de noodzaak om de overeenkomst voort te zetten, met inbegrip van de duur van die verlenging.

(7)	Aangezien de besluiten van het gemengd comité bindend zijn voor de Unie, is het passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het gemengd comité moet worden ingenomen met betrekking tot de vaststelling van dit reglement van orde en de voortzetting van de overeenkomst.

(8)	Het standpunt van de Unie in de Gemengde Commissie moet derhalve worden gebaseerd op de aangehechte ontwerpbesluiten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het bij artikel 6 van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake het goederenvervoer over de weg (“de overeenkomst”) opgerichte gemengd comité met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van dat comité en betreffende de voortzetting van de overeenkomst, met inbegrip van de duur daarvan, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het gemengd comité (3).

Kleine wijzigingen van de ontwerpbesluiten van het gemengd comité kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het gemengd comité.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel, 12 december 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

Z. NEKULA

(1) PB L 181 van 7.7.2022, blz. 4.

(2) Besluit (EU) 2022/1165 van de Raad van 27 juni 2022 inzake de ondertekening, namens de Unie, en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst betreffende het goederenvervoer over de weg tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië (PB L 181 van 7.7.2022, blz. 1).

(3) Zie documenten ST 15347/22 ADD1 en ST 15347/22 ADD2 op http://register.consilium.europa.eu

ONTWERP

BESLUIT Nr. 1/2022 VAN HET BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK MOLDAVIË INZAKE GOEDERENVERVOER OVER DE WEG OPGERICHTE GEMENGD COMITÉ

van …

betreffende de vaststelling zijn reglement van orde

HET GEMENGD COMITÉ,

Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg (1), en met name artikel 6, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

Overeenkomstig artikel 6, lid 6, van de overeenkomst dient het gemengd comité zijn reglement van orde vast te stellen. Daarom moet het reglement van orde in de bijlage bij dit besluit worden vastgesteld,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Reglement van orde

Het reglement van orde van het gemengd comité, zoals opgenomen in de bijlage bij dit besluit, wordt vastgesteld.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te …,

Voor het gemengd comité

De medevoorzitters

(1) PB EU L 181 van 7.7.2022, blz. 4.

BIJLAGE

Reglement van orde van het gemengd comité

Artikel 1

Delegatiehoofden

1. Het gemengd comité bestaat uit vertegenwoordigers van de partijen. Elke partij stelt een hoofd en eventueel een adjunct-hoofd van haar delegatie aan. Het hoofd van de delegatie kan worden vervangen door het adjunct-hoofd of door een voor een bepaalde vergadering aangewezen persoon.

2. Het gemengd comité wordt om beurt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Europese Unie en een vertegenwoordiger van de Republiek Moldavië. Het hoofd van de betrokken delegatie, of bij diens afwezigheid, het adjunct-hoofd of de ter vervanging aangewezen persoon, treedt op als voorzitter.

Artikel 2

Vergaderingen

1. Het gemengd comité komt bijeen wanneer dat nodig is. Elke partij kan een verzoek indienen om een vergadering te beleggen. Het gemengd comité wordt eveneens uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de overeenkomst bijeengeroepen om te beoordelen of het nodig is de overeenkomst voort te zetten overeenkomstig artikel 5, lid 2, van de overeenkomst en een daartoe strekkend besluit vast te stellen.

2. Het gemengd comité organiseert fysieke bijeenkomsten of vergadert via andere middelen (bv. conference calls of videoconferenties).

3. De vergaderingen vinden zoveel mogelijk plaats beurtelings op een locatie in een lidstaat van de Europese Unie en in de Republiek Moldavië, tenzij de partijen anders overeenkomen.

4. De werktaal is Engels.

5. Zodra de datum en plaats van de vergaderingen door de partijen zijn overeengekomen, worden de vergaderingen bijeengeroepen door de Europese Commissie voor de Europese Unie en door het voor wegvervoer bevoegde ministerie van de Republiek Moldavië.

6. De vergaderingen van het gemengd comité zijn niet openbaar, tenzij de partijen anders overeenkomen. Indien nodig kan aan het eind van de vergadering met wederzijdse instemming een persmededeling worden opgesteld.

Artikel 3

Delegaties

1. De delegatiehoofden stellen elkaar vóór elke vergadering in kennis van de voorgenomen samenstelling van hun delegaties voor de vergadering.

2. Vertegenwoordigers van belanghebbenden uit de wegvervoerssector kunnen worden uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen, of een deel daarvan, bij te wonen, als het gemengd comité hierover overeenstemming bereikt.

3. Het gemengd comité kan, indien overeengekomen, andere belanghebbende partijen of deskundigen uitnodigen om vergaderingen, of een deel daarvan, bij te wonen teneinde informatie over specifieke onderwerpen te verstrekken.

4. Waarnemers nemen niet deel aan het besluitvormingsproces van het gemengd comité.

Artikel 4

Secretariaat

Een ambtenaar van de diensten van de Europese Commissie en een ambtenaar van het ministerie van de Republiek Moldavië dat bevoegd is voor het wegvervoer treden gezamenlijk op als secretarissen van het gemengd comité.

Artikel 5

Agenda van de vergaderingen

1. De delegatiehoofden stellen in onderling overleg de voorlopige agenda van elke vergadering op. De voorlopige agenda wordt uiterlijk vijftien dagen vóór de vergaderdatum door de secretarissen aan de leden van de delegaties toegezonden.

2. Elke vergadering van het gemengd comité begint met de goedkeuring van de agenda. Punten die niet op de voorlopige agenda voorkomen, kunnen aan de agenda worden toegevoegd indien het gemengd comité dit beslist.

3. De delegatiehoofden kunnen de in lid 1 bedoelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

Artikel 6

Notulen

1. Na elke vergadering van het gemengd comité worden ontwerpnotulen opgesteld. In deze ontwerpnotulen wordt vermeld welke punten zijn besproken en welke besluiten zijn goedgekeurd.

2. Binnen een maand na de vergadering worden de ontwerpnotulen door het hoofd van de gastdelegatie via de secretarissen van het gemengd comité schriftelijk ter goedkeuring voorgelegd aan het andere delegatiehoofd.

3. Als de notulen worden goedgekeurd, worden ze in tweevoud ondertekend door de delegatiehoofden, waarbij elke partij één origineel exemplaar bijhoudt. De delegatiehoofden kunnen besluiten dat de ondertekening en uitwisseling van elektronische kopieën volstaan om aan deze vereiste te voldoen.

4. De notulen van de vergaderingen van het gemengd comité zijn openbaar, tenzij een van de partijen anderszins verzoekt.

De delegatiehoofden kunnen de in lid 2 van dit artikel bedoelde termijnen inkorten en in onderling overleg een datum vaststellen voor de goedkeuring als bedoeld in lid 3 als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

Artikel 7

Schriftelijke procedure

Indien nodig en naar behoren gemotiveerd, kunnen besluiten van het gemengd comité volgens de schriftelijke procedure worden vastgesteld. Daartoe stellen de delegatiehoofden elkaar in kennis van de ontwerpmaatregelen waarover het advies van het gemengd comité wordt gevraagd; dit kan vervolgens worden bevestigd via briefwisseling. Alle partijen kunnen echter vragen dat het gemengd comité wordt bijeengeroepen om de kwestie te bespreken.

Artikel 8

Beraadslagingen

1. Het gemengd comité neemt besluiten op basis van consensus tussen de partijen.

2. Besluiten van het gemengd comité dragen het opschrift “Besluit”, gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een beschrijving van het onderwerp.

3. De besluiten van het gemengd comité worden ondertekend door de delegatiehoofden en als aanhangsel bij de notulen gevoegd.

4. De besluiten van het gemengd comité worden door de partijen uitgevoerd overeenkomstig hun eigen interne procedures.

5. De besluiten van het gemengd comité kunnen door de partijen in hun officiële publicatiebladen worden bekendgemaakt. Elke partij houdt één origineel exemplaar van de besluiten bij.

Artikel 9

Werkgroepen

1. Het gemengd comité kan werkgroepen oprichten om zich te laten bijstaan bij de uitvoering van zijn taken. De taakomschrijving van een werkgroep moet overeenkomstig artikel 6, lid 5, van de overeenkomst door het gemengd comité worden goedgekeurd en worden opgenomen in de bijlage bij het besluit tot oprichting van de werkgroep.

2. De werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van de partijen.

3. De werkgroepen werken onder het gezag van het gemengd comité, waaraan zij na elke vergadering verslag uitbrengen. Zij nemen geen besluiten, maar kunnen aanbevelingen doen aan het gemengd comité.

4. Het gemengd comité kan te allen tijde besluiten bestaande werkgroepen op te heffen, hun taakomschrijving te wijzigen of nieuwe werkgroepen op te richten die het comité bijstaan in zijn taken.

Artikel 10

Kosten

1. Elke partij draagt zelf de kosten voor haar deelname aan de vergaderingen van het gemengd comité en de werkgroepen, zowel wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten als kosten voor post en telecommunicatie betreft.

2. Andere uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.

Artikel 11

Wijziging van het Reglement van orde

Het gemengd comité kan zijn reglement van orde te allen tijde wijzigen door middel van een krachtens artikel 6, lid 5, van de overeenkomst genomen besluit.

ONTWERP

BESLUIT Nr. 2/2022 VAN HET BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK MOLDAVIË INZAKE GOEDERENVERVOER OVER DE WEG OPGERICHTE GEMENGD COMITÉ

van …

betreffende de voortzetting van de overeenkomst

HET GEMENGD COMITÉ,

Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg (1), en met name artikel 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Het gemengd comité heeft zijn reglement van orde vastgesteld bij Besluit 1/2022 van [15 december 2022].

(2)	Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg (“de overeenkomst”) is de overeenkomst van toepassing tot en met 31 maart 2023.

(3)

Zoals bepaald in artikel 6, lid 2, van de overeenkomst, moet het gemengd comité uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de overeenkomst worden bijeengeroepen om te beoordelen of het nodig is de overeenkomst voor te zetten en daarover een besluit te nemen, met inbegrip van de duur van die verlenging.

(4)	Uit het toezicht op de overeenkomst is gebleken dat de overeenkomst voor zowel de Europese Unie als de Republiek Moldavië een positieve invloed heeft gehad op de handel, en dat vervoersondernemers van beide partijen hun voordeel hebben gedaan met de groei van het goederenvervoer over de weg.

(5)

De overeenkomst heeft de Republiek Moldavië in staat gesteld zijn handel te heroriënteren naar de Europese Unie en heeft derhalve bijgedragen tot de geleidelijke integratie van de Moldavische economie in de westerse economie. Samen met een vergelijkbare wegvervoersovereenkomst met Oekraïne heeft de overeenkomst ook de uitvoer van Oekraïense goederen vergemakkelijkt en op die manier bijgedragen tot de solidariteitscorridors.

(6)	De voortzetting van de overeenkomst moet worden opgevat als een bijdrage aan de wederopbouw van Oekraïne na de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.

(7)	Het is derhalve passend de overeenkomst te verlengen tot en met 30 juni 2024,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Voortzetting van de overeenkomst

De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg wordt verlengd tot en met 30 juni 2024.

Artikel 2

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

Gedaan te …,

Voor het gemengd comité

De medevoorzitters

(1) PB EU L 181 van 7.7.2022, blz. 4.

21.12.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

L 326/25

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/2519 VAN DE COMMISSIE

van 20 december 2022

betreffende de technische specificaties en normen voor e-Codex, onder meer inzake beveiliging en methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2022/850 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2022 betreffende een geautomatiseerd systeem voor de grensoverschrijdende elektronische gegevensuitwisseling op het gebied van justitiële samenwerking in civiele en strafzaken (e-Codex), en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1726 (1), en in het bijzonder artikel 6, lid 1, punt a) daarvan,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EU) 2022/850 bestaat e-Codex uit een e-Codex-toegangspunt, digitale procesnormen en de in de bijlage bij die verordening vermelde ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen.

(2)

Het e-Codex-toegangspunt bestaat uit een gateway bestaande uit software op basis van een gemeenschappelijke reeks protocollen waarmee via een telecommunicatienetwerk veilig informatie kan worden uitgewisseld met andere gateways die dezelfde gemeenschappelijke reeks protocollen gebruiken en een connector waarmee geconnecteerde systemen kunnen worden gekoppeld aan de gateway, bestaande uit software op basis van een gemeenschappelijke reeks open protocollen.

(3)

Om ervoor te zorgen dat e-Codex met succes aan eu-LISA wordt overgedragen en door eu-LISA wordt overgenomen en om de uitvoering van de taken waarvoor eu-LISA verantwoordelijk moet worden mogelijk te maken, moeten de minimale technische specificaties en normen worden vastgesteld, onder meer inzake beveiliging en methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit, die ten grondslag liggen aan de onderdelen van e-Codex.

(4)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van Verordening (EU) 2022/850 en is het bijgevolg niet gebonden door of onderworpen aan de toepassing van dit besluit.

(5)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 en artikel 4 bis, lid 1, van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en onverminderd artikel 4 van dat protocol, neemt Ierland niet deel aan de vaststelling van Verordening (EU) 2022/850 en is het bijgevolg niet gebonden door of onderworpen aan de toepassing van dit besluit.

(6)	De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (2) en deze heeft op 24 november 2022 een advies uitgebracht.

(7)	De maatregelen waarin dit besluit voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Verordening (EU) 2022/850 ingestelde comité,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De minimale technische specificaties en normen, onder meer inzake beveiliging en methoden voor het controleren van de integriteit en authenticiteit, die ten grondslag liggen aan de in artikel 5 van Verordening (EU) 2022/850 bedoelde onderdelen van e-Codex zijn zoals is uiteengezet in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 20 december 2022.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 150 van 1.6.2022, blz. 1.

(2) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

BIJLAGE

De technische specificaties en normen voor e-Codex, onder meer inzake beveiliging en methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit

1. INLEIDING

In deze bijlage worden de minimale technische specificaties en normen voor de onderdelen van e-Codex, onder meer inzake beveiliging en methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit gedefinieerd.

2. ONDERDELEN VAN e-CODEX

2.1. Overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EU) 2022/850 van het Europees Parlement en de Raad (1) bestaat e-Codex uit:

een e-Codex-toegangspunt, dat bestaat uit:

i)	een gateway,

ii)	een connector;

b)	digitale procesnormen (DPS);

de in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850 vermelde ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen:

i)	de broncode van het centraal testplatform (CTP);

ii)	de broncode van de tool voor configuratiebeheer (CMT);

iii)	Metadata Workbench (MDW);

iv)	de EU e-Justice Core Vocabulary;

v)	documentatie over de architectuur.

2.2. Uit functioneel oogpunt zijn deze twee onderdelen verdeeld in twee categorieën: de toolbox van e-CODEX en de uitrolmiddelen van e-CODEX.

2.3. De toolbox van e-Codex bestaat uit:

a)	de documentatie over de architectuur van e-Codex;

b)	de broncode van Connector Suite;

c)	de broncode van de tool voor configuratiebeheer (CMT);

d)	de broncode van het centraal testplatform (CTP);

e)	een licentie voor Metadata Workbench (MDW) van een derde;

f)	de EU e-Justice Core Vocabulary;

g)	digitale procesnormen (DPS).

a) De documentatie over de architectuur van e-Codex

De documentatie over de architectuur bestaat uit documenten die worden gebruikt om aan relevante belanghebbenden technische en informatieve kennis te verstrekken over de keuze van de normen waaraan andere middelen van e-Codex moeten voldoen. Hierin zijn de voorschriften en beginselen vastgelegd die van toepassing zijn bij het creëren van interoperabele grensoverschrijdende communicatie om de elektronische uitwisseling van gegevens, met inbegrip van inhoud die in elektronische vorm kan worden verzonden, te vergemakkelijken. Bovendien bevat deze een overzicht van de gekozen normen en methoden waarop e-Codex is gebaseerd. Met de architectuur wordt de autonomie van e-Codex gewaarborgd.

b) De broncode van Connector Suite

De broncode van Connector Suite wordt gebruikt voor het creëren van de in hoofdstuk 2.4.2 beschreven uitrolartefacten.

c) De tool voor configuratiebeheer (CMT)

De tool voor configuratiebeheer (CMT) is een webtool voor het beheren van configuratiebestanden die horen bij de eDelivery Gateway en Connector en biedt een gestandaardiseerde manier om de configuratieworkflow te verwerken. Entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken, hebben toegang tot de CMT via een wereldwijd beschikbaar portaal en kunnen hun eDelivery-configuratiegegevens uploaden. De geüploade gegevens omvatten de informatie over de netwerkconfiguratie van het Gateway-eindpunt, alle beveiligingscertificaten die nodig zijn voor de verbinding, en de specifieke projecten, omgevingen en praktijkgevallen waaraan de entiteiten deelnemen. De CMT controleert de geldigheid van de geüploade gegevens automatisch en geeft entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken feedback als er fouten optreden.

Wanneer er een kennisgeving wordt ontvangen van wijzigingen in de gegevens die zijn verstrekt door een entiteit die een geautoriseerd e-Codex-toegangspunt gebruikt, wordt er met gebruik van deze tool een nieuw e-Codex-configuratiepakket gemaakt (zie punt 2.4.3). Alle entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken, worden ervan in kennis gesteld dat er een nieuw e-Codex-configuratiepakket is gemaakt en kunnen dit op elk moment rechtstreeks downloaden van de CMT. De CMT kan e-Codex-configuratiepakketten verschaffen voor meerdere IT-omgevingen, zoals TEST, ACCEPTATIE of PRODUCTIE.

Nieuwe e-Codex-configuratiepakketten treden zeven dagen nadat ze zijn gemaakt in werking en entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken, installeren het nieuwe pakket indien van toepassing binnen die termijn in hun omgeving.

De CMT houdt entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken ook op de hoogte van de looptijd van hun beveiligingscertificaat en stelt geautoriseerde e-Codex-toegangspunten er van tevoren per e-mail van in kennis dat hun certificaat gaat verlopen. Indien een entiteit die een geautoriseerd e-Codex-toegangspunt gebruikt haar beveiligingscertificaten laat verlopen, wordt deze automatisch verwijderd uit het volgende pakket dat wordt gemaakt.

De CMT wordt centraal gehost en is elke dag 24 uur per dag beschikbaar voor e-Codex-deelnemers. Er is uitsluitend tijdens kantooruren ondersteuning.

d) Het centraal testplatform (CTP)

Het centraal testplatform (CTP) van e-Codex is een geautomatiseerde testinfrastructuur. Het stelt entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken in staat om connectiviteitstests en end-to-endtests uit te voeren tussen hun e-Codex-infrastructuur en een vast centraal testpunt zonder dat hierbij een andere partner (bijvoorbeeld een ander geautoriseerd e-Codex-toegangspunt) hoeft te worden betrokken voor het testen van communicatiefuncties. Hiermee kunnen aanpasbare tekstberichten worden verstuurd en ontvangen, waardoor er minder inspanningen nodig zijn om een e-Codex-infrastructuur zowel bij de oorspronkelijke (installatie)test als bij regressietests te testen. De voortgang van individuele berichten en bewijzen en foutenlogboeken van geregistreerde elektronische post van het Europees Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) worden bijgehouden en via speciaal ontworpen visuele processen getoond aan de entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken.

Het CTP bestaat uit een e-Codex-gateway, Connector, Connector-Client en een bijbehorende online grafische gebruikersinterface (voorlopig webfrontend/-backend gebouwd op Nuxt.js) die kan worden gebruikt om berichten naar de gateway van een partner te sturen en om berichten te bekijken die door dezelfde gateway naar het CTP zijn gestuurd. Het CTP slaat belangrijke gebruiksinformatie (lokale variabelen) op dit moment op een MongoDB-exemplaar op en leest informatie over de configuratie (van een partij) van de connectordatabase. Bovendien gebruikt het de applicatieprogramma-interface (API) van de Connector-Client Representational state transfer (REST) om informatie te verkrijgen over e-Codex-berichten en nieuwe berichten in te dienen in de connector en gateway.

Om per e-Codex-omgeving een oplossing op maat te bieden, worden er verschillende exemplaren (kopieën) van het CTP gebruikt die in verschillende e-Codex-omgevingen bestaan. Elk exemplaar van het CTP wordt op dit moment uitgerold in een UNIX-omgeving (CentOS 7), waarin alle onderdelen naast elkaar bestaan. Dit vergemakkelijkt de administratie en toegang tot bestanden, maar kan worden aangepast voor installaties waarin de e-Codex-berichteninfrastructuur apart wordt gehouden.

Elke CTP-gebruiker is gekoppeld aan één (1) gateway. Om het CTP te gebruiken voor tests, is de enige eis dat de gateway van dat geautoriseerde e-Codex-toegangspunt bestaat in de verwerkingsmodi voor die specifieke e-Codex-CMT-omgeving.

e) Metadata Workbench

Metadata Workbench is een tool waarin de EU e-Justice Core Vocabulary wordt beheerd. Het stelt semantische modelleurs in staat om de Vocabulary duurzaam te onderhouden volgens de modelleringsnorm van de technische specificaties van kerncomponenten zoals gedefinieerd in de documentatie over de architectuur van e-Codex. Het is een webgebaseerde Software as a Service-oplossing (SaaS) waartoe uitsluitend beheerders van de EU e-Justice Core Vocabulary toegang hebben. Metadata Workbench wordt ontwikkeld en geëxploiteerd namens het Nederlandse ministerie van Justitie en Veiligheid. Op basis van een licentieovereenkomst die tussen het Ministerie van Justitie en Veiligheid en eu-LISA moet worden gesloten, krijgt eu-LISA toegang tot Metadata Workbench voor het beheren en exploiteren van de EU e-Justice Core Vocabulary.

f) De EU e-Justice Core Vocabulary

De EU e-Justice Core Vocabulary is een middel voor herbruikbare semantische termen en definities dat wordt gebruikt om de consistentie en kwaliteit van de gegevens in de tijd en in verschillende praktijkgevallen te waarborgen. Alle specifieke berichtstructuren (XML-schema’s) van praktijkgevallen zijn gebaseerd op de semantische bibliotheek.

De e-Justice Core Vocabulary kan in de toekomst volgens de kernvocabulaires (2) worden ontwikkeld. Om de naleving van de specificatie te valideren, kan er een XML-validator worden opgezet die gebruikmaakt van de proefbank inzake interoperabiliteit die de Commissie aanbiedt.

g) Digitale procesnormen (DPS)

Onder digitale procesnorm wordt verstaan de technische specificaties voor bedrijfsprocesmodellen en voor de gegevensschema’s, waarin de elektronische structuur van de via e-Codex uitgewisselde gegevens wordt gedefinieerd op basis van de EU e-Justice Core Vocabulary. In het bedrijfsprocesmodel wordt de technische uitvoering van de elektronische procedure van het rechtsinstrument dat wordt ondersteund door e-Codex beschreven.

Het bedrijfsprocesmodel levert in combinatie met de EU e-Justice Core Vocabulary XML-schema’s op waarin de elektronische structuur van DPS wordt beschreven. De XML-schema’s stellen geautoriseerde toegangspunten in staat om de door een grensoverschrijdend instrument voor justitiële samenwerking verstrekte documenten te verzenden en ontvangen.

2.4. De uitrolmiddelen van e-Codex

De uitrolmiddelen van e-Codex zijn onderdelen van e-Codex die worden ingezet door entiteiten die een geautoriseerd e-Codex-toegangspunt gebruiken in hun e-Codex-omgeving. Met uitzondering van de gateway moet eu-LISA deze verspreiden aan de entiteiten die een geautoriseerd e-Codex-toegangspunt gebruiken.

De uitrolmiddelen zijn:

a)	de Gateway (punt 2.4.1);

b)	Connector Suite (punt 2.4.2);

c)	het e-Codex-configuratiepakket (inclusief de verwerkingsmodi, openbare certificaten en beveiligingsinstellingen) (punt 2.4.3);

d)	het bedrijfssamenwerkingsontwerp of bedrijfsprocesmodel als onderdeel van de DPS;

e)	de XML-schema’s, die berichtstructuren zijn, als onderdeel van de DPS.

2.4.1. De Gateway

De Gateway binnen e-Codex is de bouwsteen die verantwoordelijk is voor de basisuitwisseling van communicatie. Op dit moment zijn de volgende normen geïmplementeerd in een gateway:

a)	de ebMS 3.0-norm van OASIS (3): Gateway-uitwisselingsberichten voldoen aan de ebXML-norm. In deze norm is de structuur vastgelegd die de kop van een bericht moet hebben om in de e-Codex-infrastructuur te worden begrepen;

b)	het Applicability Statement 4-berichtprofiel (AS4) van OASIS. Dit is een conformiteitsprofiel van de ebMS 3.0-specificatie van OASIS;

c)	het algemene profiel van het eDelivery-AS4-profiel (4).

Elke gateway-oplossing die aan die vereisten voldoet, kan worden gebruikt.

2.4.2. Connector Suite

De Connector is een verbindend onderdeel om nationale toepassingen voor DPS te verbinden aan de algemene berichtnormen van de gateway. Daarom voegt dit onderdeel de volgende functies toe aan de basiscommunicatie die al was geregeld door de gateway:

bewijzen van geregistreerde elektronische post van het ETSI: De Connector genereert deze bewijzen in een ondertekende XML-indeling. Het doel van die bewijzen is om de afzender van een bericht in kennis te stellen van de geslaagde of niet-geslaagde verwerking van het bericht. De Connector genereert en verstuurt in verschillende stadia van de berichtverwerking bewijzen;

b)	TrustOK Token: De verzendende connector valideert de integriteit en authenticatie van het bedrijfsdocument in het bericht. Het resultaat van deze validatie wordt in het TrustOK Token geschreven. Dit token wordt gegenereerd door een submodule van de Connector: de veiligheidsbibliotheek;

c)	ASiC-S-container: In overeenstemming met ETSI-norm EN 319 162-1 inzake elektronische handtekeningen en infrastructuren en containers voor gekoppelde handtekeningen (ASiC). De container waarborgt de authenticiteit en integriteit van de door de Connector verzonden lading;

d)	WS-beveiliging: Om de beveiliging van berichtenverkeer te verhogen, gebruikt de Connector Ws-beveiliging aan de kant van de gateway en aan de kant van het geconnecteerde systeem voor de overdracht. Dit betekent dat elk bericht dat de Connector verstuurt of ontvangt versleuteld en ondertekend is;

Gemeenschappelijke API: De Connector biedt een stabiele API voor het definiëren van de webdiensten die worden gebruikt om de toepassing(en) van de gateway en de geconnecteerde systemen te verbinden. De structuur van berichten die met de Connector worden uitgewisseld wordt ook beschreven in de Connector-API.

De Suite bevat naast de Connector-software zelf ook een applicatiecliënt die bedoeld is om een geconnecteerd systeem voor het verwerken van e-Codex-berichten te ondersteunen of vervangen.

Bovendien is er speciaal voor de Domibus-gateway (5) een invoegtoepassing ontwikkeld om de gemeenschappelijke API van de Connector te koppelen aan de verwerkingskern van de gateway.

2.4.3. e-Codex-configuratiepakket

In communicatie op basis van ebMS 3.0 reguleert een verwerkingsmodus de overdracht van alle berichten uit een uitwisseling tussen twee verwerkers van berichtendiensten. Een e-Codex-configuratiepakket omvat een collectie parameters voor berichtconfiguratie (bestanden voor verwerkingsmodi, verschillende vertrouwensarchieven voor certificaten, netwerkadressen) waarin gedetailleerd is bepaald hoe het verzenden van berichten plaatsvindt.

Parameters voor berichtconfiguratie kunnen in de volgende vijf categorieën worden ingedeeld:

parameters in verband met de afzender, zoals:

i)	de afzender-id,

ii)	het certificaat dat de afzender gebruikt om berichten te ondertekenen,

iii)	certificaatautoriteiten die de afzender vertrouwt,

iv)	het netwerkadres (of de adressen) waarop de afzender communicatie begint;

parameters in verband met de ontvanger, zoals:

i)	de ontvanger-id,

ii)	het certificaat dat de ontvanger verwacht te gebruiken om berichten te versleutelen,

iii)	certificaatautoriteiten die de ontvanger vertrouwt,

iv)	het netwerkadres (of de adressen) waarop de ontvanger binnenkomende communicatie accepteert;

parameters in verband met zowel de afzender als de ontvanger, zoals (indien gebruikt):

i)	overeenkomst-id, verwerkingsmodus-id;

parameters in verband met de DPS, zoals:

i)	rol(len) van de afzender,

ii)	rol(len) van de ontvanger,

iii)	dienst(en),

iv)	actie(s) binnen de dienst;

e)	parameters in verband met het gebruik van het berichtgevingsprotocol of het profiel van het berichtgevingsprotocol.

In e-Codex zijn alle configuratiebestanden met betrekking tot een verwerker van berichtendiensten of een domein gebundeld in één stambestand dat kan worden gebruikt voor de configuratie van de Gateway en de Connector.

In het stambestand staat één communicatienetwerk dat een verwerker van berichtendiensten tijdens het gebruik kan aanwenden. De configuratie moet centraal worden geconfigureerd, omdat alle informatie van alle geautoriseerde e-Codex-toegangspunten beschikbaar moet zijn voor het genereren van het e-Codex-configuratiepakket, dat door de CMT wordt gemaakt.

3. BEVEILIGING EN METHODEN VOOR DE CONTROLE VAN INTEGRITEIT EN AUTHENTICITEIT VAN E-CODEX

e-Codex is een communicatiesysteem dat sterke ondersteuning biedt bij het naleven van voorschriften inzake beveiliging en gegevensbescherming. e-Codex biedt de technische functies die nodig zijn om te voldoen aan alle vereisten uit Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad (6).

3.1. Beveiliging door ontwerp

Vanuit technisch oogpunt is e-Codex een overbrengingsmechanisme. Verschillende lagen zijn relevant voor de beveiliging:

a)	een netwerklaag;

b)	een transportlaag;

c)	een berichtenlaag;

d)	een documentlaag.

Voor al deze lagen gelden beveiligingsmaatregelen.

3.1.1. Netwerklaag

e-Codex kan met verschillende soorten netwerklagen worden gebruikt. Het wordt doorgaans gebruikt op reguliere internetverbindingen. Daarom verloopt de beveiliging volgens de gebruikelijke beveiligingstoepassingen van internettechnologie (en wordt deze uitgebreid door de andere in dit punt beschreven lagen). Voor de meeste praktijkgevallen van e-Codex is een dergelijke netwerklaag toereikend. Voor hogere beveiligingsvoorschriften kan ook een andere netwerklaag worden toegepast. Er kunnen ook andere netwerken in aanmerking worden genomen.

3.1.2. Transportlaag

De transportlaag wordt doorgaand beschermd door Transport Layer Security (TLS) of mTLS (wederzijdse TLS). Dit is een gevestigde norm voor de bescherming van de transportlaag in internettechnologieën, die wereldwijd wordt toegepast op een groot aantal diensten. TLS/mTLS zorgt voor de versleuteling en authenticatie op het transportkanaal. Deze beveiligt de transportroute tussen alle hubs van de transportroute. Elke hub hoeft (uitsluitend) de adresgegevens te ontsleutelen om het bericht door te sturen naar de volgende hub. Vóór het doorsturen versleutelt elke hub de adresgegevens weer. Enkelvoudige TLS (in één richting) is mogelijk en wordt soms nog steeds toegepast, maar wederzijdse TLS (mTLS) wordt aanbevolen, omdat dit de huidige norm voor het beschermen van de transportlaag wordt.

3.1.3. Berichtenlaag

Op de berichtenlaag worden door verschillende onderdelen van e-Codex verschillende normen toegepast:

a)	het protocol dat wordt gebruikt voor overdracht tussen gateways (als de berichtenlaag) is AS4, dat de berichten ondertekent en versleutelt, afhankelijk van de beveiligingsconfiguratie op het niveau van de gateway;

de Connector is het belangrijkste onderdeel van e-Codex. Het biedt de berichtenlaag meer beveiliging door WS-beveiliging te gebruiken voor het ondertekenen en versleutelen van berichten voor de webdiensten richting de gateway en backend(s). Daarom wordt er bovendien versleuteling tussen connectoren toegepast;

c)	voor de ondertekenings- en versleutelingsfunctie in alle onderdelen van e-Codex worden digitale certificaten gebruikt. Die digitale certificaten voor versleuteling en ondertekening voldoen aan de X.509-norm.

3.1.4. Documentlaag

Berichten bevatten documenten en bijlagen. Deze zijn samengevoegd in een pakket, genaamd “container”. De container is gebouwd volgens de ASiC-S-norm. De verzendende Connector ondertekent de ASiC-S-container en de handtekening wordt bij ontvangst gevalideerd door de ontvangende Connector.

3.2. Methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit

3.2.1. Toegang tot de configuratie van e-Codex

Voor de communicatie tussen e-Codex-toegangspunten is voorafgaande configuratie nodig. Deze configuratie wordt gedaan via het e-Codex-configuratiepakket. Het configuratiepakket bevat de adresgegevens, het toegepaste beveiligingsbeleid en andere informatie. Bovendien bevat het de vertrouwensarchieven met de openbare certificaten van alle deelnemende e-Codex-toegangspunten. Voor de configuratie van elke partner worden de configuratiebestanden gecreëerd door een centrale “Coordinator for Configuration” (CfC) met gebruik van de tool voor configuratiebeheer (CMT). De toegang tot deze CMT wordt uitsluitend op persoonlijk en individueel verzoek verstrekt en blijft beperkt tot elke partner. De beheerderstoegang is beperkt tot CfC’s en wordt beheerd door eu-LISA.

3.2.2. Ondersteunende elektronische handtekeningen en zegels

e-Codex moet alle in Verordening (EU) nr. 910/2014 vermelde soorten elektronische zegels en elektronische handtekeningen ondersteunen.

3.2.3. TrustOK Token van e-Codex

De verzendende connector valideert de handtekening van de DPS van een bericht. Het resultaat van deze validatie wordt in het TrustOK Token van e-Codex geschreven. Dit token wordt gegenereerd door een veiligheidsbibliotheek die een submodule van de Connector is. De validatie van de elektronische handtekening wordt door de e-Codex-connector gedaan met gebruik van DSS-tools (digital signature service, digitale handtekeningendienst).

3.2.4. Machineleesbaar token (XML)

Het machineleesbare token is opgenomen in een XML-bestand dat ten grondslag ligt aan een bepaald schema dat alle informatie van de handtekening van het bedrijfstoken en het validatierapport naar aanleiding van de juridische en technische validatie bevat.

3.2.5. Door mensen leesbaar token (PDF)

Het PDF-bestand bestaat uit drie delen. Het eerste deel dat op de eerste pagina van het daadwerkelijke token staat, bevat algemene informatie over het geavanceerde elektronische systeem en een beoordeling van de juridische geldigheid van het bedrijfsdocument. Bovendien staan onder aan de pagina een disclaimer en een validatiestempel met het resultaat van de juridische validatie (succesvol/niet succesvol).

Een geavanceerd elektronisch systeem is een geconnecteerd systeem dat de gebruiker veilig kan identificeren en de integriteit van de berichten die hierdoor tussen de klant en de e-Codex-connector worden verzonden, kan verzekeren.

Het tweede deel van de tweede pagina bevat een gestandaardiseerd technisch overzicht van de informatie uit het originele validatierapport. De informatie uit het technisch overzicht varieert afhankelijk van het geconnecteerde systeem (op basis van authenticatie of handtekening). Een token op basis van een handtekening bevat de informatie die door het onderliggende certificaat wordt verstrekt, waaronder (indien van toepassing) kenmerken. Een token op basis van authenticatie bevat de naam van de instelling van waaruit het document is verzonden en, indien deze is verstrekt, de naam van de auteur van het document.

Onder aan deze pagina staat een stempel in de kleur van het resultaat van de technische validatie van de documenten (groen/geel/rood) en een korte beschrijving, bijvoorbeeld met extra informatie over waarom een document een gele technische beoordeling heeft gekregen.

Het derde deel van het document bestaat uit het originele validatierapport zoals dat is gecreëerd door de validatiesoftware van de uitvaardigende lidstaat.

4. TOT OP HEDEN ONTWIKKELDE DIGITALE PROCESNORMEN (DPS)

E-justitiedienst	DPS: procesmodel	DPS: XML-schema	Projectbron
Europees betalingsbevel	√	√	e-Codex
Geringe vorderingen	√	√	e-Codex
Europees aanhoudingsbevel	√	√	e-Codex
Geldboeten	√	√	e-Codex
Wederzijdse rechtshulp	√	√	e-Codex
KB 909 (vrijheidsstraffen)	√	√	e-Codex
Huwelijkszaken	√	√	e-SENS
Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen	√	√	e-SENS
Testamentenregister	√	√	e-SENS
Betekening en kennisgeving van stukken	√	√	e-Codex

(1) Verordening (EU) 2022/850 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2022 betreffende een geautomatiseerd systeem voor de grensoverschrijdende elektronische gegevensuitwisseling op het gebied van justitiële samenwerking in civiele en strafzaken (e-Codex), en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1726 (PB L 150 van 1.6.2022, blz. 1).

(2) https://joinup.ec.europa.eu/collection/semantic-interoperability-community-semic/core-vocabularies

(3) Organization for the Advancement of Structured Information Standards.

(4) https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/wikis/x/RqbXGw

(5) De Domibus-gateway wordt onderhouden door de Commissie (https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/wikis/display/DIGITAL/Domibus)

(6) Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (PB L 257 van 28.8.2014, blz. 73).

21.12.2022

Publicatieblad van de Europese Unie

L 326/34

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/2520 VAN DE COMMISSIE

van 20 december 2022

betreffende de specifieke regelingen voor het overdrachts- en overnameproces van e-Codex

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Er moeten gedetailleerde regelingen worden vastgesteld voor het overdrachts- en overnameproces met het oog op de overdracht van e-Codex van de entiteit die e-Codex beheert aan eu-LISA.

(2)	Deze regelingen moeten de criteria omvatten voor een succesvol overdrachts- en overnameproces en de voltooiing daarvan, alsook de bijbehorende documentatie.

(3)

De gedetailleerde overdrachtsregelingen moeten ook bepalingen bevatten over intellectuele-eigendomsrechten of gebruiksrechten met betrekking tot e-Codex en de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen die in het gemeenschappelijke overdrachtsdocument moeten zijn vastgelegd zodat eu-LISA zijn verantwoordelijkheden en taken kan uitvoeren.

(4)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, heeft Denemarken niet deelgenomen aan de vaststelling van Verordening (EU) 2022/850 en is dit besluit bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

(5)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 en artikel 4 bis, lid 1, van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en onverminderd artikel 4 van dat protocol, heeft Ierland niet deelgenomen aan de vaststelling van Verordening (EU) 2022/850 en is dit besluit bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

(6)	De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming is geraadpleegd overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (2) en heeft op 24 november 2022 advies uitgebracht.

(7)	De maatregelen waarin dit besluit voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Verordening (EU) 2022/850 ingestelde comité,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De gedetailleerde regelingen voor het overdrachts- en overnameproces van e-Codex, zoals bedoeld in artikel 10 van Verordening (EU) 2022/850, zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

De criteria voor een succesvol overdrachts- en overnameproces van e-Codex en de voltooiing daarvan, en de bijbehorende documentatie, zoals bedoeld in artikel 10 van Verordening (EU) 2022/850, zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 3

De bepalingen over intellectuele-eigendomsrechten of gebruiksrechten met betrekking tot e-Codex die het gemeenschappelijke overdrachtsdocument moet bevatten, zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 20 december 2022.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 150 van 1.6.2022, blz. 1.

BIJLAGE

Specifieke regelingen voor het overdrachts- en overnameproces van e-Codex

1. INLEIDING

Er vindt een overdrachts- en overnameproces plaats tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA. Tot aan de overdracht blijft de entiteit die e-Codex beheert, er volledig verantwoordelijk voor en zorgt zij ervoor dat er geen wijzigingen in het systeem worden aangebracht en geen nieuwe versie van e-Codex wordt gelanceerd, behalve voor herstellend onderhoud van het e-Codex-systeem.

Met deze specifieke regelingen wordt beoogd het volgende te specificeren:

—	de gedetailleerde regelingen voor de overdracht van e-Codex aan eu-LISA;

—	de criteria voor een succesvol overdrachts- en overnameproces en de voltooiing daarvan, alsook de bijbehorende documentatie;

—	bepalingen over intellectuele-eigendomsrechten of gebruiksrechten met betrekking tot e-Codex en de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen (vermeld in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850 van het Europees Parlement en de Raad (1)).

Op basis van de specifieke regelingen voor het overdrachts- en overnameproces in deze bijlage moet de entiteit die e-Codex beheert, overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2022/850, uiterlijk op 31 december 2022 een gemeenschappelijk overdrachtsdocument indienen bij eu-LISA. Een model voor dit gemeenschappelijke overdrachtsdocument is opgenomen in het aanhangsel bij deze bijlage.

De Commissie houdt toezicht op het overdrachts- en overnameproces om ervoor te zorgen dat de gedetailleerde regelingen voor de overdracht van e-Codex correct worden uitgevoerd.

Overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Verordening (EU) 2022/850 neemt eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex over op de datum waarop de Commissie heeft verklaard dat het overdrachts- en overnameproces met succes is voltooid, tussen 1 juli 2023 en 31 december 2023, na overleg met de entiteit die e-Codex beheert en met eu-LISA.

2. BELANGRIJKSTE MIJLPALEN

a)	datum van indiening van het gemeenschappelijke overdrachtsdocument: uiterlijk 31 december 2022;

b)	overdrachts- en overnameproces: binnen zes maanden na indiening van het gemeenschappelijk overdrachtsdocument;

c)	de startvergadering voor het overdrachts- en overnameproces moet plaatsvinden in januari 2023; de exacte datum moet worden overeengekomen tussen eu-LISA, de entiteit die e-Codex beheert en de Commissie;

d)	overdracht van verantwoordelijkheid aan eu-LISA: uiterlijk 31 december 2023, maar niet eerder dan 1 juli 2023.

3. OVERDRACHTS- EN OVERNAMEACTIVITEITEN

Het overdrachts- en overnameproces begint met de indiening, door de entiteit die e-Codex beheert, van een gemeenschappelijk overdrachtsdocument bij eu-LISA. Eu-LISA moet controleren of en bevestigen dat alle relevante informatie in het gemeenschappelijke overdrachtsdocument is opgenomen om een succesvolle overdracht te waarborgen. Dat gemeenschappelijk overdrachtsdocument moet gedetailleerde informatie bevatten over ten minste de volgende punten:

a)	planning van alle uit te voeren activiteiten zoals gespecificeerd in deze bijlage, met inbegrip van synchronisatievergaderingen, opleidingen, tests enz.;

alle middelen en artefacten die aan het begin en aan het einde van de overgangsperiode moeten worden overgedragen (initiële overdracht van middelen en definitieve overdracht van middelen). De definitie van “initiële overdracht van middelen” en “definitieve overdracht van middelen” is te vinden in het aanhangsel bij deze bijlage;

c)	alle geplande opleidingen, workshops, informatie en meevolgsessies;

d)	alle werkwijzen van de entiteit die e-Codex beheert. Indien deze werkwijzen niet gedocumenteerd zijn, moeten zij in kaart worden gebracht, gedocumenteerd en overgedragen aan eu-LISA;

e)	de contactgegevens van alle betrokken partijen gedurende de hele periode van overdracht en overname, en een matrix van de rollen en verantwoordelijkheden;

f)	duidelijke, verifieerbare en objectieve criteria om te beoordelen of het overdrachts- en overnameproces succesvol is verlopen;

g)	testspecificaties om te beoordelen of het overnameproces correct is uitgevoerd;

bepalingen over intellectuele-eigendomsrechten of gebruiksrechten met betrekking tot e-Codex en de in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850 vermelde ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen die eu-LISA gebruikt om zijn verantwoordelijkheden overeenkomstig artikel 7 van die verordening te vervullen.

Het gemeenschappelijke overdrachtsdocument moet een instrument zijn dat een transparante, vlotte en volledige migratie van de IT-diensten mogelijk maakt van de entiteit die e-Codex beheert naar eu-LISA, onder toezicht van de Commissie.

Het is de bedoeling dat het alle maatregelen bevat die eu-LISA en de entiteit die e-Codex beheert, moeten invoeren om deze soepele overgang te waarborgen.

Een voorbeeld voor de structuur van een dergelijk document is opgenomen in het aanhangsel bij deze bijlage. Deze structuur kan zo nodig worden aangepast, op voorwaarde dat het document gedetailleerde informatie bevat over de in dit deel vermelde punten.

Zowel de entiteit die e-Codex beheert als eu-LISA stelt uiterlijk op 30 juni 2023 respectievelijk een overdrachts- en overnameverslag op over de resultaten van de verrichte activiteiten, zodat de Europese Commissie het Europees Parlement en de Raad uiterlijk op 31 juli 2023 van recente informatie kan voorzien over het overdrachts- en overnameproces (zie de punten 5 en 6 van deze bijlage).

Het formaat en de overdrachtsmodi (bv. gemeenschappelijke samenwerkingsruimte zoals het eerdere “Basic Support for Cooperative Work”, het Communicatie- en informatiecentrum voor overheden, bedrijven en burgers — CIRCABC, de toegang tot bestaande registers enz.) van elk artefact moeten in onderling overleg worden overeengekomen tussen eu-LISA en de entiteit die e-Codex beheert, rekening houdend met het doelsysteem dat in de omgeving van eu-LISA zal worden gebruikt.

Voor elk middel moeten de voorschriften voor de infrastructuur en beveiliging ervan worden opgenomen in de documentatie over het desbetreffende onderdeel en/of de bedoelde masterclass.

De onderstaande tabel bevat een niet-uitputtende lijst van onderdelen van e-Codex, de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen.

Overzichtstabel van de onderdelen, artefacten en activiteiten ter ondersteuning van de overdracht:

Onderdeel

Artefacten

Ondersteuning van de overdracht

Te ontwikkelen en te beheren elementen

Tool voor configuratiebeheer — CMT

Broncode

Documentatie over de configuratiedatabase en pModes

Databasedump bij de initiële en definitieve fase van de overdracht.

Documentatie

Masterclass “CMT”

Ontwikkeling en onderhoud, installatie, configuratie, werking en probleemoplossing

Centraal testplatform — CTP

Broncode Documentatie

Databasedump bij de initiële en definitieve fase van de overdracht.

Documentatie

Masterclass “CTP”

Ontwikkeling en onderhoud, installatie, configuratie, werking en probleemoplossing

Server voor het register (momenteel: Nexus)

Registers

Masterclass “Ontwikkeling en infrastructuur”

Integratieserver (momenteel: Jenkins)

Integratie-elementen

Broncoderegister (momenteel: Gitblit)

Broncode

E-Codex-website

Inhoud van de e-Codex-website

Masterclass “e-Codex Overzicht”

Te ontwikkelen en af te leveren elementen

E-Codex-architectuur

E-Codex-website Documentatie

Documentatie Masterclass “e-Codex Overzicht”

Connector Suite

Voor elk onderdeel (connector, client, plug-in, beveiligingsbibliotheek, hulpprogramma’s enz.): Broncode Documentatie

Documentatie Masterclass “Connector”

Praktijkvoorbeelden schema’s:

—	Europees betalingsbevel

—	Geringe vorderingen

—	Europees aanhoudingsbevel

—	Financiële sancties

—	Wederzijdse rechtshulp

—	FD 909 (straf van vrijheidsontneming)

—	Huwelijkszaken

—	Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen

—	Testamentenregister

—	Betekening of kennisgeving van stukken

Schema’s

Bedrijfsprocesmodel

EU e-Justice Core Vocabulary (toegang te verlenen via de tool “Metadata Workbench”)

Documentatie Masterclass “Schema’s”

Overige elementen

E-Codex-tickets

Alle tickets, met inbegrip van alle statussen

(met het oog op kennisbeheer)

Masterclass “Connector”

Databasedump van alle gegevens

Stappenplan voor e-Codex Connector Suite

E-Codex-website

Masterclass “Connector”

Beveiligingsvoorschriften voor e-Codex

Documentatie

Masterclass “Connector”

4. ACTIVITEITEN

a) Opleidingsactiviteiten

De entiteit die e-Codex beheert, stelt een lijst van opleidingsmodules op om de volledige kennisoverdracht aan eu-LISA te waarborgen.

Voor elke opleidingsmodule en masterclass moeten het opleidingsmateriaal en de planningsbehoeften worden vastgesteld en overeengekomen tussen alle betrokken actoren. Indien eu-LISA dit nodig acht, moet het met name worden toegestaan om aanvullende opleidingsmodules en masterclasses aan te vragen en te krijgen.

De specifieke planning en organisatie van de opleidingssessies, praktische workshops en meevolgsessies (waarbij het team van eu-LISA kan leren door het technische team van de entiteit die e-Codex beheert te observeren) moeten in het gemeenschappelijke overdrachtsdocument nader worden beschreven.

Een minimale, niet-uitputtende lijst van te verstrekken opleidingen is opgenomen in de volgende tabel:

Titel	Inhoud van de module	Type document
Opleidingsmateriaal Module 1: Masterclass “e-Codex Overzicht”	Tijdens deze eerste masterclass krijgen de deelnemers een algemeen overzicht van wat e Codex inhoudt, met inbegrip van een overzicht van de basisarchitectuur en de algemene beginselen van e-Codex en een kort historisch overzicht van de wijze waarop e-Codex tot stand is gekomen. Deze module is hoofdzakelijk gebaseerd op theoretische feiten.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus
Opleidingsmateriaal Module 2: Masterclass “Connector”	Tijdens deze masterclass krijgen de deelnemers een uitvoerige toelichting over de Connector Suite en de verschillende producten/onderdelen daarvan, met inbegrip van de relatie met de gateway. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en een of meer facultatieve meevolgsessies, waarin onder meer installatie, probleemoplossing en technische ondersteuning aan bod komen.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus
Opleidingsmateriaal Module 3: Masterclass “Schema’s”	Tijdens deze masterclass worden de deelnemers vertrouwd gemaakt met de gegevensschema’s die zijn ontwikkeld door de entiteit die e-Codex beheert. De nadruk zal ook liggen op de Metadata Workbench waarin de EU e-Justice Core Vocabulary wordt beheerd en op de techniek van de ontwikkeling van een bedrijfsproces. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en facultatieve meevolgsessies.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus
Opleidingsmateriaal Module 4: Masterclass “CMT”	Tijdens deze masterclass worden de deelnemers vertrouwd gemaakt met de functies en procedures van de tool voor configuratiebeheer. De CMT is een online-instrument dat wordt gebruikt voor het beheer van de verzameling van de gegevens van deelnemers en de verspreiding van e-Codex-configuratiebestanden. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en facultatieve meevolgsessies.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus
Opleidingsmateriaal Module 5: Masterclass “CTP”	Tijdens deze masterclass worden de deelnemers vertrouwd gemaakt met de functies en procedures van het centrale testplatform en de teststrategie. Het CTP biedt een volledige e-Codex-testomgeving en een webinterface voor het verzenden en ontvangen van aanpasbare testberichten. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en facultatieve meevolgsessies.	PowerPoint-presentatie en e-Codex syllabus
Opleidingsmateriaal Module 6: Masterclass “Ontwikkeling en infrastructuur”	Tijdens deze masterclass zullen de deelnemers verder kwesties bespreken in verband met ontwikkeling en infrastructuur, zoals het beheer van de server van het register. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en facultatieve meevolgsessies.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus
Opleidingsmateriaal Module 7: Masterclass “Debugging”	Tijdens deze masterclass leren de deelnemers potentiële bugs in e-Codex opsporen en corrigeren en problemen oplossen, met inbegrip van de afhandeling van verzoeken om ondersteuning. Deze module bestaat uit een theoretisch deel, een praktische opleiding en facultatieve meevolgsessies.	PowerPoint-presentatie en e-Codex-syllabus

b) Transparantie van het overdrachts- en overnameproces

Het overdrachts- en overnameproces moet transparant zijn voor de eindgebruikers en de gevolgen voor hun werkprocedures en dagelijkse activiteiten moeten tot een minimum worden beperkt. De entiteit die e-Codex beheert, biedt de entiteiten die geautoriseerde e-Codex-toegangspunten gebruiken en/of installeren technische ondersteuning en zorgt voor de continuïteit daarvan totdat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt.

c) Verantwoordelijkheid van eu-LISA en de entiteit die e-Codex beheert tijdens het overdrachts- en overnameproces

Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) 2022/850 blijft de entiteit die e-Codex beheert, er tot aan de overdracht volledig verantwoordelijk voor en zorgt zij ervoor dat er geen wijzigingen in het systeem worden aangebracht en geen nieuwe versie van e-Codex wordt gelanceerd, behalve voor herstellend onderhoud van het e-Codex-systeem.

Daartoe moet de entiteit die e-Codex beheert gedurende deze periode het onderhoud en de ondersteuning van de onderdelen blijven verzorgen.

Voor alle verzoeken om ondersteuning moet de entiteit die e-Codex beheert het enige contactpunt zijn totdat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt.

Eu-LISA kan vragen dat de verzoeken om ondersteuning die de entiteit die e-Codex beheert, ontvangt voordat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt, worden gecommuniceerd aan aangewezen personeelsleden van eu-LISA, die de stappen voor de afhandeling van dergelijke verzoeken, uitgevoerd door de entiteit die e-Codex beheert, mogen volgen.

De entiteit die e-Codex beheert, moet alle verzoeken om ondersteuning afhandelen voordat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt. Alleen wanneer zulks om objectieve technische redenen gerechtvaardigd is, kan de entiteit die e-Codex beheert met eu-LISA overeenstemming bereiken over de overdracht van verzoeken om ondersteuning die zij heeft ontvangen maar die niet kunnen worden opgelost voordat de verantwoordelijkheid voor e-Codex aan eu-LISA wordt overgedragen. De entiteit die e-Codex beheert, moet ervoor zorgen dat een dergelijk akkoord geen gevolgen heeft voor de eindgebruiker en dat het verzoek om ondersteuning zonder vertraging wordt afgehandeld. Dit akkoord zal worden geformaliseerd op basis van succescriterium nr. 6 in punt 5 van deze bijlage.

De entiteit die e-Codex beheert, moet eu-LISA een uitputtende lijst verstrekken van de gebruikers van het e-Codex-systeem, die eu-LISA binnen 30 dagen na de overname ervan in kennis moet stellen dat het de verantwoordelijkheid voor e-Codex heeft overgenomen.

De entiteit die e-Codex beheert, moet eu-LISA tot en met 31 maart 2024 ondersteunen en waar nodig bijstaan.

Voor elk onderdeel kan de entiteit die e-Codex beheert een lijst voorstellen van ontwikkelingen die moeten worden gemaakt in verband met de behoeften van de gebruikers.

5. CRITERIA VOOR EEN SUCCESVOL OVERDRACHTSPROCES

Criterium

Monitoringindicator

Controlemiddelen

Uiterste datum

Overdracht van kennis over de verschillende e-Codex-onderdelen

Alle opleidingssessies die hebben plaatsgevonden.

Ingevulde registratieformulieren en aan eu-LISA verstrekt opleidingsmateriaal

Uiterlijk 1 juli 2023

Overdracht van alle e-Codex-onderdelen

Alle middelen, afgeleverd en volledig

Uitdrukkelijke bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 juli 2023

Technische stabiliteit van het e-Codex-systeem (alle onderdelen)

De twee meest recente versies geproduceerd door de entiteit die e-Codex beheert.

Een stabiele versie van e-Codex, d.w.z. een pakket dat in productie kan worden uitgerold en dat de integriteit waarborgt van alle uitwisselingen over deze versie.

Uiterlijk 31 december 2022

Toewijzing van voldoende middelen binnen eu-LISA

De samenstelling van het e-Codex-team (met inbegrip van de op te leiden technici), door eu-LISA meegedeeld aan de Commissie en de entiteit die e-Codex beheert.

Kennisgeving door eu-LISA aan de Commissie en de entiteit die e-Codex beheert

Uiterlijk 1 januari 2023

Overdracht van intellectuele eigendom en gebruiksrechten

De overdracht van e-Codex en de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen die zijn vermeld in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850, met alle intellectuele-eigendomsrechten en gebruiksrechten.

Een volledige verklaring van de entiteit die e-Codex beheert over intellectuele eigendom en gebruiksrechten met betrekking tot alle onderdelen van het e-Codex-systeem en de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen die zijn vermeld in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850.

Een verklaring van de entiteit die e-Codex beheert dat zij en haar leden rechtens in de positie verkeren alle in punt 1 vermelde intellectuele-eigendomsrechten en gebruiksrechten aan eu-LISA over te dragen op een wijze die eu-LISA in staat stelt zijn verantwoordelijkheden overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2022/850 te vervullen.

3.	Een verklaring van de entiteit die e-Codex beheert dat alle in punt 1 vermelde intellectuele-eigendomsrechten en gebruiksrechten volledig en kosteloos aan eu-LISA zijn overgedragen.

Uiterlijk op de datum van het gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Afhandeling van alle verzoeken om ondersteuning die de entiteit die e-Codex beheert, ontvangt, voordat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt.

Alle verzoeken om ondersteuning die door de entiteit die e-Codex beheert, zijn ontvangen voordat eu-LISA de verantwoordelijkheid voor e-Codex overneemt, hetzij afgesloten of in het kader van een akkoord te worden overgenomen, bevestigd door eu-LISA

1.	Een lijst van openstaande verzoeken om ondersteuning door de entiteit die e-Codex beheert.

Akkoord tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA om deze verzoeken over te nemen, met een uitdrukkelijke verklaring van de entiteit die e-Codex beheert, dat het akkoord geen gevolgen heeft voor de eindgebruiker en dat de afhandeling van het verzoek om ondersteuning geen vertraging zal oplopen.

Uiterlijk op de datum van het gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Akkoord tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA betreffende de succesvolle voltooiing van het overdrachts- en overnameproces

Akkoord tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA over de vervulling van de criteria voor een succesvol overdrachtsproces en voor de succesvolle voltooiing van dat proces

Gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Tussen 1 juli en 31 december 2023

6. CRITERIA VOOR EEN SUCCESVOL OVERNAMEPROCES

Voor elk artefact en elk overgedragen middel is het doel van het overdrachts- en overnameproces ervoor te zorgen dat het e-Codex-systeem, de operationele kennis, de technische kennis en de beste praktijken en technieken die verband houden met de door de entiteit die e-Codex beheert verleende diensten, na voltooiing van een testprocedure correct door eu-LISA worden overgenomen.

De testprocedure voor de overname heeft betrekking op de uitvoering van testcases die zijn opgesteld om aan te tonen dat eu-LISA de nodige operationele kennis heeft verworven en gereed is om de geplande activiteiten over te nemen. De testspecificaties moeten worden verstrekt door de entiteit die e-Codex beheert.

Wanneer de uitvoering van een test mislukt, wordt het impactniveau als volgt bepaald:

Impactniveau	Gevolgen voor de dienst
1	De dienst kan niet worden uitgevoerd
2	De overeenkomstige dienst(en) kan (kunnen) niet naar behoren worden uitgevoerd en het probleem kan niet worden ontweken.
3	Geringe impact op de overeenkomstige dienst(en).

De testcases moeten betrekking hebben op specifieke procedures die van toepassing zijn op de overgenomen middelen. De testcases moeten per hoofdprocedure worden gegroepeerd; de uitvoering van alle testcases van een hoofdprocedure moet aantonen in welke mate eu-LISA gereed is.

De test moet worden afgerond wanneer aan alle volgende succescriteria is voldaan:

Er staat geen probleem van impactniveau 1 open. Indien zich een probleem van impactniveau 1 voordoet:

i)	moet de test worden opgeschort;

ii)	moet het probleem worden verholpen;

iii)	moet de testcase die niet met succes is afgerond en de eventuele daarmee verband houdende cases opnieuw worden uitgevoerd totdat het probleem verholpen is;

iv)	moet de test succesvol worden voltooid.

b)	Er staat geen probleem van impactniveau 2 open.

c)	In max. 10 % van de testcases doen zich problemen van impactniveau 3 voor.

Daartoe moet ten minste aan de volgende criteria worden voldaan en moet eu-LISA uiterlijk op de in de volgende tabel vastgelegde data aantonen dat aan deze criteria is voldaan:

Criterium

Monitoringindicator

Controlemiddelen

Uiterste datum

Overdracht van kennis over de verschillende e-Codex-onderdelen

Eu-LISA heeft deelgenomen aan alle opleidingssessies die hebben plaatsgevonden

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 juli 2023

Overdracht van alle e-Codex-onderdelen

Alle bronnen zijn ontvangen en de documenten zijn volledig ingevuld

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 juli 2023

Toewijzing van voldoende middelen binnen eu-LISA

1.	Aanwerving van projectmedewerkers voor e-Codex tegen 1 januari 2023.

2.	Aanwijzing van de projectbeheerder

3.	Aanwijzing van de op te leiden technici

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 januari 2023

Oprichting van de adviesgroep e-Codex

Oprichting van de adviesgroep, en gedurende het overdrachts- en overnameproces ten minste om de twee maanden bijeenkomst van de adviesgroep, overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EU) 2022/850

1.	Bevestiging door eu-LISA van de oprichting en samenstelling van de adviesgroep e-Codex en notulen van haar eerste bijeenkomst.

2.	Notulen van de eerste drie bijeenkomsten van de adviesgroep e-Codex.

Met betrekking tot punt 1: uiterlijk 28 februari 2023;

Met betrekking tot punt 2: uiterlijk 30 juni 2023.

Oprichting van de programmabestuursraad voor e-Codex

Oprichting van de programmabestuursraad voor e-Codex en bijeenkomsten van deze raad tijdens de overdracht en overname overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) 2022/850

1.	Bevestiging door eu-LISA van de oprichting en samenstelling van de programmabestuursraad voor e-Codex.

2.	Notulen van de bijeenkomsten van de programmabestuursraad voor e-Codex tijdens het overdrachts-/overnameproces.

Met betrekking tot punt 1: uiterlijk 1 januari 2023;

Met betrekking tot punt 2: uiterlijk op 30 juni 2023

Overdracht van gegevens

Alle relevante gegevens, met inbegrip van maar niet beperkt tot tickets, gebruikersgegevens enz., zijn aan eu-LISA doorgegeven in de vorm van een databasedump of in een ander formaat dat is overeengekomen tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA.

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 juli 2023

Overdracht van de geschiedenis van alle problemen

In de vorm van een databasedump of in een ander formaat dat is overeengekomen tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA.

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk 1 juli 2023

Overdracht van onopgeloste problemen

In de vorm van een databasedump of in een ander formaat dat is overeengekomen tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA.

Bevestiging door eu-LISA

Uiterlijk op de datum van het gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Overdracht van gebruikersbeheer, met inbegrip van eindgebruikers (toegang tot CMT, CTP enz.)

In de vorm van een databasedump of in een ander formaat dat is overeengekomen tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA.

De inloggegevens zijn doorgegeven, ingevoerd in de infrastructuur van eu-LISA en de toegang tot de verschillende onderdelen is door sommige eindgebruikers gecontroleerd.

Uiterlijk 1 juli 2023

Overname van de activiteiten van de helpdesk:

—	Procedures van de helpdesk

—	Incidentenbeheer

—	Technische ondersteuning

—	Verzoek om dienstverlening

De procedures zijn gekend en de werkprocedures zijn functioneel om het overnameteam in staat te stellen zijn dagelijkse taken uit te voeren.

De ticketing tool is beschikbaar, toegankelijk en alle tickets zijn overgedragen aan eu-LISA (functionele mailbox indien deze bestaat, ondersteunende templates, ondersteunende kennisbasis enz.).

Uiterlijk op de datum van het gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Inloggegevens voor toegang tot de applicatie

Overdracht van gebruikerslijsten en bijbehorende inloggegevens aan eu-LISA, rekening houdend met de beveiligingsmaatregelen en aanbevelingen voor dit soort gegevens.

Gebruikers hebben hun inloggegevens en inloginformatie ontvangen.

Uiterlijk 1 juli 2023

Overname van de uitrolactiviteiten

Achterstand, planning en alle relevante documentatie of gerelateerde wijzigingsverzoeken of tickets;

De uitrolactiviteiten zijn duidelijk in kaart gebracht en de voltooiing van openstaande activiteiten is gepland

Uiterlijk 1 juli 2023

Overname van de ontwikkelingsactiviteiten

Achterstand, planning en alle relevante documentatie of gerelateerde wijzigingsverzoeken of tickets;

De ontwikkelingsactiviteiten zijn duidelijk in kaart gebracht en de voltooiing van openstaande activiteiten is gepland

Uiterlijk 1 juli 2023

Overname van de testactiviteiten

Achterstand, planning en alle relevante documentatie of gerelateerde wijzigingsverzoeken of tickets;

De testactiviteiten zijn duidelijk in kaart gebracht en de voltooiing van openstaande activiteiten is gepland

Uiterlijk 1 juli 2023

Overname van de activiteiten op het gebied van wijzigings- en releasebeheer

Achterstand, planning en alle relevante wijzigingsverzoeken of documentatie;

Alle openstaande wijzigingsverzoeken en het releaseplan zijn overgenomen en geïntegreerd in het algemene projectplan.

Uiterlijk 1 juli 2023

Beschikbaarheid van de infrastructuur en infrastructuurbeheer

Alle infrastructuurvereisten zijn ontvangen en uitgevoerd. Alle beschikbare middelen voor e-Codex zijn geïdentificeerd en aan eu-LISA ter beschikking gesteld.

Alle onderdelen zijn voor alle belanghebbenden beschikbaar zoals nodig.

Wat de ontwikkelingsinfrastructuur betreft, bevestigt eu-LISA de opzet en de werking ervan.

Uiterlijk 1 juli 2023

Beveiligingsbeheer

Alle gecommuniceerde en door eu-LISA uitgevoerde beveiligingsvoorschriften en aanbevelingen.

De volgende documentatie moet beschikbaar worden gesteld:

—	beveiligingsbeleid;

—	beveiligingsplan;

—	beveiligingsmaatregelen op het gebied van gebruikersbeheer;

—	Bedrijfscontinuïteitsplan.

Eu-LISA moet de uitvoering ervan bevestigen.

Uiterlijk 1 juli 2023

Communicatieplan

Er moet een communicatieplan worden opgesteld om alle gebruikers en belanghebbenden te informeren over de komende wijziging van de dienstverleners en over de nieuwe procedures en kanalen voor communicatie.

Kennisgevingen die alle gebruikers en belanghebbenden vóór het einde van de overdrachts-/overnameperiode van eu-LISA ontvangen om hen te informeren over de nieuwe werkprocedures: credentials, URL’s, websites, ticketing tool enz.

Uiterlijk 1 juli 2023

Definitieve alignering van de gegevens

Definitieve overdracht van de middelen die niet aan eu-LISA ter beschikking zijn gesteld aan het begin van het overdrachts-/overnameproces.

1.	Controle van de verbinding met alle noodzakelijke onderdelen die de gebruikers en belanghebbenden nodig hebben (servers bereikbaar).

2.	Invoer van de meest recente versie.

3.	In voorkomend geval, installatie van alle noodzakelijke updates op de servers.

4.	Verstrekking aan eu-LISA van wachtwoorden door de entiteit die e-Codex beheert, voor zover van toepassing;

5.	Invoer in de relevante infrastructuur van het definitieve pakket in vergelijking met de versie die aan het begin van het overdrachts-/overnameproces aan eu-LISA is overhandigd.

Op 1 juli 2023

Akkoord tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA betreffende de succesvolle voltooiing van het overdrachts- en overnameproces

Akkoord tussen de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA over de vervulling van de criteria voor een succesvol overdrachtsproces en voor de succesvolle voltooiing van dat proces

Gezamenlijk verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid

Tussen 1 juli en 31 december 2023

7. INTELLECTUELE-EIGENDOMSRECHTEN OF GEBRUIKSRECHTEN

De entiteit die e-Codex beheert, draagt uiterlijk op de datum van het gezamenlijke verzoek van de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA aan de Commissie om te verklaren dat het overdrachts- en overnameproces succesvol is voltooid de intellectuele-eigendomsrechten en gebruiksrechten met betrekking tot e-Codex en de in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850 vermelde ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen aan eu-LISA over.

Eu-LISA moet deze rechten kosteloos en zonder enige beperking ontvangen en de uitsluitende eigenaar ervan worden.

Eu-LISA moet deze softwarecomponenten en de daaropvolgende versies ervan blijven leveren in het kader van de openbare licentie van de Europese Unie (EUPL).

8. TIJDSCHEMA

Afhankelijk van de beschikbaarheid van elke entiteit (entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA) zal tijdens de eerste verkennende vergadering een tijdschema worden geëvalueerd en gevalideerd.

Duur van de masterclasses (indicatief):

	Onderdeel	Ondersteuning van de overdracht	Duur (indicatief)	Sequence
Te ontwikkelen en te beheren elementen	Tool voor configuratiebeheer — CMT	Documentatie Masterclass “CMT”	twee dagen	4e
	Centraal testplatform — CTP	Documentatie Masterclass “CTP”	twee dagen	5e
	Server voor het register (momenteel: Nexus)	Masterclass “Ontwikkeling en infrastructuur”	twee dagen	6e
	Integratieserver (momenteel: Jenkins)
	Broncoderegister (momenteel: Gitblit)
Te ontwikkelen en af te leveren elementen	E-Codex-architectuur	Documentatie Masterclass “e-Codex Overzicht”	vier dagen	1e
	Connector Suite	Documentatie Masterclass “Connector”	20 dagen	2e
	Praktijkvoorbeelden schema’s	Documentatie Masterclass “Schema’s”	tien dagen	3e

9. Structuur van het door de entiteit die e-Codex beheert te verstrekken verslag van de overdracht

Het verslag van de overdracht wordt geschreven als een samenvatting van alle activiteiten die in het kader van de overdracht zijn uitgevoerd:

a)	lijst van de middelen en artefacten die aan het einde van de overdrachtsperiode aan eu-LISA zijn verstrekt;

b)	beschrijving en inhoud van alle workshops die tijdens de overdracht zijn georganiseerd;

c)	lijst van presentaties en aanverwante documenten die tijdens de workshops zijn gegeven;

d)	lijst van geleerde lessen;

e)	lijst van openstaande kwesties aan het einde van de overdracht;

f)	conclusie en gereedheid van eu-LISA.

10. Structuur van het door eu-LISA te verstrekken verslag van de overname

Het belangrijkste door eu-LISA te produceren resultaat in deze fase is het verslag van de overname. Dit document zal onder meer onderstaande informatie bevatten:

a)	verklaring van gereedheid om het project over te nemen;

b)	voor elke procedure het bewijs dat eu-LISA klaar is om de activiteiten over te nemen;

c)	het uitgevoerde testplan en de resultaten van elke test. De tests moeten betrekking hebben op alle middelen en activiteiten die gedurende deze periode zijn uitgevoerd, overeenkomstig de eerder in dit document vermelde criteria voor succesvolle voltooiing.

Het overnameverslag moet ten minste de volgende elementen bevatten:

a)	beveiligingsmaatregelen

overdracht en verwerving van kennis:

i)	overdracht van documentatie;

ii)	overdracht van gegevens;

iii)	overdracht van tickets (afgesloten en openstaand);

iv)	technische vergaderingen;

v)	opleidingssessies;

vi)	praktische workshops;

vii)	meevolgsessies;

viii)

indien van toepassing, parallelle proefdraaisessies.

c)	bestaande procedure, indien van toepassing;

afronding van het overnameproces en afsluitende acties:

i)	e-Codex-systeemconnectiviteit (alle noodzakelijke onderdelen zijn bereikbaar);

ii)	bestaande gegevensbackups;

iii)	installatie van alle noodzakelijke updates op de servers;

iv)	overdracht van inloggegevens en wachtwoorden.

AANHANGSEL

STRUCTUUR VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE OVERDRACHTSDOCUMENT

Logbestand van wijzigingen in het document

Uitgave	Datum van uitgifte		Gewijzigde alinea’s	Wijzigingen

INHOUDSOPGAVE

REFERENTIEDOCUMENTEN EN TOEPASSELIJKE DOCUMENTEN

1.1.

Referentiedocumenten

1.2.

Toepasselijke documenten

TERMINOLOGIE

2.1.

Afkortingen en acroniemen

INLEIDING

3.1.

Doel van het document

3.2.

Doelgroep

ONDERSTELLINGEN EN RISICO’S

4.1.

Onderstellingen en noodzakelijke voorwaarden

4.2.

Risico’s

AANPAK VAN DE OVERDRACHT EN OVERNAME

5.1.

Startvergadering

5.2.

Synchronisatievergaderingen

5.3.

Overdrachtsplan

5.4.

Initiële overdracht van middelen

5.4.1.

Applicaties

5.4.2.

Documentatie

5.4.3.

Procedures

5.4.4.

Achterstand (wijzigingsverzoeken, tickets, problemen enz.)

DEFINITIEVE OVERDRACHT VAN MIDDELEN

6.1.

Applicaties

6.2.

Documentatie

6.3.

Procedures

6.4.

Achterstand (wijzigingsverzoeken, tickets, problemen enz.)

KENNISOVERDRACHT

CONTACTGEGEVENS IN VERBAND MET DE OVERDRACHT

CONTACTGEGEVENS IN VERBAND MET DE OVERNAME

10.

INFRASTRUCTUURBEHOEFTEN BIJ EU-LISA

10.1.

Applicaties

10.2.

Hardware-/systeemvereisten

10.3.

COTS (commercieel kant-en-klaar)

11.

BEVEILIGINGSVOORSCHRIFTEN

12.

SCHEMA VAN DE WORKSHOPS

12.1.

Algemene workshop over alle diensten

12.2.

Workshops over de helpdesk en operationele aspecten

12.3.

Workshops in verband met installatie en tests

12.3.1.

Installaties

12.3.2.

Tests

12.3.3.

Workshops over andere onderwerpen

12.3.4.

V&A en meevolgworkshops

13.

CRITERIA VOOR EEN SUCCESVOL OVERDRACHTSPROCES EN VOOR DE SUCCESVOLLE VOLTOOIING VAN DAT PROCES

14.

MEEVOLGPERIODE, OVERDRACHT VAN VERANTWOORDELIJKHEID EN PERIODE VAN NAZORG

15.

PLANNING

15.1.

Algemene planning

15.2.

Gedetailleerde planning

16.

TESTPLAN VOOR DE OVERNAME

17.

MATERIAAL IN HET KADER VAN DE OVERDRACHT

18.

INTELLECTUELE-EIGENDOMSRECHTEN EN GEBRUIKSRECHTEN

Tabel met tabellen (facultatief)

Tabel 1: Referentiedocumenten

Tabel 2: Toepasselijke documenten

Tabel 3: Afkortingen en acroniemen

Noot: De in de volgende delen van het document ingevoegde tekst wordt louter als voorbeeld gegeven ter verduidelijking. De entiteit die e-Codex beheert en de teams van eu-LISA kunnen de structuur van het document zo nodig aanpassen voor de uitvoering van hun activiteiten, op voorwaarde dat het document gedetailleerde informatie bevat over de in deel 3 van de bijlage vermelde punten.

1. REFERENTIEDOCUMENTEN EN TOEPASSELIJKE DOCUMENTEN

1.1. Referentiedocumenten

ID	Titel	Referentie	Versie

Tabel 1: Referentiedocumenten

1.2. Toepasselijke documenten

ID	Titel	Referentie	Versie

Tabel 2: Toepasselijke documenten

2. TERMINOLOGIE

2.1. Afkortingen en acroniemen

Afkorting of acroniem	Betekenis

Tabel 3: Afkortingen en acroniemen

3. INLEIDING

3.1. Doel van het document

[Dit document beoogt de aanpak te beschrijven die zal worden gevolgd bij het overdrachts- en overnameproces van e-Codex. De overdracht en overname hebben betrekking op de overgang van alle documenten en applicatiepakketten en de overdracht van kennis van de entiteit die e-Codex beheert aan eu-LISA.]

3.2. Doelgroep

[Lijst van doelgroepen toe te voegen in dit deel]

4. ONDERSTELLINGEN EN RISICO’S

4.1. Onderstellingen en noodzakelijke voorwaarden

[Zowel e-Codex als eu-LISA moeten de onderstellingen en noodzakelijke voorwaarden duidelijk in kaart brengen en in dit deel opnemen.]

4.2. Risico’s

[De entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA zullen alle nodige maatregelen nemen om het overdrachts- en overnameproces te doen slagen en de risico’s te beperken. Risico’s die niet kunnen worden beperkt en die het resultaat van het overdrachts- en overnameproces beïnvloeden, zullen zo spoedig mogelijk aan de Commissie ter kennis worden gebracht.]

Risico	Risico-eigenaar	Risicobeperking

5. AANPAK VAN DE OVERDRACHT EN OVERNAME

[De overdracht heeft tot doel:

—	een fysieke overdracht uit te voeren van al het nodige materiaal (softwarepakketten, documentatie, tickets enz.);

—	een overdracht uit te voeren van kennis van de applicatie door middel van opleidingsworkshops en meevolgsessies;

—	een overdracht uit te voeren van operationele kennis door middel van opleidingsworkshops en meevolgsessies;

—	voor alle diensten de verantwoordelijkheid over te dragen van de entiteit die e-Codex beheert aan eu-LISA.

Wat de overnameactiviteiten betreft, is het de bedoeling kennis over te dragen en te verwerven via:

—	deelname aan sessies voor kennisoverdracht en ondersteuning en opleidingssessies van de entiteit die e-Codex beheert;

—	analyse en beoordeling van de status en bruikbaarheid van de overgenomen informatie. Indien de opvatting bestaat dat informatie moet worden verbeterd, zal dit aan de Commissie ter kennis worden gebracht;

—	de organisatie, monitoring en verfijning van de parallelle uitvoering (proefdraaien) van het project, indien van toepassing;

—	deelname aan technische ad-hocvergaderingen met de entiteit die e-Codex beheert;

—	de voorbereiding, integratie en upload van de gegevens in de eu-LISA-tools.]

5.1. Startvergadering

[Alle overdrachts- en overnameactiviteiten beginnen met een startvergadering met alle betrokken partijen. De taken en verantwoordelijkheden en planning op hoog niveau worden tijdens deze vergadering gepresenteerd.]

5.2. Synchronisatievergaderingen

[Met alle partijen worden regelmatig coördinatievergaderingen gehouden (om de twee weken) om de status van de overdrachts- en overnameactiviteiten te volgen en de entiteit die e-Codex beheert en eu-LISA in staat te stellen hun activiteiten te synchroniseren.]

5.3. Overdrachtsplan

[Alle overdrachtsactiviteiten worden beschreven in het overdrachtsplan, d.w.z. dit document.]

5.4. Initiële overdracht van middelen

[Bij aanvang van het overdrachts- en overnameproces is een initiële overdracht van al het materiaal gepland. Deze omvat ten minste: de meest recente versie van de applicatiepakketten (met inbegrip van documentatie), de bijgewerkte software- en documentatie-inventaris en een uittreksel uit de ticketdatabank (of een ander formaat).]

5.4.1. Applicaties

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

5.4.2. Documentatie

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

5.4.3. Procedures

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

5.4.4. Achterstand (wijzigingsverzoeken, tickets, problemen enz.)

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

6. DEFINITIEVE OVERDRACHT VAN MIDDELEN

[Bij de overdracht van de verantwoordelijkheid verstrekt de entiteit die e-Codex beheert een definitieve (actuele) versie van alle middelen die tijdens de overdracht- en overnameperiode zijn gewijzigd, alsmede een nieuw uittreksel uit de ticketdatabank (of een ander formaat).]

6.1. Applicaties

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

6.2. Documentatie

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

6.3. Procedures

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

6.4. Achterstand (wijzigingsverzoeken, tickets, problemen enz.)

[Lijst van af te leveren middelen hier toevoegen]

7. KENNISOVERDRACHT

[De overdracht van de kennis van de entiteit die e-Codex beheert, vindt plaats tijdens verschillende workshops en meevolgsessies gedurende de overdrachts- en overnameperiode. Deze aanpak en de ondersteuning tijdens de periode van nazorg zullen ervoor zorgen dat de operationele kennis volledig wordt overgedragen.

Alle workshops zullen gebaseerd zijn op specifieke presentaties/documenten, hetzij afkomstig van eerdere opleidingen, hetzij op maat gemaakt door de entiteit die e-Codex beheert. De presentaties worden één week voor elke workshop aan eu-LISA verstrekt.]

8. CONTACTGEGEVENS IN VERBAND MET DE OVERDRACHT

[Contactgegevens hier toevoegen]

9. CONTACTGEGEVENS IN VERBAND MET DE OVERNAME

[Contactgegevens hier toevoegen]

10. INFRASTRUCTUURBEHOEFTEN BIJ EU-LISA

10.1. Applicaties

10.2. Hardware-/systeemvereisten

10.3. COTS (commercieel kant-en-klaar)

11. BEVEILIGINGSVOORSCHRIFTEN

[In dit deel moeten de door eu-LISA te nemen maatregelen worden beschreven met betrekking tot de volgende punten:

—	Algemeen beveiligingsbeheer op projectniveau;

—	Beveiligingsbeheer op systeemniveau met betrekking tot de beveiligingsmaatregelen op het niveau van het gehele e-Codex-systeem en alle onderdelen ervan, met inbegrip van de infrastructuur;

—	Beveiligingsbeheer op applicatieniveau met betrekking tot de applicaties die vallen binnen de werkingssfeer van de activiteiten van eu-LISA;

—	Beveiligingsbeheer op netwerkniveau;

—	Procedures voor gebruikersbeheer en procedures voor het beheer, de bijwerking en het onderhoud van de lijst van geautoriseerde gebruikers, inloggegevens van gebruikers, toegangsrechten en machtigingen.

Bovendien moet eu-LISA op verzoek de volgende documenten kunnen verstrekken:

—	beveiligingsbeleid;

—	beveiligingsplan;

—	beveiligingsmaatregelen op het gebied van gebruikersbeheer;

—	Bedrijfscontinuïteitsplan, met inbegrip van vereisten inzake uitwijkplan “herstel bij rampen”.]

12. SCHEMA VAN DE WORKSHOPS

12.1. Algemene workshop over alle diensten

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Alle
Onderwerp	Inleiding en functioneel overzicht van alle applicaties en diensten van e-Codex.]

12.2. Workshops over de helpdesk en operationele aspecten

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Helpdeskteam
Onderwerp	Ondersteuning, behandeling van incidenten, verslaglegging, kennisgevingen, beveiligingsbeheer enz.]

12.3. Workshops in verband met installatie en tests

12.3.1. Installaties

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Technisch team
Onderwerp	Installatie van releases en patches]

12.3.2. Tests

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Testteam
Onderwerp	Testen van alle applicaties]

12.3.3. Workshops over andere onderwerpen

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Ad hoc
Onderwerp	Alle overige punten]

12.3.4. V&A en meevolgworkshops

[Datum	Datum toevoegen
Duur	Duur toevoegen
Locatie	Locatie toevoegen
Publiek	Ad hoc
Onderwerp	Afhankelijk van het behandelde onderwerp]

13. CRITERIA VOOR EEN SUCCESVOL OVERDRACHTSPROCES EN VOOR DE SUCCESVOLLE VOLTOOIING VAN DAT PROCES

[Op te nemen overeenkomstig de criteria vermeld in de hoofdstukken 5 en 6 van de bijlage en in de in artikel 6, lid 1, punt-b), van Verordening (EU) 2022/850 bedoelde uitvoeringshandeling (2) *.]

14. MEEVOLGPERIODE, OVERDRACHT VAN VERANTWOORDELIJKHEID EN PERIODE VAN NAZORG

15. PLANNING

15.1. Algemene planning

[Kan een diagram met belangrijke mijlpalen zijn]

15.2. Gedetailleerde planning

[In de vorm van een mpp-bestand]

16. TESTPLAN VOOR DE OVERNAME

[De testprocedure voor de overname heeft betrekking op de uitvoering van testcases die zijn opgesteld om aan te tonen dat de nodige operationele kennis is verworven en dat eu-LISA gereed is om de geplande activiteiten over te nemen.

Elke testcase wordt aan een of meer specifieke teams toegewezen, en een of meer leden van elk team moeten samenwerken om specifieke stappen uit te voeren. De uitvoerder van de tests heeft tot taak de testcases zoals bepaald in dit testplan uit te voeren en voor elke testcase het resultaat te interpreteren en te documenteren.

De aanvaardingscriteria zijn vastgelegd in de bijlage.

Testcases moeten betrekking hebben op alle elementen die in de aanpak van de overdracht en overname zijn opgenomen.

Gedurende het overdrachts- en overnameproces kan het testplan dienovereenkomstig worden verbeterd en kunnen indien nodig gedetailleerde testcases worden toegevoegd.

In het testverslag worden de resultaten van elke test vermeld.]

17. MATERIAAL IN HET KADER VAN DE OVERDRACHT

[Een gedetailleerde lijst van het materiaal dat in het kader van de overdracht en overname is geïnventariseerd, die aan eu-LISA ter beschikking zal worden gesteld.]

18. INTELLECTUELE-EIGENDOMSRECHTEN EN GEBRUIKSRECHTEN

[Een volledige verklaring van de entiteit die e-Codex beheert over intellectuele eigendom en gebruiksrechten met betrekking tot alle onderdelen van het e-Codex-systeem en de ondersteunende softwareproducten, documentatie en andere middelen die zijn vermeld in de bijlage bij Verordening (EU) 2022/850.

Een verklaring van de entiteit die e-Codex beheert dat zij en haar leden rechtens in de positie verkeren alle hierboven vermelde intellectuele-eigendomsrechten en gebruiksrechten aan eu-LISA over te dragen op een wijze die eu-LISA in staat stelt zijn verantwoordelijkheden overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EU) 2022/850 te vervullen.]

(2) Verordening (EU) 2022/850 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2022 betreffende een geautomatiseerd systeem voor de grensoverschrijdende elektronische gegevensuitwisseling op het gebied van justitiële samenwerking in civiele en strafzaken (e-Codex), en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1726 (PB L 150 van 1.6.2022, blz. 1).

		ISSN 1977-0758
Publicatieblad van de Europese Unie		L 326

Uitgave in de Nederlandse taal	Wetgeving	65e jaargang 21 december 2022

Inhoud		I Wetgevingshandelingen	Bladzijde
		BESLUITEN
	*	Besluit (EU) 2022/2512 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 betreffende de niet-aanvaarding van in Oekraïne en Georgië afgegeven reisdocumenten van de Russische Federatie	1

	II Niet-wetgevingshandelingen
	VERORDENINGEN
*	Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2513 van de Commissie van 26 september 2022 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/891 wat betreft het maximumbedrag van de steun voor uitdemarktnemingen van groenten en fruit voor gratis verstrekking	6
*	Verordening (EU) 2022/2514 van de Commissie van 14 december 2022 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 717/2014 wat de toepassingsperiode ervan betreft	8
*	Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2515 van de Commissie van 15 december 2022 betreffende het verlenen van onbeperkte rechtenvrije toegang tot de Unie voor 2023 voor bepaalde goederen van oorsprong uit Noorwegen, die zijn verkregen door verwerking van in Verordening (EU) nr. 510/2014 van het Europees Parlement en de Raad bedoelde landbouwproducten	10
	BESLUITEN
*	Besluit (EU) 2022/2516 van de Raad van 14 november 2022 tot benoeming van twee plaatsvervangers in het Comité van de Regio's, voorgedragen door het Koninkrijk Spanje	13
*	Besluit (EU) 2022/2517 van de Raad van 12 december 2022 betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Moldavië inzake goederenvervoer over de weg, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van dat comité en de voortzetting van de overeenkomst	15
*	Besluit (EU, Euratom) 2022/2518 van de Raad van 13 december 2022 tot wijziging van het reglement van orde van de Raad	23
*	Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/2519 van de Commissie van 20 december 2022 betreffende de technische specificaties en normen voor e-Codex, onder meer inzake beveiliging en methoden voor de controle van integriteit en authenticiteit ( 1 )	25
*	Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/2520 van de Commissie van 20 december 2022 betreffende de specifieke regelingen voor het overdrachts- en overnameproces van e-Codex ( 1 )	34
*	Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/2521 van de Commissie van 20 december 2022 tot rectificatie van de Roemeense taalversie van Richtlijn 2003/96/EG tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit ( 1 )	57
*	Besluit (EU) 2022/2522 van de Europese Centrale Bank van 13 december 2022 tot wijziging van Besluit (EU) 2021/2255 betreffende de goedkeuring van de muntenuitgifteomvang in 2022 (ECB/2021/54) (ECB/2022/45)	59

Lidstaat	Bevolking	Percentage van de bevolking van de Unie (%)
Duitsland	83 203 320	18,59
Frankrijk	67 842 582	15,16
Italië	59 607 184	13,32
Spanje	47 432 805	10,6
Polen	37 654 247	8,41
Roemenië	19 038 098	4,25
Nederland	17 734 036	3,96
België	11 631 136	2,6
Griekenland	10 603 810	2,37
Tsjechië	10 545 457	2,36
Zweden	10 440 000	2,33
Portugal	10 352 042	2,31
Hongarije	9 689 010	2,17
Oostenrijk	8 967 500	2,00
Bulgarije	6 838 937	1,53
Denemarken	5 864 667	1,31
Finland	5 541 241	1,24
Slowakije	5 434 712	1,21
Ierland	5 060 004	1,13
Kroatië	3 862 305	0,86
Litouwen	2 805 998	0,63
Slovenië	2 107 180	0,47
Letland	1 875 757	0,42
Estland	1 331 796	0,3
Cyprus	904 700	0,2
Luxemburg	643 648	0,14
Malta	520 971	0,12
EU 27	447 533 143
Drempel (65 %)	290 896 543