(1)

De Raad heeft op 19 juli 2021 Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1188 (2) vastgesteld tot uitvoering van artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2580/2001, waarbij een geactualiseerde lijst van personen, groepen en entiteiten waarop Verordening (EG) nr. 2580/2001 van toepassing is (“de lijst”), werd vastgesteld.

(2)

De Raad heeft, voor zover dit praktisch mogelijk was, voor alle personen, groepen en entiteiten in een motivering toegelicht waarom zij op de lijst zijn geplaatst.

(3)

Bij wege van een in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakte kennisgeving heeft de Raad aan de op de lijst geplaatste personen, groepen en entiteiten meegedeeld dat hij besloten heeft hen daarop te handhaven. Tevens heeft de Raad de betrokken personen, groepen en entiteiten laten weten dat zij de Raad kunnen verzoeken de motivering voor hun plaatsing op de lijst mee te delen, voor zover dat nog niet is gebeurd.

(4)

De Raad heeft de lijst geëvalueerd, zoals vereist is volgens artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2580/2001. Bij die evaluatie heeft de Raad rekening gehouden met de opmerkingen die door de betrokkenen zijn ingediend, en met de geactualiseerde informatie die is ontvangen van de bevoegde nationale instanties over de status van de op de lijst geplaatste personen en entiteiten op nationaal niveau.

(5)

De Raad heeft zich ervan vergewist dat de bevoegde instanties als bedoeld in artikel 1, lid 4, van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van de Raad (3) ten aanzien van alle personen, groepen en entiteiten op de lijst besluiten hebben genomen waaruit blijkt dat zij betrokken zijn geweest bij terroristische daden in de zin van artikel 1, leden 2 en 3, van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB. De Raad is ook tot de conclusie gekomen dat de personen, groepen en entiteiten waarop de artikelen 2, 3 en 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van toepassing zijn, onderworpen moeten blijven aan de in Verordening (EG) nr. 2580/2001 vastgestelde specifieke beperkende maatregelen.

(6)

De Raad heeft besloten dat het niet langer gerechtvaardigd is om één bepaalde persoon te handhaven op de lijst van personen, groepen en entiteiten waarop de artikelen 2, 3 en 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van toepassing zijn.

(7)

De lijst moet dienovereenkomstig worden geactualiseerd en Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1188 moet worden ingetrokken,

(1)

Verordening (EU) nr. 753/2011 van de Raad (2) geeft uitvoering aan in het kader van de Verenigde Naties vastgestelde beperkende maatregelen.

(2)

De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad) heeft op 22 december 2021 Resolutie 2615 (2021) aangenomen. Die resolutie voorziet met name in een nieuwe uitzondering op de beperkende maatregelen voor humanitaire hulp en andere activiteiten ter ondersteuning van elementaire menselijke behoeften in Afghanistan.

(3)

De Raad heeft op 3 februari 2022 Besluit (GBVB) 2022/153 (3) vastgesteld, waarbij Besluit 2011/486/GBVB overeenkomstig Resolutie 2615 (2021) van de VN-Veiligheidsraad gewijzigd werd.

(4)

Die wijzigingen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag en bijgevolg is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van die wijzigingen, met name om de uniforme toepassing van die wijzigingen in alle lidstaten te waarborgen.

(5)

Verordening (EU) nr. 753/2011 moet daarom dienovereenkomstig gewijzigd worden,

(1)

Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad (2) geeft uitvoering aan de bevriezing van activa op grond van Besluit 2011/72/GBVB tegen personen en entiteiten die zijn geïdentificeerd als zijnde verantwoordelijk voor het verduisteren van middelen van de Tunesische staat.

(2)

Op 3 februari 2022 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2022/154 (3) vastgesteld waarbij Besluit 2011/72/GBVB wordt gewijzigd met betrekking tot de voorwaarden waaronder de activa van een overleden personen bevroren kan blijven.

(3)

Omdat die wijziging onder het toepassingsgebied van het Verdrag valt, is voor de uitvoering ervan regelgeving op het niveau van de Unie vereist, met name om de uniforme toepassing in alle lidstaten te waarborgen.

(4)

Verordening (EU) nr. 101/2011 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

(1)

Bij de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen uit hoofde van artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT) 1994 over de wijziging van de concessies voor alle in EU-lijst CLXXV opgenomen tariefcontingenten als gevolg van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie (hierna “de overeenkomst” genoemd), gesloten bij Besluit (EU) 2021/803 van de Raad (2), wordt een tariefcontingent voor haring gewijzigd wat betreft de in te voeren hoeveelheid. De overeenkomst is op 10 mei 2021 in werking getreden.

(2)

Die wijziging moet in Verordening (EG) nr. 32/2000 tot uitdrukking worden gebracht.

(3)

Verordening (EG) nr. 32/2000 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(4)

Aangezien de overeenkomst dringend moet worden uitgevoerd, moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Aangezien de bij deze verordening aangebrachte wijziging van toepassing is op de tariefcontingentperiode die nog loopt op de dag van de inwerkingtreding van deze verordening, moeten overgangsbepalingen voor die periode worden vastgesteld,

(1)

De Raad heeft op 10 december 2001 Gemeenschappelijk Optreden 2001/875/GBVB (1) vastgesteld, waarbij een bijzondere vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan (later ook “speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Afghanistan” genoemd — SVEU) werd benoemd. Het mandaat van de SVEU werd meermaals verlengd, laatstelijk bij Besluit (GBVB) 2017/289 van de Raad (2) tot en met 31 augustus 2017.

(2)

De Raad heeft op 30 mei 2007 Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB (3) vastgesteld, waarbij een politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL Afghanistan) tot stand werd gebracht. EUPOL Afghanistan werd meermaals verlengd, laatstelijk bij Besluit (GBVB) 2016/2040 van de Raad (4) tot en met 15 september 2017.

(3)

Op 1 mei 2021 lanceerden de taliban een offensief en begon het de macht over te nemen in steeds meer Afghaanse districten. Op 15 augustus 2021 namen de taliban-strijdkrachten Kabul in en wierpen ze de grondwettelijk gekozen regering omver.

(4)

In een verklaring van 31 augustus 2021 over de situatie in Afghanistan merkte de Raad op: “De evacuatie van onze burgers en, voor zover mogelijk, van Afghaanse onderdanen die hebben samengewerkt met de Europese Unie en de lidstaten en van hun gezin, kreeg prioriteit en zal worden voortgezet.”

(5)

In zijn conclusies van 15 september 2021 over Afghanistan gaf de Raad aan: “Sinds augustus 2021 heeft de internationale gemeenschap, met inbegrip van de Europese Unie en haar lidstaten, zich gezamenlijk ingespannen om duizenden EU-burgers en onderdanen van derde landen onder extreme omstandigheden te evacueren, waaronder Afghanen die werkten voor diplomatieke missies en andere Afghanen die gevaar liepen vanwege hun principiële inzet voor onze gemeenschappelijke waarden. De EU heeft hier oprechte solidariteit getoond.”

(6)

In die uitzonderlijke omstandigheden heeft de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) sinds 1 juni 2021 de evacuatie van Afghanen georganiseerd en beheerd, met name van Afghanen die voor de SVEU of voor EUPOL Afghanistan hebben gewerkt, van andere bijzonder kwetsbare Afghanen die met de Unie hebben samengewerkt en van hun naaste familieleden ten laste. Die evacuaties moeten in 2022 voortgezet worden. De EDEO heeft vanaf 1 oktober 2021 een lijst opgesteld van personen die voor evacuatie in aanmerking komen. De EDEO kan die lijst zo nodig wijzigen.

(7)

Een operationeel optreden in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid moet ondersteuning bieden bij die evacuaties,

(1)

De Raad heeft op 27 december 2001 Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB (1) vastgesteld.

(2)

De Raad heeft op 19 juli 2021 Besluit (GBVB) 2021/1192 (2) vastgesteld, waarbij de lijst van personen, groepen en entiteiten bedoeld in de artikelen 2, 3 en 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB (“de lijst”) werd geactualiseerd.

(3)

Overeenkomstig artikel 1, lid 6, van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB dienen de namen van de personen, groepen en entiteiten op de lijst geregeld te worden geëvalueerd om er zeker van te zijn dat ze nog altijd terecht op de lijst staan.

(4)

Dit besluit bevat de resultaten van de evaluatie die de Raad heeft verricht ten aanzien van de personen, groepen en entiteiten waarop de artikelen 2, 3 en 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van toepassing zijn.

(5)

De Raad heeft zich ervan vergewist dat de bevoegde instanties als bedoeld in artikel 1, lid 4, van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB ten aanzien van alle personen, groepen en entiteiten op de lijst besluiten hebben genomen waaruit blijkt dat zij betrokken zijn geweest bij terroristische daden in de zin van artikel 1, leden 2 en 3, van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB. Tevens heeft de Raad besloten dat de personen, groepen en entiteiten waarop de artikelen 2, 3 en 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van toepassing zijn, onderworpen moeten blijven aan de in Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB vastgestelde specifieke beperkende maatregelen.

(6)

De Raad heeft besloten dat het niet langer gerechtvaardigd is om één bepaalde persoon te handhaven op de lijst.

(7)

De lijst moet dienovereenkomstig worden geactualiseerd, en Besluit (GBVB) 2021/1192 moet worden ingetrokken,

(1)

De Raad heeft op 1 augustus 2011 Besluit 2011/486/GBVB vastgesteld.

(2)

De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN-Veiligheidsraad) heeft op 22 december 2021 Resolutie 2615 (2021) aangenomen, waarin de VN-Veiligheidsraad zich diep bezorgd toont over de humanitaire situatie in Afghanistan, met inbegrip van de voedselonzekerheid, en in herinnering brengt dat vrouwen, kinderen en minderheden onevenredig zwaar getroffen zijn.

(3)

De VN-Veiligheidsraad heeft in zijn Resolutie 2615 (2021) besloten dat humanitaire hulp en andere activiteiten die beantwoorden aan elementaire levensbehoeften van mensen in Afghanistan geen schending vormen van punt 1, a), van Resolutie 2255 (2015) van de VN-Veiligheidsraad, terwijl hulpverleners die zich op Resolutie 2615 (2021) van de VN-Veiligheidsraad baseren, sterk aangemoedigd worden om redelijke inspanningen te leveren teneinde ervoor te zorgen dat personen en entiteiten die op de sanctielijst uit hoofde van Resolutie 1988 (2011) van de VN-Veiligheidsraad staan, zo min mogelijk voordeel halen uit zowel de rechtstreekse levering als verduistering van hulp.

(4)

Besluit 2011/486/GBVB moet daarom dienovereenkomstig gewijzigd worden.

(5)

Verdere actie van de Unie is nodig om bepaalde in dit besluit vastgestelde maatregelen uit te voeren,

(1)

Op 31 januari 2011 heeft de Raad Besluit 2011/72/GBVB (1) vastgesteld.

(2)

Uit een evaluatie van Besluit 2011/72/GBVB is gebleken dat moet worden vastgesteld onder welke voorwaarden het mogelijk is de tegoeden van een overleden persoon bevroren te houden.

(3)

Besluit 2011/72/GBVB moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

(1)

Op 5 mei 2021 heeft de Health and Safety Executive van het Verenigd Koninkrijk (“de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk”), die optreedt namens de Health and Safety Executive van Noord-Ierland, overeenkomstig artikel 55, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 528/2012 een besluit vastgesteld om het op de markt aanbieden en het gebruik van het biocide Clinisept + Skin Disinfectant tot en met 1 november 2021 toe te staan (“de maatregel”). De bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk heeft de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten overeenkomstig artikel 55, lid 1, tweede alinea, van die verordening ingelicht over de maatregel en de redenen daarvoor.

(2)

Volgens de door de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk verstrekte informatie was de maatregel noodzakelijk om de volksgezondheid te beschermen. Op 11 maart 2020 heeft de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) verklaard dat de uitbraak van de coronavirusziekte (COVID-19) voortaan als een pandemie kan worden aangemerkt. De regering van het Verenigd Koninkrijk heeft het risico voor het Verenigd Koninkrijk als “hoog” bestempeld, waarna op 23 maart 2020 beperkende maatregelen van kracht zijn geworden. Als alternatief voor het wassen van de handen met water en zeep raadt de WHO ter preventie van de verspreiding van COVID-19 het gebruik van handontsmettingsmiddelen op basis van alcohol aan.

(3)

Clinisept + Skin Disinfectant bevat als werkzame stof uit natriumhypochloriet vrijgekomen actief chloor. Uit natriumhypochloriet vrijgekomen actief chloor is goedgekeurd voor gebruik in biociden van productsoort 1, namelijk “menselijke hygiëne”, zoals gedefinieerd in bijlage V bij Verordening (EU) nr. 528/2012.

(4)

Sinds de uitbraak van COVID-19 is er in het Verenigd Koninkrijk een zeer grote vraag naar handontsmettingsmiddelen, wat heeft geleid tot een ongekend tekort aan dergelijke producten. Vóór de maatregel waren er in het Verenigd Koninkrijk slechts zeer weinig handontsmettingsmiddelen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 528/2012 toegelaten. COVID-19 vormt een ernstige bedreiging voor de volksgezondheid in het Verenigd Koninkrijk en extra handontsmettingsmiddelen zijn van cruciaal belang om de verspreiding ervan te voorkomen.

(5)

Op 29 oktober 2021 heeft de Commissie een met redenen omkleed verzoek ontvangen van de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk, namens de Health and Safety Executive voor Noord-Ierland, om de maatregel in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland overeenkomstig artikel 55, lid 1, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 528/2012 te verlengen. Het met redenen omkleed verzoek werd gedaan op basis van de vrees dat de volksgezondheid ook na 1 november 2021 door COVID-19 in gevaar zou kunnen zijn, en rekening houdend met het feit dat het toestaan van extra handontsmettingsmiddelen op de markt van cruciaal belang is om de gevaren van COVID-19 te beperken.

(6)

Volgens de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk blijft de vraag naar handontsmettingsmiddelen hoog en moet de maatregel in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland derhalve worden verlengd.

(7)

Bedrijven die overeenkomstig artikel 55, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 528/2012 een afwijking voor handontsmettingsmiddelen hebben gekregen na de afkondiging van de pandemie door de WHO, werden aangemoedigd om zo spoedig mogelijk een reguliere toelating voor hun producten aan te vragen. Tot op heden heeft de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk echter geen nieuwe aanvragen voor een reguliere producttoelating ontvangen.

(8)

Aangezien COVID-19 een gevaar blijft vormen voor de volksgezondheid en een dergelijk gevaar in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland niet adequaat kan worden ingeperkt als er geen extra handontsmettingsmiddelen op de markt worden toegelaten, is het passend de bevoegde autoriteit van het Verenigd Koninkrijk toe te staan de maatregel in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland te verlengen.

(9)

Aangezien de maatregel sinds 1 november 2021 niet meer geldig is, moet dit besluit met terugwerkende kracht worden toegepast.

(10)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor biociden,