(1)

Bijlage I, deel I.1, bijlage II, deel II.1, en bijlage III, deel III.1, van Richtlijn 2008/68/EG verwijzen naar bepalingen in internationale overeenkomsten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg, per spoor en over de binnenwateren zoals gedefinieerd in artikel 2 van die richtlijn.

(2)

De bepalingen van die internationale overeenkomsten worden om de twee jaar bijgewerkt. De laatste gewijzigde versies zijn van toepassing vanaf 1 januari 2021, met een overgangsperiode tot en met 30 juni 2021.

(3)

Overeenkomstig de gezamenlijke politieke verklaring van 28 september 2011 van de lidstaten en de Commissie over toelichtende stukken (2) hebben de lidstaten zich ertoe verbonden om in gerechtvaardigde gevallen de kennisgeving van hun omzettingsmaatregelen vergezeld te doen gaan van een of meer stukken waarin het verband tussen de onderdelen van een richtlijn en de overeenkomstige delen van de nationale omzettingsinstrumenten wordt toegelicht.

(4)

Bijlage I, deel I.1, bijlage II, deel II.1, en bijlage III, deel III.1, bij Richtlijn 2008/68/EG moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

1)

In bijlage I wordt deel I.1 vervangen door:

“I.1 ADR

Bijlagen A en B bij de ADR, als van toepassing met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat de woorden “overeenkomstsluitende partij” worden vervangen door het woord “lidstaat.” ”.

2)

In bijlage II wordt deel II.1 vervangen door:

“II.1 RID

Bijlage bij het RID, als van toepassing met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat de woorden “overeenkomstsluitende staat bij het RID” worden vervangen door het woord “lidstaat.” ”.

3)

In bijlage III wordt deel III.1 vervangen door:

“III.1 ADN

De bijlagen bij het ADN, als van toepassing met ingang van 1 januari 2021, alsmede artikel 3, onder f) en h), en artikel 8, leden 1 en 3, van het ADN, met dien verstande dat de woorden “overeenkomstsluitende partij” worden vervangen door het woord “lidstaat”.”.

(1)

Bij Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) is voor elke lidstaat de jaarlijkse emissieruimte voor elk jaar van de periode 2013 tot en met 2020 vastgesteld, alsook een mechanisme om jaarlijks te beoordelen of aan deze doelstelling is voldaan. De jaarlijkse emissieruimte voor elke lidstaat, uitgedrukt in ton CO2-equivalent, is opgenomen in Besluit 2013/162/EU van de Commissie (3). Bij Uitvoeringsbesluit 2013/634/EU van de Commissie (4) zijn de aanpassingen van de jaarlijkse emissieruimte van elke lidstaat vastgesteld.

(2)

Artikel 19 van Verordening (EU) nr. 525/2013 voorziet in een procedure voor de beoordeling van de broeikasgasinventarissen van de lidstaten teneinde de naleving van Beschikking nr. 406/2009/EG te beoordelen. De in artikel 19, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013 bedoelde uitgebreide beoordeling is overeenkomstig de in hoofdstuk III van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 749/2014 van de Commissie (5) en bijlage XVI bij die verordening vastgestelde procedures uitgevoerd op basis van de emissiegegevens over 2018 die in april 2020 aan de Commissie zijn verstrekt.

(3)

Bij het bepalen van de totale hoeveelheid onder Beschikking nr. 406/2009/EG vallende broeikasgasemissies voor elke lidstaat voor het jaar 2018 moet rekening worden gehouden met de technische correcties en herziene ramingen die tijdens de uitgebreide beoordeling zijn berekend en in de overeenkomstig artikel 35, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 749/2014 opgestelde definitieve beoordelingsverslagen zijn opgenomen.

(4)

Dit besluit moet in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan om te voldoen aan de bepalingen van artikel 19, lid 7, van Verordening (EU) nr. 525/2013, waarin is vastgesteld dat de datum van bekendmaking van dit besluit het beginpunt is van de periode van vier maanden waarin de lidstaten gebruik kunnen maken van de in Beschikking nr. 406/2009/EG genoemde flexibele instrumenten,

(1)

In artikel 2, punt 10, van Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2) wordt accreditatie gedefinieerd als een formele verklaring van een nationale accreditatie-instantie dat een conformiteitsbeoordelingsinstantie voldoet aan de eisen die zijn bepaald door geharmoniseerde normen en, indien van toepassing, aanvullende eisen, zoals die welke zijn opgenomen in de relevante sectorale regelingen, om een specifieke conformiteitsbeoordelingsactiviteit te verrichten.

(2)

Rechtshandelingen van de Unie waarin de referentiebepalingen van bijlage I bij Besluit nr. 768/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn opgenomen, voorzien in bepaalde gevallen in de tussenkomst van derde conformiteitsbeoordelingsinstanties bij de desbetreffende conformiteitsbeoordelingsprocedures. Voorts is in alle dergelijke rechtshandelingen artikel R17 van bijlage I bij Besluit nr. 768/2008/EG opgenomen, waarin de eisen worden vastgesteld waaraan conformiteitsbeoordelingsinstanties moeten voldoen, alsook artikel R18 van bijlage I bij Besluit nr. 768/2008/EG, waarin wordt bepaald dat wanneer een conformiteitsbeoordelingsinstantie aantoont dat zij voldoet aan de criteria in de ter zake doende geharmoniseerde normen of delen ervan, waarvan de referentienummers in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, zij wordt geacht aan de eisen van de desbetreffende handeling van de Unie te voldoen, op voorwaarde dat de van toepassing zijnde geharmoniseerde normen deze eisen dekken.

(3)

Er zijn ook rechtshandelingen van de Unie waarin de artikelen R17 en R18 van bijlage I bij Besluit nr. 768/2008/EG niet zijn opgenomen. Dergelijke handelingen schrijven echter de tussenkomst van een derde conformiteitsbeoordelingsinstantie voor en voorzien in de accreditatie van die instanties overeenkomstig Verordening (EG) nr. 765/2008 om hun bekwaamheid aan te tonen.

(4)

Bij schrijven M/417 van 4 december 2007 heeft de Commissie het Europees Comité voor normalisatie (CEN), het Europees Comité voor elektrotechnische normalisatie (Cenelec) en het Europees Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) verzocht om de voltooiing van de werkzaamheden met betrekking tot de geharmoniseerde normen ter ondersteuning van het nieuw wetgevingskader, met name wat betreft accreditatie en conformiteitsbeoordeling of kwaliteitsborging, alsmede van sectorale certificeringsregelingen. In het kader van dat mandaat heeft de Commissie deze organisaties verzocht om alle internationale normen die relevant zijn voor het nieuw wetgevingskader of bepaalde sectorale certificeringsregelingen aan te geven en deze op Europees niveau als Europese normen vast te stellen. Europese normen ter ondersteuning van Verordening (EG) nr. 765/2008, rechtshandelingen van de Unie waarin de referentiebepalingen van bijlage I bij Besluit 768/2008/EG tot vaststelling van de eisen aan conformiteitsbeoordelingsinstanties zijn opgenomen, en rechtshandelingen van de Unie die, hoewel de artikelen R17 en R18 van bijlage I bij Besluit nr. 768/2008/EG er niet in zijn opgenomen, de tussenkomst van een derde conformiteitsbeoordelingsinstantie voorschrijven en voorzien in de accreditatie van die instantie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 765/2008, vallen derhalve binnen het kader van het mandaat.

(5)

Op basis van verzoek M/417 van 4 december 2007 hebben het CEN en het Cenelec de normen EN ISO 14064-1:2019 — Broeikasgassen — Deel 1: Specificatie met richtlijnen voor kwantificering en rapportage van emissies en verwijderingen van broeikasgassen op organisatieniveau, EN ISO 14064-2:2019 — Broeikasgassen — Deel 2: Specificatie met richtlijnen voor kwantificering, monitoring en rapportage van verbeteringen in reducties of verwijderingen van broeikasgasemissies op projectniveau, EN ISO 14064-3:2019 — Broeikasgassen — Deel 3: Specificatie met richtlijnen voor de verificatie en validatie van verklaringen inzake broeikasgassen, EN ISO 15195:2019 - Laboratoriumgeneeskunde — Vereisten voor de competentie van kalibratielaboratoria met behulp van referentiemeetprocedures, en EN ISO/IEC 17029:2019 — Conformiteitsbeoordeling — Algemene principes en vereisten voor validatie- en verificatie-instellingen vastgesteld, door de internationale normen ISO 14064-1:2018, ISO 14064-2:2019, ISO 14064-3:2019, ISO 15195:2018, en ISO/IEC 17029:2019 om te zetten.

(6)

De Commissie heeft samen met het CEN en het Cenelec beoordeeld of de door het CEN opgestelde normen EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019, EN ISO 14064-3:2019, EN ISO 15195:2019 en EN ISO/IEC 17029:2019 voldoen aan verzoek M/417 van 4 december 2007.

(7)

De geharmoniseerde normen EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019 en EN ISO 14064-3:2019 stemmen overeen met de eisen die zij voor conformiteitsbeoordelingsinstanties, met het oog op de kwantificering, monitoring en rapportage van broeikasgassen veroorzakende activiteiten en het uitvoeren of beheren van de validatie en verificatie van verklaringen inzake broeikasgassen beogen te bestrijken, zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1221/2009 van het Europees Parlement en de Raad (4).

(8)

Geharmoniseerde norm EN ISO 15195:2019 stemt overeen met de eisen die zij voor conformiteitsbeoordelingsinstanties die als aangemelde instanties optreden met het oog op de kalibratie met behulp van referentiemeetprocedures, beoogt te bestrijken, zoals bedoeld in Richtlijn 98/79/EG van het Europees Parlement en de Raad (5).

(9)

Geharmoniseerde norm EN ISO 17029:2019 stemt overeen met de eisen die zij voor conformiteitsbeoordelingsinstanties die als verificateur optreden met het oog op de validatie en verificatie van conformiteitsbeoordelingsactiviteiten, beoogt te bestrijken, zoals bedoeld in Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 van de Commissie (6).

(10)

Het is derhalve passend de referentie van die normen bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(11)

De geharmoniseerde normen EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019, EN ISO 14064-3:2019 en EN ISO 15195:2019 zijn herziene versies van de normen EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 en EN ISO 15195:2003, waarvan de referentienummers zijn bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie (7), en treden derhalve in de plaats van de laatstgenoemde normen. De referentienummers van de geharmoniseerde normen EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 en EN ISO 15195:2003 moeten derhalve uit het Publicatieblad van de Europese Unie worden geschrapt. Om marktdeelnemers en derde conformiteitsbeoordelingsinstanties de nodige tijd te geven om hun monitoring-, rapportage-, meet- en verificatiemethoden aan de herziene geharmoniseerde normen aan te passen, moet de schrapping van de referentienummers van de geharmoniseerde normen EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 en EN ISO 15195:2003 worden uitgesteld.

(12)

Geharmoniseerde norm EN ISO/IEC 17025:2017 is een herziene versie van EN ISO/IEC 17025:2005 en treedt derhalve in de plaats van laatstgenoemde norm. Het referentienummer van geharmoniseerde norm EN ISO/IEC 17025:2017 is bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie (8), met 31.12.2020 als de datum met ingang van welke de geannuleerde en vervangen norm EN ISO/IEC 17025:2005 niet langer van kracht is. Gezien de wereldwijde gevolgen van de COVID-19-pandemie zou een verlenging van de overgangsperiode gerechtvaardigd zijn om ervoor te zorgen dat alle accreditatie-instanties en de geaccrediteerde instanties hun taken op een robuuste en betrouwbare manier en in overeenstemming met de internationale praktijk kunnen uitvoeren,

(1)

Cedefop voert zijn activiteiten uit overeenkomstig Verordening (EU) 2019/128.

(2)

Overeenkomstig artikel 25, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 moet beperking van de toepassing van de artikelen 14 tot en met 22, 35 en 36, en artikel 4 van die verordening, voor zover de bepalingen daarvan overeenkomen met de rechten en verplichtingen waarin de artikelen 14 tot en met 22 voorzien, gebaseerd zijn op door Cedefop vast te stellen interne voorschriften, voor zover deze niet gebaseerd zijn op rechtshandelingen die op basis van de Verdragen zijn vastgesteld.

(3)

De interne voorschriften, met inbegrip van bepalingen over de beoordeling van de noodzaak en evenredigheid van een beperking, mogen niet van toepassing zijn wanneer een op grond van de Verdragen aangenomen rechtshandeling in een beperking van de rechten van betrokkenen voorziet.

(4)

Wanneer Cedefop zijn verplichtingen met betrekking tot de rechten van betrokkenen uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1725 vervult, gaat het na of een van de in die verordening vastgestelde vrijstellingen van toepassing is.

(5)

In het kader van zijn administratieve werking kan Cedefop administratieve onderzoeken instellen, tuchtprocedures inleiden, voorbereidende activiteiten verrichten in verband met mogelijke, bij OLAF aangemelde onregelmatigheden, klokkenluidersprocedures verwerken, (formele en informele) procedures in verband met intimidatie toepassen, interne en externe klachten verwerken, interne audits uitvoeren, onderzoeken uitvoeren via de functionaris voor gegevensbescherming overeenkomstig artikel 45, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1725 en interne (IT-)veiligheidsonderzoeken verrichten en verzoeken van personeelsleden om toegang tot het eigen medisch dossier behandelen.

Cedefop verwerkt verschillende categorieën persoonsgegevens, waaronder harde gegevens (“objectieve” gegevens zoals identificatiegegevens, contactgegevens, professionele gegevens, administratieve gegevens, gegevens uit specifieke bronnen, elektronische communicatie en verkeersgegevens) en/of zachte gegevens (“subjectieve” gegevens met betrekking tot de zaak, zoals redeneringen, gedragsgegevens, beoordelingen, prestatie- en uitvoeringsgegevens, en gegevens met betrekking tot of naar voren gebracht in verband met het voorwerp van de procedure of activiteit).

(6)

Cedefop, vertegenwoordigd door zijn uitvoerend directeur, treedt op als de verwerkingsverantwoordelijke, ongeacht een verder delegeren van deze rol binnen Cedefop, voor de operationele specifieke verwerking van persoonsgegevens.

(7)

De persoonsgegevens worden veilig opgeslagen in een elektronische omgeving of op papier waarmee misbruik of ongeoorloofde toegang door of overdracht van gegevens aan personen zonder noodzaak van kennisneming wordt voorkomen. De medische dossiers worden opgeslagen door de externe dienstverlener waarop Cedefop een beroep doet. De verwerkte persoonsgegevens worden niet langer bewaard dan noodzakelijk en passend voor de doeleinden waarvoor de gegevens worden verwerkt gedurende de periode die is gespecificeerd in de mededelingen over gegevensbescherming of registers van Cedefop.

(8)

Deze interne voorschriften moeten van toepassing zijn op alle verwerkingen die door Cedefop worden verricht bij de uitvoering van administratieve onderzoeken, tuchtprocedures, voorbereidende activiteiten in verband met gevallen van mogelijke onregelmatigheden die bij OLAF zijn gemeld, klokkenluidersprocedures, (formele en informele) procedures voor gevallen van intimidatie, verwerking van interne en externe klachten, interne audits, onderzoeken door de functionaris voor gegevensbescherming in overeenstemming met artikel 45, lid 2, van Verordening (EU) 2018/1725 en (IT-)veiligheidsonderzoeken die intern of met externe betrokkenheid worden behandeld (bijvoorbeeld CERT-EU), en voor behandeling van verzoeken van personeelsleden om toegang tot het eigen medisch dossier.

(9)

Deze interne voorschriften zijn van toepassing op verwerkingshandelingen voorafgaand aan het instellen van de bovengenoemde procedures, tijdens deze procedures en tijdens het toezicht op de follow-up van deze procedures. Hieronder valt ook bijstand door Cedefop aan, en zijn samenwerking met, nationale autoriteiten en internationale organisaties buiten het kader van zijn administratieve onderzoeken.

(10)

In de gevallen waarop deze interne regels van toepassing zijn, moet Cedefop motiveren waarom de beperkingen strikt noodzakelijk en evenredig zijn in een democratische samenleving en de wezenlijke inhoud van de grondrechten en fundamentele vrijheden eerbiedigen.

(11)

Binnen dit kader is Cedefop gehouden om, voor zover mogelijk, de grondrechten van de betrokkenen te respecteren tijdens de bovengenoemde procedures, in het bijzonder het recht op aan de betrokkene te verstrekken informatie, het recht van inzage, het recht op rectificatie en wissing van de persoonsgegevens en op beperking van de verwerking, het recht van mededeling van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokkene en vertrouwelijkheid van elektronische communicatie zoals verankerd in Verordening (EU) 2018/1725.

(12)

Cedefop kan echter worden verplicht het recht op aan de betrokkene te verstrekken informatie en andere rechten van betrokkene te beperken om met name zijn eigen onderzoeken maar ook de onderzoeken en procedures van andere overheidsinstanties te beschermen, evenals de rechten van andere personen die betrokken zijn bij zijn onderzoeken of andere procedures.

(13)

Cedefop controleert regelmatig of de voorwaarden die de beperking rechtvaardigen nog van toepassing zijn en heft de beperking op zodra dit niet langer het geval is.

(14)

De verwerkingsverantwoordelijke moet de functionaris voor gegevensbescherming in kennis stellen op het moment dat hij voornemens is een beperking toe te passen en tijdens daaropvolgende evaluaties en hem of haar betrekken in alle stadia van de procedure totdat de beperking wordt opgeheven,