(1)

Overeenkomstig artikel 53, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 heeft de Commissie zich gebogen over de aanvraag van Spanje tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier van de beschermde geografische aanduiding “Tomate La Cañada”, die is geregistreerd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 487/2012 van de Commissie (2).

(2)

Aangezien de betrokken wijziging niet minimaal is in de zin van artikel 53, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, heeft de Commissie de wijzigingsaanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van die verordening bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (3).

(3)

Aangezien de Commissie geen enkel bezwaar overeenkomstig artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012 heeft ontvangen, moet de wijziging van het productdossier worden goedgekeurd,

(1)

De doelstelling van het voorgestelde Europese burgerinitiatief “Voor een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele EU”, zoals gewijzigd door de groep organisatoren in reactie op de brief van de Commissie van 19 februari 2020 (2), is “de invoering van onvoorwaardelijke basisinkomens in de hele EU, zodat ieders materiële bestaan is verzekerd en iedereen de kans krijgt deel te nemen aan de samenleving in het kader van het economisch beleid. Dit doel moet worden bereikt met inachtneming van de bevoegdheden die de Verdragen aan de EU hebben toegekend.” De organisatoren verzoeken de Commissie een voorstel in te dienen voor een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele Unie waardoor regionale verschillen worden verminderd, teneinde de economische, sociale en territoriale cohesie in de Unie te versterken. Zij geven aan dat dit dient ter verwezenlijking van de gezamenlijke verklaring van 2017 van de Europese Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie waarin werd gesteld dat de “EU en haar lidstaten ook ondersteuning [zullen] bieden voor efficiënte, duurzame en billijke socialebeschermingsstelsels om een basisinkomen te garanderen”, teneinde ongelijkheid te bestrijden.

(2)

Een bijlage over het onderwerp, de doelstellingen en de achtergrond van het voorgestelde Europees burgerinitiatief bevat de vier criteria ter definitie van het voorgestelde onvoorwaardelijke basisinkomen: het dient “universeel”, “individueel”, “onvoorwaardelijk” en “hoog genoeg” te zijn.

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

(5)

De organisatoren verwijzen naar een aantal bepalingen van de Verdragen die relevant worden geacht, waaronder artikel 5 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waarin wordt bepaald dat de lidstaten hun economisch beleid binnen de Unie moeten coördineren en dat de Raad daartoe maatregelen moet vaststellen, met name bijzonder globale richtsnoeren voor dat beleid. Deze bepaling verleent de Unie de bevoegdheid voor coördinatie op economisch en sociaal gebied, maar vormt geen rechtsgrondslag op grond waarvan de Commissie een voorstel voor een rechtshandeling van de Unie kan doen.

(6)

Een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, met betrekking tot een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele EU voor alle burgers, waartoe in het voorgestelde initiatief wordt opgeroepen, zou echter kunnen worden vastgesteld op basis van artikel 121, lid 2, van het Verdrag. Die bepaling geeft de Commissie de bevoegdheid om aan te bevelen dat de Raad een ontwerp opstelt voor de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Unie, en zijn bevindingen in een verslag aan de Europese Raad voorlegt. Uitgaande van de conclusies van de Europese Raad kan de Raad een aanbeveling aannemen waarin deze globale richtsnoeren worden vastgelegd.

(7)

Om deze redenen valt geen van de onderdelen van het voorgestelde burgerinitiatief zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 6, lid 3, onder c), van Verordening (EU) 2019/788.

(8)

De groep organisatoren heeft op passende wijze aangetoond dat zij voldoet aan de vereisten van artikel 5, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2019/788 en heeft contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 5, lid 3, eerste alinea, van die verordening.

(9)

Het initiatief is niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of ergerlijk en druist niet kennelijk in tegen de waarden van de Unie zoals die in artikel 2 VEU zijn vastgelegd, noch tegen de rechten die zijn vervat in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.

(10)

Het voorgestelde initiatief “Voor een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele EU” moet daarom worden geregistreerd,

(1)

Het voorgestelde Europees burgerinitiatief “Vrijheid om te delen” heeft als doelstelling: “Legaliseren van het delen — via digitale netwerken, voor persoonlijke en niet-commerciële doeleinden — van bestanden die werken en ander materiaal bevatten waarop auteursrecht, naburige rechten en databankrecht rusten, om tot een goede balans te komen tussen de rechten van auteurs en andere rechthebbenden en het universele recht op wetenschap en cultuur”.

(2)

Meer details over het onderwerp, de doelstellingen en de achtergrond van het voorgestelde burgerinitiatief zijn opgenomen in een bijlage. Er wordt in het bijzonder gepleit voor het wijzigen van de EU-regels inzake digitale platforms voor het delen van inhoud, waarbij met name wordt verwezen naar Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad (2). De beoogde wijzigingen zouden bestaan in het vaststellen van “een wetgevingshandeling die voorziet in de vrijstelling van auteursrecht, naburige rechten en databankrecht voor natuurlijke personen die bestanden via digitale netwerken delen voor persoonlijke en niet-commerciële doeleinden”. Het initiatief heeft ten doel burgers in staat te stellen “bestanden rechtstreeks via peer-to-peer-netwerken te delen, zodat zij toegang hebben tot wetenschap en cultuur zonder te worden onderworpen aan controles en profilering”.

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

(5)

Het voorgestelde initiatief beoogt de wijziging van de EU-regels inzake digitale platforms voor het delen van inhoud, waarbij specifiek wordt verwezen naar Richtlijn (EU) 2019/790 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt, die gebaseerd is op artikel 53, lid 1, artikel 62 en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

(6)

Rechtshandelingen van de Unie ter uitvoering van de Verdragen kunnen worden vastgesteld voor de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten betreffende de toegang tot werkzaamheden anders dan in loondienst en de uitoefening daarvan, op basis van artikel 53, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Krachtens artikel 62 VWEU is deze rechtsgrondslag ook van toepassing op aangelegenheden betreffende de vrijheid tot het verrichten van diensten, zoals vervat in de artikelen 56 tot en met 61 VWEU.

(7)

Op grond van artikel 114 VWEU kunnen ter uitvoering van de Verdragen rechtshandelingen van de Unie worden vastgesteld voor de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de instelling en de werking van de interne markt betreffen.

(8)

Gezien artikel 53, lid 1, artikel 62 en artikel 114 VWEU valt geen enkel onderdeel van het voorgestelde burgerinitiatief zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 6, lid 3, onder c), van Verordening (EU) 2019/788.

(9)

De groep organisatoren is gevormd en de contactpersonen zijn aangewezen overeenkomstig artikel 5, leden 1, 2 en 3, van diezelfde verordening en speciaal voor het beheer van het initiatief is een juridische entiteit opgericht overeenkomstig artikel 5, lid 7.

(10)

Het voorgestelde initiatief is niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of ergerlijk en druist niet kennelijk in tegen de waarden van de Unie zoals die in artikel 2 VEU zijn vastgelegd, noch tegen de rechten vervat in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.

(11)

Het voorgestelde initiatief “Vrijheid om te delen” moet daarom worden geregistreerd,

(1)

Als gevolg van de uitbreiding bij Verordening (EG) nr. 71/97 van het antidumpingrecht op rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (“de VRC”) geldt momenteel een antidumpingrecht op bepaalde hoofdbestanddelen van rijwielen van oorsprong uit de VRC die in de Unie worden ingevoerd.

(2)

Krachtens artikel 3 van Verordening (EG) nr. 71/97 is de Commissie bevoegd de nodige maatregelen vast te stellen om goedkeuring te geven voor de vrijstelling van de invoer van hoofdbestanddelen van rijwielen die geen ontwijking van het antidumpingrecht inhoudt.

(3)

Die uitvoeringsmaatregelen zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 88/97, waarbij het specifieke stelsel van vrijstelling is ingevoerd.

(4)

Op basis hiervan heeft de Commissie een aantal rijwielassemblagebedrijven van het uitgebreide recht vrijgesteld.

(5)

Overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 88/97 heeft de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie meermaals lijsten van de vrijgestelde partijen bekendgemaakt (5).

(6)

Het meest recente besluit van de Commissie betreffende vrijstellingen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 88/97, te weten Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/588 (6), is aangenomen op 22 april 2020.

(7)

Voor de toepassing van het onderhavige besluit zijn de definities van artikel 1 van Verordening (EG) nr. 88/97 van toepassing.

(8)

De Commissie heeft op 19 december 2016 van de Nederlandse onderneming VanMoof B.V. (“VanMoof”) een aanvraag om vrijstelling ontvangen met de informatie die nodig is om te kunnen vaststellen of deze aanvraag op grond van artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 88/97 ontvankelijk is.

(9)

Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 88/97 is, in afwachting van een beslissing over de gegrondheid van de aanvraag, de betaling van het uitgebreide recht met betrekking tot de invoer van hoofdbestanddelen van rijwielen die door VanMoof voor het vrije verkeer zijn aangegeven, geschorst met ingang van de datum waarop de Commissie haar aanvraag om vrijstelling heeft ontvangen.

(10)

Om te kunnen vaststellen welke invoer van hoofdbestanddelen van rijwielen voor het vrije verkeer wordt aangegeven en onder de schorsing van de betaling van het uitgebreide recht valt, is aan VanMoof de aanvullende Taric-code C202 toegekend.

(11)

Vervolgens heeft VanMoof de Commissie laten weten dat zij haar boekhoudsysteem heeft aangepast en verbeterd teneinde aan de vereisten van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 88/97 te voldoen, en zij heeft daarom verzocht de datum van de aanvraag om vrijstelling van 19 december 2016 in 1 januari 2018 te veranderen.

(12)

Derhalve moet de schorsing van de betaling van het uitgebreide recht worden opgeheven voor de periode vóór 1 januari 2018. Het uitgebreide recht moet worden geïnd met ingang van de datum waarop de vrijstellingsaanvraag van VanMoof is ontvangen — en op welke datum de schorsing is ingegaan —, dat wil zeggen voor de periode van 19 december 2016 tot en met 31 december 2017. Bijgevolg is, in afwachting van een beslissing over de gegrondheid van de aanvraag om vrijstelling, de datum met ingang waarvan de betaling van het uitgebreide recht wordt geschorst, veranderd in 1 januari 2018.

(13)

De Commissie heeft haar onderzoek naar de gegrondheid van de aanvraag van VanMoof om vrijstelling afgesloten.

(14)

De Commissie heeft tijdens haar onderzoek vastgesteld dat de waarde van de delen van oorsprong uit de VRC minder dan 60 % van de totale waarde van de delen van alle door VanMoof geassembleerde rijwielen bedroeg. Dit was ook het geval voor de meeste door VanMoof geassembleerde rijwielen.

(15)

Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat de door VanMoof uitgevoerde assemblageverrichtingen niet binnen de werkingssfeer van artikel 13, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 vallen. Om die reden en overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 88/97 voldoet VanMoof aan de voorwaarden voor vrijstelling van het uitgebreide recht.

(16)

Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 88/97 moet de vrijstelling van kracht worden met ingang van de datum waarop de schorsing van de betaling van het uitgebreide recht is ingegaan, te weten 1 januari 2018. Derhalve moet de douaneschuld van de om vrijstelling verzoekende partij met betrekking tot het uitgebreide recht met ingang van dezelfde datum geacht worden niet te hebben bestaan.

(17)

De Commissie heeft VanMoof in kennis gesteld van haar conclusies met betrekking tot de gegrondheid van haar aanvraag om vrijstelling en heeft VanMoof in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken. De Commissie heeft geen opmerkingen ontvangen.

(18)

Aangezien de vrijstelling uitsluitend geldt ten aanzien van de partij die uitdrukkelijk in de onderstaande tabel wordt vermeld, moet de vrijgestelde partij de Commissie (7) onverwijld in kennis stellen van elke wijziging die haar betreft (bv. een wijziging van de naam, de rechtsvorm of het adres, of het opzetten van een nieuwe assemblage-eenheid of nieuwe productieprocessen). In dergelijke gevallen moet VanMoof alle relevante informatie verstrekken, met name over wijzigingen van haar met assemblageverrichtingen verband houdende activiteiten. Waar nodig werkt de Commissie de referentiegegevens dienovereenkomstig bij.

(1)

De vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Singapore (“de overeenkomst”) is op 21 november 2019 in werking getreden.

(2)

In artikel 10.17, lid 3, van de overeenkomst wordt bepaald dat, zo snel mogelijk nadat de procedures voor de bescherming van geografische aanduidingen in elk van beide partijen zijn afgerond voor alle in bijlage 10-A bij de overeenkomst vermelde benamingen, de partijen bijeenkomen om in het Handelscomité een beslissing te nemen over de opname in bijlage 10-B bij de overeenkomst van de in bijlage 10-A vermelde benamingen van elk van beide partijen die als geografische aanduidingen beschermd zijn en blijven in het kader van het in artikel 10.17, lid 2, bedoelde systeem van de respectieve partij.

(3)

De Republiek Singapore heeft de procedure afgerond voor de bescherming op zijn grondgebied van 138 in bijlage 10-A bij de overeenkomst vermelde benamingen die voor bescherming als geografische aanduidingen van de Unie moeten worden gebruikt.

(4)

Hoewel de procedures voor de bescherming op het grondgebied van Singapore nog niet voor alle in bijlage 10-A bij de overeenkomst vermelde namen zijn ingeleid en afgerond, stemmen de partijen ermee in dat het Handelscomité het onderhavige besluit vaststelt betreffende de opname van de 138 namen in de lijst in bijlage 10-B bij de overeenkomst.

(5)

Bijgevolg moeten de bijlagen 10-A en 10-B bij de overeenkomst worden gewijzigd door 138 benamingen in bijlage 10-B op te nemen als beschermde geografische aanduidingen van de Unie en die benamingen uit bijlage 10-A te schrappen,